对如何把思想政治工作贯穿执纪审查全过程的思考

冯小茹

（中国石油川庆钻探工程有限公司长庆固井公司，陕西 西安 710018）

一、前言

伴随着社会主义经济体制的不断发展，社会经济发展对国有企业执纪审查工作也提出了更高的要求，而且思想政治工作又是国有企业管理的重要组成部分，其对于确保纪检监督部门工作的展开，保障企业的经济效益都有着非常重要的作用。但是不可否认，当前的国有企业在执纪审查工作中，贯穿思想政治工作还存在一定的问题，其要受到多方面影响因素的限制，制约了其进一步发展。

二、执纪审查与思想政治工作的关系

对新时期如何在国有企业纪检监察部门的工作中，贯穿思想政治工作进行研究，最重要的就是意识到纪检监察与思想政治工作之间是密不可分的。只有正确、深刻地认识到这一点，我们才能理解纪检监察部门为什么要在工作中开展思想政治工作，如何把思想政治工作做好。

（一）国有企业的特殊性和重要地位

国有企业是我国社会经济发展的支柱所在，是市场经济环境下公有经济的唯一支柱所在。改革开放以来，虽然国有企业的管理过程不断完善，但国有企业的特殊性及其在国民经济体系中的重要地位决定了国有企业必须具有政治属性。在某种程度上，可以说国有企业的政治思想工作影响着社会制度的稳定。在新时期，社会思想的多样性使得意识形态斗争的形势越来越复杂。因此，国有企业必须对思想政治工作提高重视程度，加强思想政治化建设，严格防止腐败、利用职权不当得利等背离员工群众根本利益的不良行为。因此，国有企业纪检监察部门在纪检执法工作中开展思想政治工作，处理问题不能停留于表面，要探寻问题的根源所在。

（二）纪检监察部门具有政治性

在国有企业中，纪检监察部门实质上是政治部门，有义务也有能力完成国有企业的思想政治建设。但从实际工作内容来看，纪检执法相关事务往往涉及国有企业内部和外部的利益冲突。纪检监察部门在处理晋升、奖金分配、人员调动、企业秘密等问题时，从根本上保证国有企业朝着正确的方向发展。因此，纪检监察部门的思想政治工作贯穿于纪检监察工作之中，这取决于纪检监察部门政治工作的独特性。

（三）纪律执行的内容和特点

从纪律执行的内容上看，是对国有企业成员行为的纠正或处罚。纪律执行的工作目标并不是补救问题，更重要的是，揪出问题的根源，同时对问题的潜在因素采取一定的措施，防患于未然。如果在这个过程中思想政治工作做得不好，但是不出现错误的政治倾向，问题可能会暂时的解决，可是问题很难从源头上消除。在这种情况下，必须从源头上做好纪律执行工作，国有企业纪检监察部门也要开展思想政治建设和教育。在工作的过程中，使公司和员工从一开始就树立良好的思想意识，避免走上歪路。

三、思想政治贯穿执纪审查工作的作用

将思想政治工作贯穿于国有企业纪检监察部门的纪检执法领域中，是为了不断提升企业员工的思想政治水平，使其能够积极投身工作之中。因此，必须充分发挥思想政治工作在教育、监督、预防和预警中的作用。

（一）教育引导

在纪检执法方面，纪检监察部门要积极开展对国有企业员工的理想信念、党风廉政、爱国守法等方面的思想政治教育，党纪法规和企业规章制度教育是思想意识培养的基础。通过这些教育，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、利益观，让员工知道自己的权利和义务，知道自己该做什么，不能做什么。

（二）监督与预防

如前所述，思想政治工作的最终目的是从思想源头上预防和杜绝违纪违法行为。思想政治教育不总是问题和损失，良好的监督有助于更有效地预防问题，及时发现和纠正问题。因此，国有企业纪检监察部门应积极开展相关工作活动，开展思想政治教育，特别是党风廉政教育，使之规范化、全面化、综合化。例如，他们可以与审计、财务会计、党委组织和企管法规部门合作，对可能存在的违规行为进行监督和调查，或者及时警告和纠正违规行为。

（三）预警功能

纪检监察部门对违法行为做出处理后，应当及时按照党的法律法规对违法行为进行查处，并给予警告。国有企业的性质和地位不同于一般企业，在纪检监察工作中，思想政治工作必须有明确的立场和坚定的态度。不要害怕“得罪公众”，如果执法案件公开教育宣传，不仅可以让违法者进一步了解自己的错误，还可以为其他成员产生有效的警醒效果，改善国有企业思想政治氛围。

四、思想政治工作需要结合企业实际

（一）开展反腐倡廉教育

进入新时代，社会主义市场经济体制的发展推动着国民经济的发展活力。同时，也影响和考验着社会主义的价值取向和道德。在实际的国有企业人员违纪案件中，贪得无厌的罪犯促成的案件占很大比例。这些问题不仅造成国有资产大量损失，而且使国有人员的思想政治表现与社会要求和群众利益相冲突。因此，纪检监察部门在处理腐败案件时，必须注重“治”与“防”的结合，开展廉政建设思想教育。重点领域包括供应采购、招投标审批、资金准入、安全质检等关键环节。这些区域相对容易形成权力区域和利益交易空间。首先，我们第一时间进行教育与警醒。也就是说，在处理廉政建设中的违法案件时，必须立即对全部门、全企业进行反腐倡廉教育。第二，展开系统化的反腐教育，即反腐倡廉教育的案例不仅仅局限于本企业或本单位，可以对全国范围内的同类型行业单位的相关案件纳入宣传教育的范围中来，并定期在警示教育手册和内部刊物上编辑出版，让从业人员以“案件”的形式接受反腐教育

（二）加强违纪行为处理力度

纪检监察部门的核心职能就是严格执行纪律，对违法违纪事件进行查办，是惩治和制止错误观念和行为的有效手段。值得注意的是，大多数国有企业纪检监察部门在实践中涉及和查处的小案件较多，即案件事实相对简单，危害程度相对较小。但在本质上，其对工作的思想意识和政治倾向是具有一定偏差的，因此对于危害程度大的案件与危害程度较小的案件在处理过程中需要一视同仁，必须一律严肃对待，认真履行纪检监察职责。对待任何案件都需要端正态度，重视每一个案件的处理，不能存在大事化小的错误思想。对于需要移送处置的案件，要严格执行移送审理，不能存在内部处理的错误思想。同时，要积极开展思想政治教育，消除各种情况下的思想政治隐患。但是，纪检监察部门必须坚持实事求是的原则，按照规章制度执行纪律，把握好案件清晰与处理得当的要求。

（三）加强国有企业纪检监察队伍建设

新时期，国有企业纪检监察部门能否把思想政治工作融入纪检监察工作，关键在于意识和技能。也就是说，纪检监察干部的思想政治水平和业务能力决定着工作质量。在这样的形势下，要高度重视上述两股力量，继续加强国有企业纪检监察干部队伍建设。

一是加强纪检监察人员的思想政治素质。纪检执法队伍如果不够强大，就不可能有高质量的工作，执法人员必须忠于党，诚实守信，以最好的精神状态做好最重要的思想政治工作。二是继续完善纪检部门履职机制。对此，除了纪检部门不断地加强自身建设外，公司的相关重视和支持也是不可或缺的。国有企业要高度重视纪检监察部门思想政治建设，为人才引进和培养提供越来越多的实际支持。

（四）加强对思想政治工作的重视度

为了在执纪检查工作中更换好的贯穿思想政治工作，需要注重思想政治工作的作用。纪检监察部门的执纪审查工作的展开不能脱离政治任务的工作核心，而思想政治工作的展开是具有政治性的。在进行执纪检查工作时需要根据政治原则对触碰到政治底线的问题进行严格处理，注重程序规范与政治平等。将最新的政策作为执纪审查工作展开的旗帜与索引，将政策融入到思想政治工作当中。在工作展开中，要严肃面对审查工作，对与问题要及时揪出、及时纠正提出批评。在体现执纪审查工作的严肃性与公正性的同时，对于知错就改的同志，要运用合理的方法进行感化，体现党的包容性，唤起犯错人员的初心与意识。

五、结束语

综上所述，现阶段国有企业执纪审查工作中，思想政治工作的贯穿还要受到制度体系建设、企业文化、管理人员素质以及市场环境等多个方面的影响和限制，而且这些方面或多或少都存在一定的问题，制约了思想政治工作贯穿国有企业执纪审查效率的提升。基于此，笔者针对国有企业纪检监察部门工作展开的具体情况提出几点促进国有企业执纪检查工作中思想政治工作开展的措施，从开展宣传教育、加强处罚力度以及加强队伍建设等几个角度着手加强思想政治工作贯穿国有企业执纪检查工作的水平。