谈涉密测绘地理信息档案资料的管理

姜丽芳

（河北省涞源县自然资源和规划局，河北 涞源 074300）

一、规范数字化测绘地理信息资料归档管理

（一）执行测绘地理信息档案管理制度，保证数字档案入库质量。严格测绘地理信息管理档案、生产技术档案、仪器设备档案以及相关的数字化档案录入的真实性、完整性、统一性。确保数字化测绘地理信息档案数据的权威性。

（二）定期对数字化测绘地理信息档案进行安全检查，保证数据安全、完整。对数字化测绘地理信息档案资料要定期开展有针对性的数据安全、数据完整性检查，如利用杀毒软件对系统及存储数据进行病毒查杀，检查存储介质是否有划痕，数据是否丢失。

（三）严格测绘地理信息成果数据异地存储管理模式。严格对图纸档案（包括：纸质测绘记录、照片文字说明、成果成图等）和电子档案（是经过电子计算机编辑、处理的测绘档案，需要光盘、磁盘、硬盘等存储介质进行保存的）异地存储管理，确保成果提供、保管、备份及安全。

（四）规范数字化测绘地理信息档案管理，保证成果数据统一完整。在对基本测绘地理信息档案、专业测绘地理信息档案等数字化测绘地理信息档案归档管理的同时，要保证其对应的版本、数据格式、技术要求等对应统一。

二、档案管理信息化科学发展的具体对策

（一）构建数字化档案信息数据库在档案信息化管理过程中，为了能够更好地实现相关人员在海量的档案资料信息数据中简便、快速地查询和获取自己想要的档案，必须积极构建数字化档案信息数据库。

（二）建立并优化档案管理机制为了促进我国档案管理信息化实现现代化和科学化的发展，需要建立且优化档案管理机制，为其提供合适的物理环境，还应定期对硬盘进行严格检测，及时发现潜在的危险并加以有效处理，从而更加妥善地保管电子档案。

（三）有效提升工作人员的综合素养为了能够有效促进档案管理信息化的科学发展，相关部门必须高度重视档案管理人员综合素养的提升，具体做到以下几点：（1）加强档案管理信息化培训。积极转变档案管理人员的思想观念，调整其服务态度，提高其应变能力，使之树立主动的服务意识，还需让其更加充分地掌握档案管理知识和先进科学技术，具备较强的信息整合能力和较高的时事热点信息搜索能力，从而有效提升其专业能力和业务水平；（2）加大人才的选拔力度。通过制定出科学、规范的考核体系，定期对档案管理人员的工作情况和表现等进行综合考核，从而筛选出满足档案管理工作岗位职责和技术能力要求的专业性人才，然后进一步强化这类人才的培训，从而显著提升其岗位的适应能力。

（四）不断改革档案部门的职能随着社会的不断发展，促使档案部门的职能处于动态变化之中，为了能够更好地适应社会发展的需求，工作人员需要及时调整和更新档案部门中的很多环节，如机构设置的调整、新功能定位的更新等。同时，在档案部门创新改革中需要对人员调整问题进行恰当处理，创造出功能更为健全的工作平台，以便工作人员可以借助这一平台为社会和大众提供更加优质的档案服务

三、档案信息化管理方式

（一）建立健全测绘档案管理制度，实现档案的规范化管理

测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准，重点要规范数据档案的分类、归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护、共享发布等管理的各个环节。主要包括档案分类规范、档案建档规范、档案著录规范、档案数字化技术规定、档案共享服务模式与接口规定等方面内容。

（二）建设完善档案信息化安全管理的防护措施，确保档案信息资源的安全

采用较高安全的软硬件系统以及网络安全技术，提高档案信息化管理的安全防范措施。通过升级档案存储设备，建设档案管理专职队伍，制定安全管理制度，确保数字档案信息在接受、归档、存储和传输过程中的安全。采用测绘地理信息档案原始性认证技术，通过脆弱水印技术，建立测绘地理信息档案原始性认证模型，有效甄别电子档案是否被篡改，是不是原始档案数据，在哪里篡改，实现对电子档案的可靠认证；基于可逆水印技术，建立测绘地理信息电子档案精度降低模型，降低档案数据精度，使得电子档案日常能以低精度形式存储，从而保证档案的安全。在电子档案需要使用时通过可逆水印的自恢复模型进行数据的无损恢复，使得数据也能够正常使用，确保档案在分发利用过程中的安全。

（三）培养工作人员保密意识

在涉密测绘地理信息档案资料进行安全保密过程中，通常是利用相关工作人员对各种保密工作措施进行落实，因此对工作人员安全保密意识以及工作综合素养等对涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理有着重要作用。在对工作人员保密意识进行培养期间，可结合实际情况通多相关的课程对其进行定期培训，同时还可利用对保密工作制度与保密工作重要性等进行宣传，来提升共组人员安全保密意识。在各种方法的熏陶下让工作人员对安全保密共组具有较为全面与深刻的认知，同时对保密工作各种法律法规有着更为清晰的了解与掌握。

（四）加强基础设施建设，保障档案管理信息化

基础设施是测绘地理信息档案信息化管理的重要保障，包括机房、网络、服务器、数据库、存储备份等软硬件。利用网络技术、计算机技术等将所有设备进行集成，形成档案信息化管理的运行环境系统，满足测绘地理信息档案管理信息化稳定、高效、安全运行的需求。在机房建设上，建设符合国家GB/T50174 的B 级机房标准和秘密级机房建设要求的标准机房。在网络、硬件等支撑环境建设上，采用云计算技术，搭建内部私有云平台。在云平台搭建过程中，充分考虑大数据中心运行的需求，完善网络安全保障体系所需的软硬件环境，优化档案信息化所需的软件支撑环境配置。服务器系统采用虚拟化技术，实现计算资源的虚拟化管理，可动态、灵活地按需分配计算资源。档案数据存储采用SAN 和NAS 相结合的存储架构，利用磁盘阵列和存储虚拟化技术构建存储资源池，实现存储资源的统一整合与集中管理。档案数据备份采用一体化备份设备，实现了基于文件系统、数据库、虚拟机等不同类型数据和对象的自动备份。网络核心区域带宽为万兆，业务区域带宽为千兆。

（五）提高监督管理力度

涉密测绘地理信息档案与我国国土安全有着密切的联系，是我国战略发展的主要数据信息。因此在通过相关工作人员在对涉密测绘地理信息档案进行安全管理过程中，各责任部门与管理机构等也应地高对其监督管理力度。监督管理部门应根据安全保密工作实际需求与当前社会形势制定较为完善的测绘地理信息档案制度，再将其进行严格落实，致使相关监管机构与监管组织等对于涉密测绘地理信息档案进行较为完善的安全保密工作，在出现相应问题时，利用科学方法第一时间对其进行解决，防止之后其对之后的安全保密工作造成重要的影响。另一方面，还应对涉密测绘地理信息档案保密管理制度进行优化与完善，防止法律法规漏洞的出现，不为不法人员提供任何机会。