乡村振兴战略下农村职业教育发展困境及应对策略

褚娟

（荆州理工职业学院，湖北 荆州 434000）

一、前言

乡村振兴战略首次提出于我党的十九大报告中，随着乡村振兴战略目标的顺利落实，不仅可以有效解决我国当前社会体系中的主要矛盾，而且还能够促进城乡关系的和谐重组，推动农村产业的繁荣发展。然而，乡村振兴战略任务的顺利落实需要有教育力量的支持，为此，在日后的工作中，需要将更多的重心放到促进农村职业教育水平的全面提高上，尽快扭转离农异化倾向，使得农村职业教育体系得以愈发完善。

二、乡村振兴战略下发展农村职业教育的意义

（一）是实施乡村振兴战略的重要抓手

新时期，我国城乡发展速度飞快，但是仍然存在城乡发展不均衡的情况，这就导致在我国全面建成小康社会的过程中，农村成为了发展中的一个短板。农村职业教育与农村经济联系非常密切，因此发展农村职业教育必须立足在“三农”发展的需求之上，以此来承担教学科研、人才培养和文化传承等基本责任，弥补农村职业教育发展过程中存在的不足，有效解决农村职业教育与农村脱节的现状，通过提升农村职业教育办学质量与水平的方式，促进城乡职业教育均衡发展，为实施乡村振兴战略贡献一份宝贵的力量。

（二）是乡村经济全面振兴的重要支撑

我国在实施乡村振兴战略的过程中，农村职业教育也面临着全新的使命。首先需要加强农村地区人才的培养力度，通过全面提高农村从业人员综合素质的方式，为实现乡村振兴打下基础。其次需要大力发展农村产业，打造特色化涉农产业，通过产业支撑的方式来实现乡村振兴。最后要结合现代农业生产、发展需求，构建农村经营体系，并构建多元化的农村教育体系，通过大力发展农村职业教育的方式，提高农业技术研发水平，为我国实现乡村振兴提供技术层面的支持。另外在实施乡村振兴战略的过程中，还需要积极传承乡村地区的优秀文化，激活乡村地区的文化活力、创新活力，为实现乡村振兴提供文化方面的支撑。

三、农村职业教育的发展困境

（一）认识不到位

在我国当前的教育体系中，职业教育已经发展得相对成熟，但由于农村地区的教育资源和教育水平整体落后于城市，因此尚未形成一套较为规范且行之有效的职业教育管理机制。整体来看，仍然有很多农村地区缺乏对于职业教育的关注，采用的管理方法也十分落后，过于追求形式主义而忽视教学方法与教学内容的创新。除此之外，还有一部分农村地区的职业院校过于强调所谓的升学率，而忽视了对学生专业水平与职业技能的培养。针对这一现象，如果不能够进一步提高农村职业教育的整体水平，将会阻碍乡村振兴战略的顺利落实。

（二）师资力量弱

首先，农村职业院校中的教育者大多毕业于大专院校，整体的专业水平与综合素养有待提升。由于职业教师缺乏创新式的教育理念，因此在日常的教学活动中过于依赖教学大纲和教材内容，在很大程度上影响了学生实践水平与专业能力的强化。其次，很多农村地区中的绝院校都没有制定出完善的教学培训体系，导致很多教育者一直处于经验缺失和专业能力落后的情况，具体表现为实践能力差、信息技术弱以及创新意识不足等。

（三）办学基础弱

我国在实施乡村振兴战略的过程中，想要发展农村职业教育，教育经费是关键。但是在对农村职业教育不到位的情况下，农村职业教育经费投入不足。从目前的情况来看，在发展农村职业教育的过程中，经费来源主要依靠地方政府财政投入，但是在我国经济下行的影响下，部分地区政府部门逐年削减了对农村职业教育的经费投入，在这样的情况下农村职业院校专业建设普遍呈现出了滞后的局面。在教学设备陈旧、实践条件简陋的情况下，影响农村职业院校信息化建设水平，尤其是在我国偏远、贫困地区，农村职业教育经费投入力度越来越小，导致农村贫困程度逐年加深，在这样的情况下不仅影响了农村教育事业的发展，甚至给农村经济发展带来了负面影响，不利于我国全面实现乡村振兴。

（四）农村职业教育体系不健全

在我国经济不断发展的过程中，大量农村人口朝城市迁移，导致农村规模不断缩小，在这样的情况下很多农村职业院校、职业培训机构被合并、撤销，严重破坏了农村职业教育体系。而我国现有的涉农职业院校，当前面临着巨大的招生压力，违背了农村职业教育服务“三农”得初心，在这样的情况下农村职业院校办学定位逐渐与发展乡村经济背离。甚至有部分职业院校打折职业教育的旗号来开展普通教育，导致农村职业教育逐渐丧失了文化传承、服务社会、农机研发等基本职能，在农村职业教育体系不健全的情况下，导致农村人才链与教育链脱节，对农村地区产教融合造成了严重的阻碍。

四、乡村振兴战略下农村职业教育的发展策略

（一）尽快树立起正确的职业教育发展理念

首先，各个农村地区中的政府部门要发挥出自身的督促和引导作用，与教育部门形成合力，尽快调整现有职业教育体系中的发展观念，在现有基础之上出台相关的教育政策，为职业教育的改革与创新提供强大的资金与资源支持。其次，政府部门要认真分析农村职业教育发展的现有情况，做好牵头工作，组织村委会与相关的社会组织来进一步扩大宣传范围，鼓励个人或机构主动参与到乡村振兴战略任务当中，利用新媒体或互联网平台来增强宣传效果。通过此种方式，在潜移默化的过程中打消人们对于职业教育所产生的偏见，逐步完善农村职业教育体系的各项内容。

（二）积极强化职业教育队伍建设

归根结底来看，如果想要尽快落实乡村振兴战略目标，督促农村职业教育水平的全面提升，则需要尽快打造出高水平、高素养的优秀师资队伍。首先，农村职业院校需要进一步扩充师资数量。政府部门同样要做好牵头工作，积极制定出符合农村地区经济水平和职业教育现状的人才引进计划，逐步推出相应的人才政策方案，以此来广泛吸收来自于师范大学或职技师院的优秀毕业生，让他们主动参与到农村地区的职业教育行业中。另外，还可以在当地的涉农企业中聘请优秀精英、技术骨干以及技能标兵等人员，来到学校内组织专业讲座，将最新的务农技术和创新理念带入到学校中来。其次，要打造出科学、系统化的师资培训系统。政府部门要尽快与职业院校以及社会机构形成合力，督促职业教师教学能力提升计划的顺利落实，委派专业带头人组建骨干教师小组，在现有的基础之上完善师资培养体系，使得农村职业院校的师资水平尽快达到新的高度。最后，要促进师资力量的改革与创新。为了能够合理落实乡村振兴战略所提出的各项要求，则要积极整合已有资源来深化职业教师团队的管理制度。从教育者的角度出发，了解他们在日常教学活动中所遇到的问题，在此基础之上来完善自我激励体系。不仅要在工资待遇和职称晋升等方面加强政策倾斜，同时还要逐步强化农村职业教育者的认同感，让他们更加积极主动地投入到职业教育的创新工作中。

（三）逐步完善职业教育体系

乡村振兴战略的顺利落实，需要有符合三农建设要求的农村职业教育体系作为基础力量支持。首先，地方政府要打造出符合当地经济发展水平的职业教育培训机制，认真分析农村地区的人才培养要求，以此来逐步细化职业教育中的各项服务功能，采用以城带乡和城乡互动的发展模式来践行课程开发与教材完善工作，通过此种方式来逐步完善农村职业教育的各项资源。其次，要加快农村职业教育朝向横向贯通与纵向衔接的方向所前进。地方政府应仔细研究符合乡村振兴战略发展目标的各项人才培养需求，尽快完善职业教育与成人教育之间的转换机制。最后，由于农村职业教育的培训对象与培养目标各不相同，因此在日后也要从细节入手来，调整培训任务以及培训方法。农村职业院校的教育者需要充分认识到的是，最为主要的培养目标是打造出符合职业岗位要求的技能型人才，因此务必要为职业院校的学生提供更多的实践机会，让他们能够在校期间接触到更多有关于农业结构优化的培训课程内容，为其日后的人生发展打好基础。

（四）调整供需结构

从我国农村职业教育的发展现状来看，农村职业教育发展的障碍不在需求端，而是在供给端。乡村振兴战略下，想要推动农村职业教育发展，必须深刻明确“供给”的含义，深入在职业教育的重点领域进行推进。首先在政策供给方面，需要结合农村地区特色以及实际发展情况，将职业教育与经济发展有效结合起来，制定相关优惠政策，建立并健全投资与回馈机制，构建长效的激励机制，进而起到吸引人才、吸引技术的效果。其次是在资源供给方面，在发展农村职业教育的过程中，我们还需要积极拓宽产教融合的范围和深度，积极鼓励参与农村职业教育建设的个人或企业，为其提供土地、税费、厂区等资源方面的供给。尤其是针对农村地区人力资源开发的问题，更是供给中的重点。最后是专业优化供给方面。在农村地区进行专业建设和优化供给的过程中，需要在政府部门的带领下引导地区农村职业院校开展跨行业、跨区域的教育合作，不断强化地区农村职业教育农技研究力度，实现对专业建设的进一步优化，站在岗位群的角度加强农村职业教育专业建设，主动服务人民、服务企业、服务市场，促使农村职业院校主动与市场进行对接。

结语：综上所述，在我国实施乡村振兴战略的背景下，农村职业教育发展成为实现乡村振兴的重要抓手，因此发展农村职业教育是非常重要的。在此背景下，我们首先需要对农村职业教育的现状以及发展困境进行了解，进而在有针对性的条件下对农村职业教育发展情况进行改善，努力攻克农村职业教育发展过程中遇到了一系列困难，通过积极优化和建设职业教育队伍、逐步完善农村职业教育体系的方式，推动我国农村职业教育发展，真正意义上实现农村产教融合，为实现乡村振兴贡献一份宝贵的力量。