基层档案干部素质与能力提升路径探析

尹国芹

（临朐县档案馆，山东 潍坊 262600）

当前档案管理工作有具体的规章要求与相关法规，对广大基层档案干部而言需要在岗位上严格遵守档案管理纪律，恪守自身职责。在新的时代背景下，档案干部为了提升档案管理工作水平，也需要掌握丰富的专业知识，这是因为现阶段档案管理工作形式与理念上均有了巨大变化，对档案干部素质与能力要求也更高。在此背景下，为了做好档案工作，就必须关注档案干部的综合能力，这是档案管理队伍建设中的一项重要内容，是档案管理与开发利用等工作的基础。

一、基层档案干部应具备的素质与能力

加强档案管理工作具有重要的意义，能够推动档案事业快速发展。对广大基层档案干部而言，其素质与能力的高低，对档案管理工作效率和质量有着巨大的影响。特别是现在档案管理工作已经发展得越来越完善，对档案干部的要求也逐步提高，面对着档案管理规模扩大、管理内容日益繁琐、信息化应用要求不断提高的局面，更需要档案干部提高素质与能力，才能应对档案工作的各种难题[1]。此外，基层档案干部还要掌握专业化的理论知识，具备较强的业务技能以及良好的职业道德与服务意识，才能提升档案管理的规范化水平，为档案资料的利用创造条件。

具体来说，基层档案干部应具备以下素质与能力：第一，政治素质。档案管理工作也表现出很强的政治性特点，档案干部也必须不断提高自身政治素质，能够清晰意识到档案管理需要主动提供服务，为档案与使用者架起桥梁。档案干部只有具备崇高的职业道德精神，才能真正胜任档案管理工作。第二，创新精神。在新时代背景下，档案管理工作也是不断变化的过程，服务中也有巨大发展空间，这对档案干部提出了极高要求，需要具备大胆的创新精神，为档案服务工作奠定基础[2]。第三，严谨工作作风。档案管理工作也需要严格保密，基层档案干部应养成严谨工作作风，避免档案出现泄漏现象，保证档案的完整性。对事业单位来说，是一种服务群众的组织，在服务内容与任务上必须做到保密，档案干部应保持优良作风，才能满足档案管理工作要求。第四，过硬业务技能。档案管理涉及多项内容，要求档案干部掌握建档、归档等知识，以及文秘、目录学、计算机等知识。只有提高业务技能，档案干部才能发挥储备知识、传播信息的作用，不断提升档案工作效率。

二、基层档案管理干部存在的问题

（一）思想观念陈旧，服务意识薄弱

在信息化背景下，人们日常工作生活有了翻天覆地的变化，也对档案管理带来了较大影响。但是从实际情况来看，很多基层档案干部思想观念落后，不能满足时代发展要求，主要采取传统档案管理模式。在工作中还存在以传统整理思维处理档案资源的情况，在档案资源利用中未与现代化思维相结合。部分基层档案干部服务意识偏弱，也未能在岗位上体现敬业精神，无法全面参与到档案管理工作中。此外，基层档案干部也需要做好服务工作，但是一些人员对工作岗位与性质认识不到位，缺乏较好的服务态度，主动服务意识也不强，这样档案工作难以取得较好效果。

（二）专业知识缺乏，业务能力不强

为了提升档案管理质量与效率，要求基层档案干部具备较强的综合能力，既要掌握丰富的档案业务知识，也要不断提高自己的工作能力和文字表达能力，并了解档案管理工作主要流程，熟悉档案管理相关法律法规[3]。但是一些基层档案干部职业素养还不能达到工作要求，文化水平也不高，出现了知识体系不完善、知识面狭窄的局面。有的档案干部对自身职责履行不到位，未能严格做好保密工作，不清楚《档案法》中相关内容，导致在档案工作中经常出现违规的行为。

（三）科技水平不足，创新意识不足

档案是促进发展的可靠依据与凭证，在社会快速发展过程中，个人、企业以及单位在档案信息方面的需求越来越大。但是现在档案生成方式有了巨大改变，要求基层档案干部具备较强的信息数据处理能力、档案资源开发能力。现阶段档案管理部门中高技术人才比较稀缺，对基层档案干部队伍来说，复合型人才更少。对现有档案管理人员而言，能够熟练应用现代化技术的人不多，导致很多现代化设备不能真正体现应有的功能。对很多基层档案干部来说，学习兴趣和进步意识也不强，很难提高自身的档案技术应用能力。由于掌握的专业知识较少，不熟悉现代科学技术，因此档案干部无法及时找出档案工作中出现的问题。

三、基层档案干部素质与能力提升路径

（一）增强基层档案干部服务意识

档案管理有着长期性、繁琐性特征，涉及档案归档、整理、装订和编目等内容，为了提高档案管理效率，必须要求基层档案干部有较强的服务意识[4]。档案干部在工作中应该时刻集中注意力，避免由于马虎引起信息误差问题，确保档案信息更加准确与完整。基层档案干部应该端正工作态度，在工作中保持足够的耐心、细心和专心，牢固树立为人民服务的理念，不断提升档案服务质量，满足人们对档案资料的需求。档案管理工作也具备保密性特点，包含了很多机密性信息，若是发生信息泄密现象，将可能对单位引起巨大经济损失。因此对基层档案干部的思想政治教育也非常关键，单位要定期开展培训活动，让档案干部增强思想觉悟，提高政治意识，掌握与档案相关的法律知识等，在实际工作中做到一丝不苟。基层档案干部的责任意识增强后，才能主动改进档案服务，保证档案工作质量不断提升。

（二）开展系统培训学习，提高专业能力

在档案干部队伍建设过程中，需要相关部门加强培训教育工作，从整体上提高档案人员素质与能力，不仅能够掌握档案专业管理知识，也能学到丰富档案技能。在培训过程中，让非档案专业的档案干部进行脱产学习，或者是参加中、高职院校开设的课程中，并获得学位证书。也可以结合档案干部实际情况，举办长、短期档案管理知识培训班，并为档案干部提供继续教育的机会，确保其提升知识层次，在档案工作岗位上能够应付各种问题[5]。对中、长期培训班来说，在学习内容上要结合基层档案干部具体需求，不仅要让他们学习档案管理知识，还要提高其政治素养，并开设电子计算机网络专业课程，学习多个学科的知识等。对企业单位来说，主要让档案干部学习企业管理、生产工艺等知识，在培训中提升他们的知识视野与档案工作技能。档案部门要将档案干部培训成果与职位晋升、工资奖金等挂钩，最大限度激发他们的学习热情，确保真正促进其各项素质与能力的发展。

（三）加强职业道德教育，规范档案管理

要想成为优秀的基层档案干部，既需要较高的专业素养，也应该具备良好的职业道德。档案部门要积极对档案干部进行职业道德教育，主要采取考试、竞赛等方式，增强档案干部职业操守，提高其职业素养，逐步养成严谨、细致、认真地工作态度。要通过培训教育，确保基层档案干部能够意识到保密在档案工作的重要性，确保档案工作能够发展得更加迅速。此外，在我国互联网技术发展过程中，很多行业领域都逐步引入了互联网技术，达到规范自己行业工作内容的目的。在大部分单位逐步应用了先进的档案管理系统，然而实际落实情况却不乐观，档案干部应该加强学习，熟悉现代化档案管理系统，发挥现代化技术的作用，提升档案管理的规范化水平。档案干部必须正确操作各种现代化设备，能够做好档案收集、整理和归档等工作。档案干部还应该认真学习计算机知识，对档案整理与归档进行优化，将档案的整理和归档工作做到位，为单位工作开展创造有利条件。

（四）增强创新意识和法律意识

对每个基层档案干部来说，都要有较强的创新意识与能力，才能真正做好档案工作。在互联网时代下，档案工作遇到了新的考验与问题，这要求档案干部在思想素质上进行创新，能够主动应对艰难挑战，关注自身能力的提升，真正达到档案岗位各项需求。档案干部只有具备创新的意识与能力，才能在实际工作中保证所有档案资源的利用更加合理化与高效化，在不断地学习过程中能够真正将信息技术应用档案工作中。同时档案干部还要增强思想觉悟，充分认识到档案工作的重要性，积极参与各种培训与学习活动中，逐步更新已有的知识结构，消除在档案工作中出现的畏难情绪，在档案管理方法上加强创新。此外，我国在《档案法》颁布后，基层档案干部也要严格遵守其中的各项规定，要改变在开发和利用档案时出现各种不规范行为，确保档案处于完整与安全状态，用制度与法规促使档案工作规范化开展。

（五）提高业务能力，建设复合型人才

第一，基层档案干部要提高协调能力，这是由于在实际档案管理过程中，只有自己协调水平较高，才能在档案工作中取得较好的效果。第二，档案干部也要提高写作能力，主要是因为在档案工作中经常需要与文字打交道，只有提高自己的文字书写能力以及文字系统概括能力，才能满足档案管理工作要求[6]。第三，档案干部要提高管理能力，特别是要掌握足够的计算机知识，能够做好档案的电子化、数字化管理工作，能够快速完成档案信息收集工作。这样才能保证各项信息技术的准确性与完整性，为今后档案的利用打下基础，便于档案利用者能够在最短时间内找到所需的档案。第三，档案干部还要提高业务交流能力，与其他专业工作人员加强沟通，才能保证档案收集的及时性，也解决档案遗漏、破损的问题。同时档案干部还能吸取工作经验，不断改进档案管理工作方式，真正完成档案工作任务。

四、结语

总之，近年来我国档案事业发展速度很快，档案开发利用、服务社会等功能逐步扩大，尤其是计算机、互联网等在档案管理中得到了广泛应用，促使档案管理效率与质量都有大幅度提升。在此背景下，基层档案干部也需要应对更严峻的考验，必须提升综合素质与各项能力。对此，档案部门要为档案干部提供更多学习与培训的机会，能够学到更多先进档案知识，提高档案责任意识，真正将各环节档案管理工作做到位、做扎实。同时档案干部也要掌握先进技术，提高信息化应用水平，才能有效应对档案岗位上的新问题、新情况，逐步开创全县档案管理工作的新局面。