乡村振兴背景下大学生返乡创业困境及出路

王静

（山东现代学院，山东 济南 250104）

党的十九大报告中提出，“三农”问题仍然是目前全党工作的关键和重点，要实施乡村振兴战略，解决好农业农村农民的和谐统一循环发展问题。2018 年，中共中央审议通过的《国家乡村振兴战略规划（2018 年-2020 年）》又为“三农”问题提出了总体振兴发展的指导方向和思路，提出“强化乡村振兴人才支撑，鼓励社会人才返乡投身乡村建设”，2021 年，中共中央的《全面加快农业农村现代化的意见》指出：“支持高校为乡村振兴提供智力服务和人才倾斜，吸引城市各方面人才到农村创新创业，建设现代农业。”可见，大学生返乡创业不仅可以缓解毕业生难就业问题，还可以促进乡村振兴战略的优化实施，研究此问题非常之有必要。

一、当代大学生返乡创业现状分析

在大学生就业问题依然严峻的今天，创业不失为一种好的选择。当代大学生有较好的文化素养和扎实的理论知识，新时代给了大学生更多创业的机会和挑战，富有激情和创造力的大学生，思想活跃，不甘固守成规，勇于闯荡偏爱风险的年轻梦想心给了创业更多的可能性。返乡创业是大学生就业流动的一种特殊形式，不同于城市内的传统就业，区位优势不是很明显，在国家号召大学生利用农村资源进行创业和振兴乡村时，提出了诸多优惠政策，大学生就业时也可以选择此种形式，既可以推动自我价值的提升，也可以相应国家号召推动现代新农村的建设，助力解决城乡发展不平衡不充分的问题。

目前，国家发改委在2020 年全国双创活动周的数据显示，2019 年选择创业的大学生约74 万人次，其中约三分之一选择返乡创业，且大学生返乡创业就业的领域逐渐开阔。如特色农产品、农产品深加工、休闲旅游农业、电子商务等，城乡之间的人才、资本、企业家才能等生产要素流动越来越频繁，返乡创业的新业态、新模式、新组合比较吸引人，广泛运用的高科技因素越来越多，大学生返乡创业的心态调节趋好，在国家积极政策的支持和引领下，大学生返乡创业的规模将会越来越大。

二、大学生返乡创业面临的困境分析

（一）供给方面：创业意识和意愿不够强烈

返乡创业中，有的大学生对于创业机会的识别缺少灵敏度，对创业项目的选缺乏辨识性，对创业风险的认知度认识不够。很大部分原因在于大学生在校园中接触的理论知识相对比较丰富，实践知识相对比较缺乏，相关的创新创业课程项目开出率不够，使部分学生没有培养成强烈的创业意识和意愿。

再者，造成大学生返乡创业的积极性主动性不是很高的的原因和中国传统陈旧思想也有关系。农村传统思想认为“走出去是更好的出路”，返乡而来会浪费之前的所学，返回农村是“没有出息”的表现。这种陈旧思想也成为外部削弱大学生创业激情的因素之一。

（二）需求方面：乡村创业环境不够优化

自然环境中，包括地理位置、自然风光和资源等。乡村尤其是一些偏远地区的农村，其地理位置在创业中不占有优势，尤其是在配送环节成本比较高，创业风险大。乡村的自然资源主要集中于自然风光、历史古迹、手工制品等，限制了创业项目的多元化选择。自然环境条件下，大学生进行返乡创业的思路可能会受限制，一些适宜城市创业的高新科技项目等无法充分创业成功，需要在其他的适宜创业项目寻求突破，如乡村旅游，农产品电商，作物种植等。

社会环境，包括乡村治理、乡村文化、人才支撑等。目前乡村地区的创业观念发展不均衡，相比较，东部沿海和南部乡村地区比西部乡村地区有更加广泛流行的自主创业理念，而西部乡村地区往往外出打工的比较多。同时，乡村文化中社会习俗、文化传统、行为规范等制约着人们的消费和生活方式，平淡、不敢冒险、守旧的观念会一定程度降低创业意愿、此外，大学生返乡创业中遇见的技术性专业性问题，由于缺少专业技术人才的指导，也降低了成功率。

经济环境，包括基础条件、经济发展等。乡村地区的经济生产方式单一，市场范围狭小，活跃度不强，经济基础设施建设条件相对城市有一定差距，和创业资源的匹配度不够，同时经济信息获取渠道不多，现存的创业活动存在一定程度的模仿性，创业市场开拓有一定难度。

政策环境，主要是指相关创业政策的制定和推行力度。国家一直在倾斜乡村地区的创业政策和优惠，如针对大学生返乡创业的企业，经过税务部门批准，可以免征企业所得税两年，诸如此类的减税降费政策强化了政策环境。但是由于乡村地区的自身管理局限性，工商税务政府等部门的工作细化程度和专业化程度不够，部门之间的衔接管理仍有断层现象，责任不明确。这也是限制创业优惠政策不能得以顺利执行下去的主要因素。

三、乡村振兴背景下大学生返乡创业出路研究

（一）高校加强创新创业教育力度

高校在教学过程中，应该多多融入创新创业思维的元素，将所讲授知识和创业就业进行一定程度的联系，增强学生的创业意识。如经管类管理学课程中关于企业组织结构和企业激励等内容可以让学生体会自己创业该如何管理企业；也可以通过开展企业经营管理等创业类社团和开放实训课进行创业意愿的熏陶和创业情景模拟；专门的创业就业课程、讲座、技能大赛等，可以提升学生的就业创业能力水平……总之，高校中各类多样化丰富化的课程可以为学生返乡创业提供更多的机会和基础，使学生积累更多创业资源，激发学生创业激情，提升学生的创业敏感度。

（二）学生提高创业意识和能力

大学生是农村创新创业的主力军，也是实现返乡创业工作的重要力量，相比农民工来讲，大学生的思维更加广阔，创业教育更加规范。要提高返乡创业的效率，大学生应该从自身出发，提高自身创业意识和能力，在校期间，多多参与相关的创新创业比赛，提早认识乡村创业领域的机遇和项目风险，对此类相关创业项目进行研究和初试。

（三）乡村改善创业环境和条件

主要从自然、社会、经济和政策环境等方面着手，这也是大学生返乡创业出路的研究重点。一是乡村政府部门应该改善乡村的生产、生活的基础条件和设施，有助于提升大学生返乡创业的欲望。二是改善制度环境和法律环境，对于大学生返乡创业的法律法规需要完善和共同遵守。大学生返乡，面对的是不太熟悉的市场经济环境，乡村地区由于其地方保护主义可能对大学生的创业项目造成不利影响，这就急需要相关政府部门出台的法律法规给予保护。三是健全政策环境。国家已经出台了一系列有关于创业、融资、税收等方面的优惠政策，乡村信息相对比较闭塞，制度人员的不作为也会使这种优惠政策环境流于形式。政策环境的良好运行可以提高大学生的创业激情，进而可以提高成功率，也可拉动乡村的经济产值。政府应该充分宣传大学生创业政策和实践案例，使社会各界可以共同认可和支持大学生返乡创业，营造良好的返乡创业氛围。

四、结语

大学生返乡创业对于农村产业的快速发展具有推动作用，可以助于实现乡村振兴和全面小康社会的建成。政府和相关部门人员除了做好前期的创业准备工作，也要对于创业后期的风险因素进行掌控，才能使大学生返乡创业无后顾之忧，大学生自身及家人也应该多学习多借鉴，提高自身的创业意识和能力。总之，大学生返乡创业需要社会各界力量的多方参与，才能突破困境，助力乡村振兴。