工程造价预结算审核存在的问题与对策

杜佳琦

（浙江华杰工程咨询有限公司武义分公司，浙江 金华 321200）

在建筑行业发展的过程中，要明确施工管理的改善方法和创新方法，结合施工管理的具体情况，明确在施工管理中很有可能存在的问题。并且在实际工作的过程中，还需要重点对建设工程综合效益标准进行精准性的评估，对工程造价预结算审核管控标准进行清晰的制定，从而使得工程造价预结算审核的操作水平和工作质量能够得到有效的提高，保证建筑工程经济效率的提升。

一、建筑工程造价预结算审核的价值分析

在建筑工程施工的过程中，工程造价的实际预结算审核管控方案能够明确分析建筑工程项目成本管控的重点以及在成本管理中存在的问题，在实际工作的过程中，要以建筑工程核心效益进行科学的处理，从而保证建筑工程各个项目的顺利开展。在实际工作的过程中，要根据工程造价管理内容对预结算审核的范围进行精准性的分析和研究，保证建筑工程施工的有序进行，并且在后续施工的过程中能够避免在工程建设方面存在变更和返工的问题，在工程造价预结算审核工作中，需要对建筑工程施工过程进行施工水平性的分析，判断收支资金的来源和内容，从而使得建筑工程造价管理水平和管理质量能够得到有效的提高，促进建筑工程施工的综合效益能够达到预期的状态，从降低成本和高效的支出管理，提升建筑工程的经济效益，保证实际施工的有序进行。从中可以看出，在建筑工程中对造价预结算进行审核是非常重要的，相关工作人员在实际工作的过程中，要加强对这一问题的重视程度，明确建筑工程造价预结算审核工作的要点，从而保证实际工作有序进行。

二、工程造价预结算审核工作内容

（一）工程造价核实

在清算之前，员工应根据现有数据和特定要求准备项目预算，将其发送给项目经理审查，提高项目预算的合理性，并避免出现诸如估计错误之类的问题。有关部门应加强对项目成本核算的重视，以确保预算核算的有效性。

（二）全面审核

在构建工程项目时，可以使用全面的审查方法管理成本，全面系统地按照施工顺序逐一审查。在审查前必须全面熟悉施工图，在项目成本管理中，应在核算价格标准结算费用之前，核对相关数据，保证其完整性和准确性。

（三）费率审核

审查建筑成本是整个预结算系统中最重要的部分，需全面审查整个建筑过程中的工人工资、材料消耗、管理成本和利润。相应的审核人员必须严格且公正地开展工作，确保适用的预算价格和物料价格完全符合物料定价机制，并要求施工单位根据实际情况制定合理和准确的预算。需要注意的是，在选择建筑材料时，建筑企业必须按照当地行政主管部门制定的统一预算控制材料价格，不得随意调动材料价格。

三、预结算审核中常见的问题

（一）送审资料不全面、真实性较低

确保送审资料的有效性以及全面性，属于结算审核的第一条件.同时可为落实好结算审核，奠定有力的基础。一般对于结算审核而言，其中需要很多的资料，常见的有合同、变更通知、开工与验收报告等，如果情况较为特殊，还需要施工日记与会议记录。

（二）变更、签证较多，并存在较大的随意性

在一些单位中，由于管理水平不高，责任感不强烈，对于有关的签证资料，并没有认真仔细审查，签字存在较大的随意性，对于预算中已经包含的项目，再次开展签证，对因施工方责任，从而增加的工程量，也进行了签证。如笔者曾经审过的某一工程，在工程施工之前，并没有装修施工图纸，针对一些关键部位，只在施工合同中说明了所需使用的材料以及做法，而在实际装修中，依据建设方所提出的要求，对施工材料进行了变更，使得细部构造处理变多了，出现了一边施工一边变更的现象，导致结算造价大于了预算造价。

（三）合同签订不规范，合同管理流于形式

在部分规模不大的工程建设过程中，双方没有充分认识合同的重要性，当对施工合同进行签订时，并未认真考虑其中的条款，使得条款不够全面、有着过多的活口，导致施工合同流于形式。实际执行合同中，未重视对合同的管理，以施工以及合同管理来看，二者有着脱节的情况，部分施工管理者没有掌握合同管理，由此在工程管理过程中，往往注重质量管理，没有重视合同管理。

（四）不够注重结算审核

在建设结算审核的过程中，针对一些主要的工程项目，而且属于政府所关注的，都提高了重视程度，而针对规模不大、投资额不多的项目，常常给予的关注度并不高，对于这些工程项目的实施，所给予的监督、管理力度不够，存在一系列不利的现象，比如招投标过于形式、设计变更存在较大的随意性、未开展工程监理等，最终导致结算超过预算。

四、提升预结算审核质量的策略

（一）制订完善的工程造价计划

在建设项目的决策阶段，应利用信息网络技术编制建设项目的可行性研究报告，采用科学合理的评估机制评估建设项目的经济可行性，并全面分析各种实施计划，选择最佳决策方案。同时，在选择经济决策计划以确保业务质量时，员工还必须准备投资预算和投资估算计划。投资估算计划可以避免成本超支，并确保项目建设顺利完成。经验丰富的项目成本人员在制订投资估算计划时，应结合实际施工条件和项目要求明确投资金额，以确保估算计划的有效性投资。建设负责人在拟定投资估算计划后必须获得负责人的批准。在施工过程中，施工人员需严格遵守施工图设计方案和设计图，加大对工作业绩的考核处罚力度，不断优化实施程序，加强施工管理，以提高整个工程的施工质量。企业还必须规范资金投入和使用，避免因质量低劣而浪费资源，确保工程施工质量管理目标的实现。

（二）强化合同管理

由于签订的合同具有法律效力，因此在中标后，建筑企业应迅速了解项目本身的条件和特点，在起草施工合同前实地考察现场，并反复审查内容，以免产生歧义。需要明确定义项目范围、施工工期、质量要求、计价方式、付款时间、主要材料价格波动幅度、费用率的计算及分包管理等，以避免工程纠纷。

（三）执行前期介入，全面审核

现如今以投资评审来分析，往往属于事后核算，具体而言，在对预结算进行审核的过程中，对其他阶段表现得过于薄弱，实际上针对造价控制理论而言，工程前期阶段对造价控制是非常重要的，这一点充分体现于设计阶段，无论是工程的整体质量，还是工程建设所取得的经济效果，前期阶段都能够起到较大的决定作用，所以对于评审部门来讲，要积极参加工程前期工作，比如当处于设计阶段时，基于工程造价的层面，对方案的选取、施工材料的选择等，提出行之有效的建议。

（四）提升评审工作者的素质

审查建筑成本是整个预结算系统中最重要的部分，需全面审查整个建筑过程中的工人工资、材料消耗、管理成本和利润。以现如今的评审人员来分析，多数拥有造价执业资格.针对概预算编审而言，无论是程序还是有关的理论，都能够很好的熟悉，不过从总体上来看，知识结构过于单一，对于原理以及理论，缺少一定的知识，在对预结算进行审核时，往往是按照图纸来计算。因为缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技术，也能搞懂经济的审计人员，当处于设计阶段时，对于事先介入的做法来讲，仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。面对这样的情况，应在不影响工作的基础上，实施轮流培训的方式，针对有关的评审工作者，开展培训以及再教育，全方位提升他们的综合素质，从而可为提升工作质量，提供强有力的保障。

（五）提升建筑工程造价预结算审核的工作效率

在进行工程造价预结算审核工作中，相关工作人员需要融入当前先进的计算机技术和信息技术，制定正确的管控标准，保证信息技术优势的充分凸显，工作人员要利用先进的计算机系统对工程量误差的增减量进行精准性的计算，并且结合建筑造价工程预结算分析审核的内容，逐步地减少误差，提高整体的工作效果。

结束语:在今后的工作过程中，建筑工程造价管理的标准化、信息化、专业化是未来发展的必然趋势。因此，造价审查人员应加强业务技术学习，提高造价管理执行水平，严格遵守职业操守，在结算项目成本之前把握审查工作的要点，提高工作效率和质量。根据建设项目的实际情况，在确定项目成本之前，选择合适的结算前审查方法，确定工作的相关要求和预防措施，以提高工作效率，获得更多的管理效益。