浅析徐州住宅小区停车难的问题和对策

陈曦 郭庆宇

（1 江苏安全技术职业学院，江苏 徐州 221000；2 江苏省徐州医药高等职业学校，江苏 徐州 221000）

一、背景和意义

当前，社会快速发展，人们的生活水平不断提高，私家车数量急剧增加。截止到2020 年12 月，全市汽车保有量为186 万辆。如此庞大的汽车保有量和增速，导致社会对停车位的需求日益剧增，而几乎所有住宅小区都没有足够的停车位，出现诸多问题：破坏小区绿化和公共设施，业主之间争抢车位，小区物业管理质量下滑等。

随着社会发展，未来汽车保有量还将不断增加。若没有行之有效的解决方案，在可以预见的将来，小区内部停车问题将会愈演愈烈，更加影响人们的生活和社会风气。

二、徐州小区的停车现状

在对风华园、太阳城、国基城邦等若干小区的实际情况进行调查分析，得到三类典型小区的样本，基本情况如下：

在同学们总结之前，我自己出钱买了一些桂圆作为奖品，设置三个层面来奖励同学们。第一个层面是集体奖，奖给班里的每名同学，因为运动会是集体项目，大家都为班集体出力了，所以每名同学都会拿到一个小小的桂圆作为奖励。第二个层面是奖励运动会报了项目的同学，参加几个项目就可以领几个桂圆。第三个层面是奖励感动你的人，目的是鼓励同学们互相关心，只要能说出感动你的那个人，我就会奖励一个桂圆，有多少次提名就奖多少个桂圆。

A 小区，2000 年左右投入使用，有2800 多家住户，房屋类型主要为多层楼房。该小区建设较早，设计建设时社会上私家车拥有量很少，设计之初没有就私家车的停放和未来发展趋势做出足够的考虑和预判。因为当时私家车很少，所以停放很方便，基本没有设计专用的停车场所，既没有地上的车位和停车场，也没有建设地下停车场。后来随着私家车拥有量激增，停车难的问题也随之急剧凸显。在一部分业主带领下，该小区进行了车位扩建，将原来的一些绿化带进行改造，地面铺砖，扩建出了几百个车位，但仍不能完全解决停车难问题。当前，在车位已经充分使用的前提下，多余的车辆会选择在内部小区道路的一侧停车。该小区内部道路较宽，在一侧停车的状态下，剩余路面仍能够保证车辆的双向通行。同时，因该小区建成较早，未实现人车分流，也会有少部分业主将车辆开到单元门口或单元附近的非机动车道、绿化树木下等区域停放，也能够解决一部分停车问题。目前，该小区的车位管理方式为自由进出、自由停放、所有免费的方式。

高层小区大都建设有地下停车库，部分开发商为了快速回笼资金选择只卖不租，而一个地下车位动辄十几万的价格往往令业主望而却步，于是出现了地下车库空荡荡、地面车辆摆满路的现象，浪费了停车资源，造成了路面拥堵。对此，建议政府进行干预，住宅小区的地下停车位在未售出时应当由物业公司进行出租管理，不得拒绝出租。此举能够充分利用地下停车位资源，实现资源共享。

C 小区，2013 年左右投入使用，有住户2000 多家，房屋类型主要为高层。该小区建设有地下停车位，地上没有停车位，设计为人车分流，单元门口不能停车。地下车位目前只卖不租，一个车位价格在十万元左右，很多业主不愿购买，周边又没有适当的停车资源，只能在小区内部道路一侧占道停车。该小区内部道路很窄，一侧用于停车后，剩余路面只能满足汽车单向通行，且缺乏调整的空间，会车相当不便。目前，除购买地下停车位外，还有少部分业主租用其他业主的地下停车位，其余车辆全部挤在地上道路一侧，相当拥挤。

三、小区停车难主要存在的问题

综合以上典型小区的情况，发现我市住宅小区停车的问题主要有以下几点：

通过使用超级计算机或网络计算机进行并行操作，这个计算量在合理的时间内还是可以接受的（Miao et al，2010；Durham and Geweke 2013）。然而在本文中，我们提出了一个简单试探法来跟踪多个地震。这个试探法的复杂性与事件数目呈线性关系。

（一）小区停车规划滞后

1.空地建设新建车位

8月25日上午，黄石高速南高营互通立交处，在施工区域与通行区域之间，被一排红色的水码隔离开来。这标志着黄石高速（藁城至石家庄段）改造工程正式开工建设，计划至2019年7月31日结束。

（二）停车配建标准低

以“爱国、清贫、创造、奉献”为主体的方志敏精神，它凸显了社会主义荣辱观的本质内涵。用方志敏自己概括和倡导的“五种精神”来讲，即赣东北苏维埃政府所具有的“民主精神”、“创造精神”、“进步精神”、“刻苦精神”和“自我批评精神”(《我从事革命斗争略述》)[8](P88)，这些精神是中华民族道德传统和中国共产党人革命精神相融合的结晶，基本体现了社会主义荣辱观各方面的内容，也是加强社会主义荣辱观教育的极好教材。

（三）停车管理措施不到位

一方面，外来车辆进入增加了小区停车压力。由于部分住宅小区没有实行封闭式管理，对车辆的随意进出缺乏有力的管制措施，对外来车辆管理不得力也会增加本小区停车的压力；第二个方面，现有的停车库没有得到充分的利用。部分业主买了汽车库，为了图方便，仍然将汽车停放在小区道路上，多占了小区现有的停车位；停产管理的不到位客观加剧了住宅小区“停车难”的矛盾，形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪圈。

四、缓解小区停车难的一些建议

部分小区内有较多的空余区域，可以进行修整利用，开辟新的车位。另外，还可以尝试建设立体停车位，但费用较高。

另外，寻求合理的、可持续的解决方案，将为持续增大的停车需求提供有效的应对预案，或提供解决问题的经验和参考。

因此，本文针对我市的具体情况，找到合理的解决方案，以期减轻当前的车位紧张和停车乱象，规范小区停车。主要从政府、物业、业主和第四方多方配合进行措施探讨，给出以下建议：

（1）色谱条件：XbridgeTM-C18色谱柱（250 mm×4.6 mm，5 μm）；填充剂为十八烷基硅烷键合硅胶；流动相为乙腈-0.5%氨水，梯度洗脱：0～45 min，30%～60%乙腈；45～80 min，60%～80%乙腈；80～120 min，80%乙腈；体积流量0.5 mL/min；检测波长235 nm；柱温30 ℃；进样量20 μL。理论塔板数按乌头碱计算应不低于6 500。

（一）加强管理，提高现有停车场所利用率

部分小区内建设的车位是按年或月租给固定业主使用，在租期内，该车位只能由租用的业主来使用，即使该车位空置时，其他人也无权占用。这种车位管理方式对租用车位的业主提供了很大的便利，但对停车资源是一种浪费。

1.提高公用车位占比

可以将小区内部车位划分为两种类型：固定业主租用和业主公用。将原有的大部分固定租用车位转为公用性质，只要缴纳较低的管理费用，进入小区的车辆均可停放，先到先停，不得独占。固定业主租用的车位，保持原来的使用状态，租期内由租用的业主独享使用权。此部分车位管理费用相应提高，用价格杠杆进行调整。此举能够减少车位的闲置，提高车位利用率，解决一部分停车难问题。

2.地下停车库使用商业化

B 小区，2007 年左右投入使用，住户数1500 家左右，房屋类型全部为多层楼房。该小区设计建设时，私家车已经逐步走进千家万户，人们已经意识到了私家车的存在情况与趋势，但预判不够，同时受条件和技术、环境等各方面影响，没有建设地下停车场，而是建设了少部分地上停车位和车库。地上停车位和车库总量较少，与住户数比例约为1：4。小区使用初期，住户较少，私家车保有量也较低，停车位充裕，随着住户和私家车不断增多，停车情况逐渐紧张，在小区使用五年左右时，停车位基本饱和，业主开始寻找其他可以停车的地方。此时物业在小区内部道路一侧划定了车位，小区内所有的较大道路都已经画上了停车位，增加了两三百个车位，但该小区内部道路较窄，一侧用于停车后，剩余路面只能满足汽车单向通行，会车较为不便。该小区的停车管理为收费管理、固定车位，收费价格低廉。车位固定，一旦车位被他人占停，需要联系车主让其腾出位置，因此会出现车位空置但仍不允许别人停放的情况，有部分业主用物品或写字禁止他人占停。同时，因停车资源稀缺，还出现了业主强行多占停车位的情况，以利于自己使用方便、房屋出售。

节水增粮行动项目实施必须坚持节水优先、改造为主的内涵式发展思路，进一步转变传统灌溉方式。以现状灌溉面积的节水改造为急性心肌梗死使临床上常见病,该病具有发病急、变化快、病死率高及预后效果差等特点,严重危及患者的生命安全;临床治疗多采取溶栓治疗,良好的溶栓药物对降低急性心肌梗死患者的病死率具有重要意义。瑞替普酶和尿激酶均为临床常见的溶栓药物,为进一步探讨两种药物在急性心肌梗死患者的效果,本研究对急性心肌梗死患者采用普酶及尿激酶进行对比,现报道如下:

（二）合理规划，增加小区内部停车场所

部分老旧住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。有一部分新建了住宅小区，但没有从发展的角度充分规划停车位和停车场，也不能满足车辆的停放。当前住宅小区的车辆乱停放现象已经成为一个广泛存在的问题。由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划，造成停车设施布局不合理，规划用地未预留，停车场（库）建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。

未来汽车存量将越来越多，众多家庭将不止一辆汽车，随着汽车保有量增长，住宅小区的停车需求还将扩大。通过改善小区停车难现状，可以基本保证居民出行不受干扰，改善邻里关系，减少业主对物业的不满，小区内部应有的绿化和公共设施不受损害，有利于改善居住环境和社会和谐。

即便部分停车位和低下车库，但停车配建标准不达标，在实施中往往也不到位，监督缺乏有效手段。随着经济社会的快速发展，人们生活水平的提升，居民收入大幅增加，加之家庭和单位上下班通勤距离较远，或者家庭生意需要，很多家庭不只配备一辆车，存在两辆机动车的情况比比皆是。而停车配建标准太低，且标准执行又不到位，建筑物配建停车泊位缺口很大，造成住宅小区停车供求不平衡，邻里之间、业主物业之间矛盾尖锐。

2.建设生态车位

小区的一些绿化区域中存在可以用于停车的区域，尤其是树下，往往可以建设生态车位，在绿植的间隙中铺设植草砖，既可以停车，又能够保持一定的绿植生长以保持水土，对绿化影响较小。此方法花费较少，有较高的可行性。

油饼、炒粉、炒饭……这些花样繁多的主食是人们常点的外卖，高油、高盐或高糖，它们往往具备其中一到两个特点。由于外卖菜肴难免油多盐多糖多，因此主食选择上，尽量选择做法简单、口味清淡的米饭、馒头，或素馅、肉菜混合馅的饺子、包子。主食中若能加点原汁原味的红薯、玉米、芋头等杂粮最理想。

（三）合作共享，充分利用周边停车资源

小区业主的车辆大部分都有早出晚归的规律，所以小区的车位压力往往在下班晚高峰后达到最大，而白天往往车位压力较小。商场、超市等商业场所的车位压力则刚好相反，白天压力大，夜晚压力小。对于这种周期性的车位压力，可以充分利用周边的超市、商场的停车位，尝试与其管理方商定夜间停车方案，争取夜间免费或以较低的长期价来获得商场、超市停车位的夜间使用权。

另外，小区周边的道路在夜间的行车压力也会减小，若能在周边道路画出一些夜间停车位，也能够帮助缓解小区车位压力。

五、结语

针对徐州市住宅小区停车难题，本文从实际情况出发，着力于探讨经济实用的解决措施。物业应严格控制甚至取消独占性的固定车位；明确车位的维护、管理权责；改变地下车库只卖不租等规定，必要时需政府力量介入，政府对于物业应管放有度，采取引导、协调的方式，督促物业给出公正明确有条理的工作方式，提高居民为服务付费的意识，以形成良性循环。另外，住宅小区应结合实际，寻找经济实用、对绿化损害小的车位扩建方式以增加车位量。最后，政府、物业和社会通力合作，充分发挥共享思维，充分利用小区附近商业综合体的停车场所。