耿良存
(菏泽市不动产登记中心,山东 菏泽 274000)
区块链作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术集成到比特币中的成功APP 应用,受到社会各界的高度重视和推荐。近年来,在金融服务、产品跟踪、社会管理以及电子证件照等方面进行了一些探索,为未来区块链应用场景的深化和多元化积累了宝贵的经验。部门信息交叉广、业务量大、直接关系到群众民生利益的房地产登记工作如何更好地使用区块链技术优化流程、提高效率,也应成为当前房地产登记机构研究的重要技术课题。
区块链技术(Blockchaintechnology,简称BT)是一种全新的分布式基础架构和计算范式,会利用到区块链数据结构,需要能够储存和更新数据,结合密码学的各种方法来让数据传输访问更具有安全性,并且要通过自动化的脚本代码来编程,做好数据操控,更新数据。会用到分布式脚本,有效记录交易,让交易永久可查。实际应用中,区块链技术能够和数字货币更好的结合在一起,属于互联网典型司法技术的应用,工作人员可以根据区块链的应用顺序来做区分,从实际情况出发,将对应的区块链技术组合成数据结构,同时把密码学和链式数据结合在一起,综合起来做分布式账本。区块链技术能够和数据结构结合在一起,可以验证储存数据,更新数据,编程和操作数据,由多中心来共同维护,整体稳定性安全性较高,并且数据不会篡改,使用者可以追溯交易记录。
目前不动产登记数据的保存主要分为两种情况,一是登记机关自行保存;二是政府大数据中心综合保存。两种存储方式都是集中式存储,具有易于管理的优点,但人为破坏和病毒攻击等缺陷也很明显。由于存储服务器出厂时的错误、网络断开、天灾等原因,容易发生数据丢失、无法调用等现象,这些都是以存储为中心难以解决的问题。区块链去中心化存储的特点非常适合房地产登记多方参与、联合维护的需要。目前,政府根据部门对政务数据汇总的要求,各部门不再分别保存数据,房地产登记机关和各相关部门分别构建数据生成、使用、修改的节点联盟链,大数据中心作为超级节点,统一保存、管理数据.
目前,在各级政府反复要求政务服务事项网上办理的背景下,房地产登记机关与其他部门的信息交流更加频繁,登记结果是否正确取决于相关部门的审查、交易、核税、抵押等数据的准确性和时效性,哪些环节的数据存在问题 同样,金融部门的不动产抵押贷款、税务部门缴纳住房契税、户籍部门户籍登记、教育部门入学申请范围的认定等方面也是基于登记数据的正确性。如何才能放心调用其他部门的数据,数据是否在调用后有所修改,是否可追溯等问题亟待解决。目前,各地无论通过政务数据共享平台还是专线方式调用,都难以解决上述隐患,部门间的数据共享缺乏有效的互信机制,这也是以数据存储为中心的弊端。
工作人员要重视不动产电子证照功能的实际应用状况,根据管理需要、业务需求开展电子证照的使用监管工作。相应的使用者可以利用区块链技术来持续不断的强化电子证照全链条的监管效力,无论是连续使用还是注销、作废都可以得到更好的动态监管,让电子证照的全生命周期都能够得到很好的控制,不会出现盗用滥用之类的问题。在此过程中需要重视业务系统、业务协同模块等实际应用情况,根据生命周期动态监管的具体内容来做每一步工作的控制,要基于业务协同模块和工作来进行经营管理,结合自然资源业务网的主链节点等一系列的内容信息来使整个项链内容能有更全面的信息内容,无论是重要证照登记信息、正常使用信息还是证照验证信息、基本信息,都可以得到更有效的监控和全生命周期管理,需要与每一个证照的生命链更好的链接在一起,让电子证照的签发注销,或者后续使用的全流程追溯都变得更加可行。同时也要防篡改,把相对应的登记信息管理工作切实落实下去。区块链技术的不可篡改属性可以确保电子证照的安全保存,区块链系统的模块功能还能够提升电子资料的验证与授权的效率,同时,在系统中校验、查证与授权完成后就会直接转入下个环节,为电子证照管理有序推进提供助力,让业务信息可以在存入业务网的同时上链,保证信息保存效果。
根据统一办理的要求,整合国土、房地产、税务窗口,统一设立不动产登记、不动产交易、纳税费综合窗口,编制并公布统一接收申报资料目录。申请人提交不动产登记申请书、交易合同、身份证等基本资料后,一体化平台通过智能合约的方式从区块链获取并验证申请人的户籍信息、婚姻信息、交易信息、权利信息,同时对不动产登记、不动产交易、纳税进行区块链账本。所有环节内容公开、透明、安全、可追踪,业务中的国土、房地产、税务等部门复用申请材料,共享信息验证和业务处理结果,实现房地产交易、税收、房地产登记的“一窗办、整合服务”“七个一”模式,同时不动产登记达到11 次性能提速,申请材料、处理环节、办公处理时限分别压缩52.6%、52.6%的目前,不动产交易登记商社当场办理证明,房间业务2 个工作日办理。
不动产数据登记和很多内容有关,需要重视整体的安全性,不能出现账户盗用的问题,不能出现信息篡改的情况。要防止伪造节点的内容,要重视整个区块的使用过程中可能出现的各种风险,要保证整个数据资料有绝对的真实性和准确性,电子证照管理需要从实际情况出发,重视校验之类的风险,做好共享数据,保证证照信息整体的安全性。既要保证全流程可溯可控,在使用信息时确保安全,又要根据实际情况做好信息上链和授权工作,保证每一个部门以及每一个区块链平台都能够很好地和其他部门结合在一起,做好资料上传加密工作、授权使用机制,实现点对点共享,让所需要的完整记录都可以完整的上传下去,使整个过程更加的可信、可控,要把电子证照利用起来,从智能化的角度来形成对应的管理机制和合约,将电子证照领取、授权这一系列的内容结合在一起,让证照区块链数据同步及安全服务不动产数据登记和很多内容有关,需要重视整体的安全性,不能出现账户盗用的问题,不能出现信息篡改的情况。要防止伪造节点的内容,要重视整个区块的使用过程中可能出现的各种风险,要保证整个数据资料有绝对的真实性和准确性,电子证照管理需要从实际情况出发,重视校验之类的风险,做好共享数据,保证证照信息整体的安全性。既要保证全流程可溯可控,在使用信息时确保安全,又要根据实际情况做好信息上链和授权工作,保证每一个部门以及每一个区块链平台都能够很好地和其他部门结合在一起,做好资料上传加密工作、授权使用机制,实现点对点共享,让所需要的完整记录都可以完整的上传下去,使整个过程更加的可信、可控,要把电子证照利用起来,从智能化的角度来形成对应的管理机制和合约,将电子证照领取、授权这一系列的内容结合在一起。
不动产登记信息上报包括从市级节点上报至省级分布式中心节点,从省级分布式中心节点上报至国家级中心节点。在市级报告数据时,笔者建议报告扫描的电子文件以外的数据。省级分布式中心节点报告数据时,笔者建议报告“重要”数据。“重要”数据中包含的字段有“不动产单元号码”“业务号码”“不动产所在地块代码”“业务受理所在地块代码”“权利人身份证号码”“权利人姓名”等。通过该数据报告流程,市级房地产登记交易部门可以拥有包括电子文件在内的所有数据的省级节点只有简单的业务数据;国家级节点只有业务的“重要”数据。电子文件数据量大,大大减轻了省级分布式中心和国家级中心点的数据存储负担。通过分布式管理系统和节点之间的通信,无论是国家级节点还是省级节点都可以看到包括电子文件在内的所有数据。节点首次加入区块链时,必须按照上述规则上报历史数据。
由于区块链技术具有不可篡改、可追溯的特性,不动产登记的重要信息如果应用,可以大大提高登记信息的安全性。在业务登记处理过程中,需要通过区块链技术及时登记相应的业务信息,必须做好不同环节的审批工作。为了更好地保障不动产登记业务对应的处理时间、处理流程、业务信息和办理人等信息,并且防止全流程信息在区块链上受到保护,需要制作存款证.
基于区块链技术的全国统一不动产登记系统可以实现不动产信息的全国互联网查询。全国互联网查询可以是国家或省级个人对全国房地产信息的查询,也可以是不同市之间通过业务协调进行的个人在特定市拥有房地产信息的查询。流程如下。在国家或省级查看登记交易的电子文件,无需经市级不动产登记交易部门授权,即可根据“关键词”“提取”市级不动产登记交易的电子文件信息。异地不动产登记交易部门显示某房屋的电子文件时,需要异地节点与房屋所在地节点通过业务协调,房屋所在地节点将电子文件信息“推送”到异地节点,异地不动产登记交易部门进行电子文件显示。
利用区块链的记录的不可逆性、系统数据高度安全性以及对等传输等各项技术特性,除了在不动产登记领域开展智能审批的应用研究外,还可开展网上查询、预约、EMS 递送等多个方面的探索,以便促使区块链技术是应用价值得到充分发挥