谈谈工程技术研究的档案管理

魏振林

（河北省涞源县自然资源和规划局，河北 涞源 074300）

一、工程档案管理内容

（一）工程施工资料。

工程施工资料包含的内容众多，其主要涉及到应急策略规划、项目资金获取与使用规划、工程项目选址，其中工程项目选址是指自然市场资源、地质水文、气候、经济格局等在内的选址。也包括工程项目设计资料(是包含基础设计、细节设计和概念设计在内的资料)、规划方案对比、招标投标资料、各级会议内容、各类合同协议等。此外，工程建设规划的资料应包含年度规划、施工单位、各级别规划书、物料供给、器械供给、合同协议以及资金数量、调研报告、订货数量、人力筹划、人员培训、建设常规手续办理等等在内。工程项目的安装包含的档案资料，包含合同协议、财务记录、项目咨询资料、事故发生与处理记录、投标招标文件、工程运行资料、监理方资料、各级管理资料、会议与研讨会资料、工程安装控制和协调资料等等。工程运行涉及的档案资料，主要有各种规章条例、薪资体系、设备特性、涉笔操作规范、财务筹划、项目运行规划、管理体制、经营形式、人员聘请、人员培训、建设工艺、资产管理等等。当工程项目完成交付使用时的档案资料，包括甲方资料、承包单位资料、供方资料，其中甲方业主的资料应当根据资料时间与类型进行详细的归类，承包单位和供方的资料依照竣工的相关文件要求进行组卷，主要指试运行情况、资金结算情况等。

（二）经营使用资料。

工程项目的经营使用包括项目的实施目标、投资收回时长、收益创造，具体的档案资料内容是指，工程项目竣工后的评估资料，即工程建设完成和投资计划的对比资料，工程建设中原方案的修改及优化资料，项目建成投产的实际效益与预计效益的对比资料，项目经营管理的其他资料，这主要指的是经济环境的评价以及工程项目趋势分析等资料。

二、加强工程档案管理的对策

（一）增强档案管理意识

提高《档案法》及其相关法律规范宣传力度，增强档案管理意识，创设出良好的档案工作环境。要加快普及档案知识，在单位培训内容中纳入档案知识，让更多人员认识到做好公路工程档案管理工作的重要性。单位领导要提高对档案工作的重视程度，在设施、设备、人员、经费上给予支持。档案管理人员要具备良好的服务意识，以高效的服务提高档案管理水平。另外，做好施工、财务、监理、设计等部门的协调沟通工作，通过各部门共同努力配合，营造档案管理工作齐抓共管的局面。

（二）加强体制机制创新

1.规范工作标准。在实际工作中，必须将该办法落到实处，从细节处入手，突出重点，有序实施，让工程档案管理工程更加科学、标准与规范。

2.加强检查指导。建设单位档案部门是工程档案的主管部门，应承担其相应责任，做好对建设、施工等单位档案工作的指导工作。可以建立档案管理台账，及时了解档案管理动态信息，并到工程现场开展指导工作，妥善解决档案管理总存在的问题。另外，要分清重点环节与薄弱环节，细致开展各阶段验收检查工作。档案人员要积极参与工程调度会、技术研讨会和设计交底会，准确掌握工程整体进度，提高档案工程的实效性。

（三）实现档案信息化管理

要积极适应工程项目的现代管理模式，将计算机计算充分应用到工程档案管理工作中，并加大档案管理软件开发力度，逐步建立起电子档案管理数据库，实现工程档案电子化与电子档案信息共享。同时，还要建立健全的工程档案信息资源体系，并不断提升工程档案管理的效率与水平。

（四）定期组织业务培训

开展多层次、多形式的工程技术、档案管理等业务培养工作，让参建单位工程技术人员了解档案管理知识、档案人员了解工程建设专业知识，从而让工程技术人员与档案人员知识结构得到优化，并实现自身知识面的拓展。档案人员在进行业务学习的过程中，也要加强对计算机、网络、现代管理理论与方法的学习，实现自身综合素质的提升。另外，档案人员要切实增强服务意识，找准定位，踏实工作，树立高度的事业心与责任感，扎实做好公路工程档案管理工作。

三、加强档案管理构成与制度建设

设立专门的工程技术档案管理职能部门，就部门工作的职责，部门工作的设施与要求部门的人员配置等做出明确的说明与细化。设置科学的工程技术档案管理制度体系，细化不同项目建设阶段各类资料的收集、归类、标注、保存、管理等，设置由上到下的工作管理权利体系，强调每个人员的工作职责，管理要求。对各类资料的收集、归类、保存、管理进行严格的检查审核等。工程技术档案管理体系要根据各类资料的不同进行专业的管理，根据财务、投资建设、法务、机密等级、人员资料、工程图纸等进行可续的管理。相同类型的资料档案必须设置统一的记录管理格式，依照统一的标准进行分类管理。对于资料档案中设计的代号、字体、用语、图示等细节，应当统一按照国家专业标准进行记录使用。

四、工程项目资料的立卷

（一）清晰立卷的规则

根据自然产生的实际情况立卷，这样才能使得各卷资料能够有机的结合，这主要说的按照工程决策、工程施工、工程运营三个阶段进行立卷。立卷的原则可以按照专业进行，例如工程类资料按照预备阶段资料、决策资料、监理资料、设计资料、施工资料、竣工图纸、验收资料等进行。立卷的厚度应当适宜，最好保持在40 毫米以内，各卷的内容也应保持单一，不一样的载体资料使用不同的组卷。

（二）保持卷内资料有序

文字类别的资料应当根据专业和事项进行顺序排列、相同事项的申请和回复、相同文件的印制和定稿、主件和附件都不可以分开，依照先批准再请示，先印制再定稿，先主件后附件的顺序进行管理。各类图纸也许根据专业排序;文字和图示都存在的资料，应当保持先文字后图纸的顺序;计算机资料与影像文件同样按以上标准进行排序。

（三）案卷的目录、装编

保证按照纸张进行页码编制，设置封面，根据实际卷内排序内容设置准确的目录，对案卷的责任人、案卷的编号、案卷的编制日期、案卷的文件名称等进行如实的记载和说明。案卷的装订可以视要求而定，但必须保证文字类型的文静装订成册。如果对案卷进行装订，则需要私用卷夹或者卷盒来进行，但必须按照相关的装订标准来操作。

五、文件资料归档

各类档案文件资料的归档必须要保证全面、精准、系统，必须可以将工程项目的实施过程都体现出来，按照相应的归档范围以及验收标准，已经进行归档的文件资料务必要进行归类处理，达到组卷的标准。实施归档务必按照实际工程项目的建设情况分时间完成。工程项目的档案通常情况下最少设置两套，一套留给工业主单位保存，另一套需要递交城建档案管理部门。工程项目的勘察方、建设方、监理方、设计方、咨询方在向甲方的业主送档案时，要确保完成移交的单据，待各方都盖章或者签字以后在进行移送。勘察方、建设方、监理方、设计方、咨询方在为本单位保存文档时，要按照相关的标准进行立档完保存。

六、档案的验收及作用

档案验收是一项非常容易出错的环节，在验收时必须保证档案内容完整、真实、精准、系统、齐全，各个需要签字盖章的文件必须保证真实可靠，各种文件和图纸的资料必须保证格式、记录的标准性达到要求。档案是对某一工程项目从设计到建设使用的所有信息的记录，对前期问题的查明、日后项目的运行管理、各方权益的保护，都有着异常重要的作用，因此必须引起工程项目建设各方以及相关政府机构的充分注意。随着科学技术的不断进步，用电子计算机取代纸质的档案管理，不仅能够避免纸张资源的浪费，还能提高信息资料的准确度，是档案的管理更加有效和准确。