全过程工程造价审核工作中常见的问题及对策

李守金

（山东航远项目管理有限公司，山东 东营 257000）

引言

随着我国建设行业的不断发展，在目前的建设工程项目中，对工程的质量要求也越来越高。对施工成本进行合理科学的控制成了目前人们在建设行业中比较关注的问题。在建设工程项目全过程中，对工程造价进行审核是对工程造价进行控制的根本，在这个过程中，造价咨询企业要严格对工程中的造价进行审核，以此来对施工的预算进行一个很好的控制。对建设工程项目中的造价审核工作进行有效的落实，对造价方案的制定有着很重要的作用。

一、工程全过程造价控制概念

工程全过程造价控制是指在整个工程建设过程中，合理分配有限的人力、物力、财力，促进资源高效利用，并对项目建设过程中的经济开销进行控制。造价控制工作覆盖项目的前期准备工作、施工图纸的设计和优化、工程施工以及工程验收的整个流程，对工程建设水平会产生直接影响，一旦造价控制环节出现问题，很有可能导致项目的实际效果不符合预期，项目的功能和价值也会受到影响。因此，造价管理人员需要结合建筑工程项目的相关造价控制需求，落实全过程造价控制措施，不断完善整个工程项目的造价管理模式，确保工程能按照原定计划顺利竣工。

二、项目全过程造价控制在建筑工程造价审核存在的问题

虽然我国建筑行业发展态势良好，建筑行业也取得了一定成就，但目前项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中还存在一些问题，主要包括以下几点。首先，建筑企业对造价审核的认识比较欠缺。虽然造价审核和造价控制概念出现已久，但有些企业并为落实建筑工程造价审核工作、内部缺乏完善的造价审核体系与制度，厦门市不少企业存在这一问题。其次，工程造价与实际情况之间存在偏差。在造价审核过程中，经常发现工程量虚报的情况，这种情况不利于对建筑工程建设施工成本进行控制，常常还伴随着做假账的问题。再者，合约履行方面存在问题。部分企业为追求一时的经济效益，在造价时偷换定额，不仅如此，有些企业在建筑工程建设施工过程中曲解合同条款，对建筑工程的质量和建设进度造成了一定影响。另外，工程造价审核相关工作人员的专业能力和水平有待进一步提升。

三、对策

（一）保障工程量的准确性

由于建设工程中所涉及的工程量多种多样。相关的施工单位要做好全过程工程量的控制管理，同时还要保证所有工程量核算的准确性。审核人员要对施工过程中的工程量所涉及的数据进行严格的把控，要保证在进行审查工作时所有的工程量都是真实有效的，同时为了以防万一，还要对相关的工程量数据进行备份。在进行工程量的审核过程中，审核人员要对施工中的设计方案进行认真的分析，加强相关人员对工程量核算工作的重视程度。还可以通过造价审核的方式对相关工作进行统一规定，对审核行为进行规范。相关的审核管理单位要制定必要的规章制度，对审核人员的审核行为进行规范和约束。在使用造价审核对建设工程的工程量进行审核时，需要注意以下几个方面

1.在进行工程造价审核时，首先要对审核过程中的一些计算系数进行确定，看这些计算系数的选取是否科学合理，在进行调差操作时是否符合规定，在确保这些没问题之后才可以开展造价的审核工作。

2.在进行工程造价审核工作时，要对审核造价时所用的一些计算程序和计算方法以及特殊费用进行审核工作，同时还要注意各项费用的计算系数是否合理。

3.由于一些工程的工程量较大，在进行工程造价审核时，会有比较大的工作量，在面临这类造价审核工作是要对造价进行全面的审核和控制，对工程量进行更加科学严谨的计算，从而避免出现较大误差的现象。

（二）重点审核法

重点审核法和全面审核法存在一定的差异，建筑企业在工程造价审核过程中，需要对工程建设内容以及工程建设核心技术展开全面的造价核算，并在整体上进行全面的把控。这样做的有着多方面的好处，面对复杂且庞大的工程量，能够有效地避免工作人员出现纰漏，能够更好地体现出设计方案中的细节内容，有效地缩短工程造价的审核时间。这种方法主要应用于工作量相对较少的工程项目，借助这种核算方法能够帮助造价人员从整体上明确工程的总造价，利用相关的指标对工程规模展开精确地控制。譬如说某城市需要建设公共厕所，由于不同城市的公共厕所在结构和功能上存在一定的相似点，因此工作人员在工程造价审核过程中没有必要按照项目建设清单展开逐条审核，只需要挑选其中的典型工程展开审核即可，结合清单内容将相关的费用计算出来，再结合具体的工程参数明确相应的造价指标，并展开单体造价审核工作，促进建设工程项目的顺利开展。

（三）通过信息化方式对全过程审计加以服务

通过信息化方式辅助建筑工程造价工作，既要通过建筑工程造价软件辅助审计，还需通过信息化模式的优势，利用建筑工程造价数据网动态的最新数据进行审计工作，提升工程造价的高效性，降低数据更新迟缓而造成审计结果的不精确。通过信息化方式实施各层面信息的收集及处理工作，应该全面通过电子数据系统的信息整合传递及存储等层面功能，将建筑工程造价的有关数据在主体间实施传递，以此杜绝数据滞后状况。

（四）完善签证审核和施工材料

对于建筑工程的建设与施工而言，签证审核是确保建筑工程顺利建设施工的基础，也是造价审核的一项基础性工作。因此，不论是建筑开发商还是建筑商，都应当高度重视签证审核工作。国家工商行政管理局和建设部联合制定了与建筑工程签证相关的法律规定，明确指出承包人如若在工程变更的十四天内提出相关报告并经工程师同意后，可将合同价款进行变更和调整，超过十四天后，将不涉及合同价款的变更。以工程量确认签证为例，需要建筑工程项目经理将报告提交给工程师确认，工程师签字后即表示确认，经这一过程之后合同便具备法律效益。厦门市人民政府早在 2018 年出台了有关建筑工程质量的相关规定，在一定程度上约束了相关企业的行为。完善签证审核工作是对涉及建筑工程各利益主体的负责，也是对建筑工程造价审核的一部分。除了完善签证审核之外，还需要对施工材料进行造价审核，其中包括检查材料数量与预算是否一致、材料的使用情况、浪费情况等。为保障施工材料造价审核工作的顺利进行、提高这方面审核的效率，相关部门在购入材料之前便需要做好提前的预算和计划，材料购入之后对材料进行分类和保存，以便于对施工材料进行全过程造价控制。

（五）竣工验收及移交项目管理

随着我国经济的飞速发展，同时也带动了建设行业的飞速发展，这让很多先进的仪器设备出现在建设项目工程的施工过程中，让施工的周期不断缩短，为相关的建设企业带来的极大的经济收益。与此同时，这也为工程中的工程造价管理工作带来了一定的问题，比如，定额缺项。在一般情况下，建设企业在解决这一问题时会将定额缺项转变为另一种形式，从而得到相应的资金金额，并将这些资金投入到工程的投资成本中去，用这种方法来减少工程成本的损失。但是一些相关企业为了能够得到更多的利益，便利用这些漏洞重复套用高套定额行为，从而让工程的造价变得虚高。建设项目的竣工验收过程是对建设工程项目进行全面总结的过程，是对项目工程质量进行基本的评定的过程，因此对项目的竣工验收环节也要重视。

结语

建筑工程造价审核工作对于提升工程建设质量至关重要，工作人员在开展审核工作时，需要不断增强自身的职业素养，综合利用多种审核方法并结合工程项目的开展实际，严格按照相关审核步骤，对工程造价展开有效地控制，提升建筑企业的经济效益。