抓好基层承诺践诺工作的关键环节

樊铠铭

在日常管理中“管理承诺书”“保密承诺书”“防疫承诺书”等可以促进制度规定有效落实，学习教育中“党员承诺践诺活动”可以推动教育向实践转化，军事训练中“达标承诺书”可以激发官兵训练热情、提升主观能动。但有的基层单位在承诺活动开展过程中，机械落实、敷衍了事，导致承诺活动收效甚微，甚至引起官兵厌恶反感。针对存在问题，为了更好发挥承诺践诺活动的作用价值，必须抓好几个关键环节。

一、深化教育引导，促成思想先行的定诺自觉

提高定诺的自觉性是搞好承诺践诺活动的前提基础。然而，有的单位执行式落实上级要求、机械式完成规定动作、命令式组织官兵定诺，缺少配套教育引导和动员释义，导致官兵不知为何承诺，内心并无承诺意愿，简单为承诺而承诺，如此言不由衷的承诺导致践诺缺少了内在动力和行动自觉。

组织官兵开展承诺活动，首先要讲清开展承诺活动的任务性和必要性。任务性是指要使官兵明确开展承诺活动的任务背景、具体要求和相关依据；必要性是指要使官兵充分认清承诺活动的现实意义和重要作用，从而巩固和提升官兵对此次活动的心理认同和承诺自觉。其次要强调守诺的重要性和约束性。通过正向能量灌输、道德自律教育、利弊关系分析、敬畏心理建设，引导官兵形成敬畏承诺的道德约束，树立诚信守信的正确观念。再次要在官兵承诺自觉的基础上提倡自主定诺。把承诺的权利还给官兵，激发官兵首创精神，承诺具体内容由官兵根据活动要求、现实环境、自身情况等自主确定。比如，党员承诺践诺要根据自身岗位职责确定，军事体育达标训练承诺要根据考核标准和个人当前成绩确定，等等，使官兵感到自己才是承诺活动的中心、是承诺内容的主人。

二、搞好公开亮诺，建成官兵互促的兑诺约束

战友的监督是官兵提高承诺兑现的外在约束。因此，在承诺活动中搞好公开亮诺，有助官兵自主兑诺。然而，有些单位不重视亮诺环节，有的为了落实文件而公示，有的为了迎接检查而公示，有的单纯以公示栏集中张贴代替亮诺，有的用一面显示屏公示多份承诺，看不清承诺书内容。这样的公示自然不能得到官兵重视，无法实现群众监督，没有取得公示效果。

公开亮诺不应是形式上公开，更应是内容和实效上的公开。一是把握合适时机唱诺。可以根据承诺活动性质选择党员大会、军人大会或训前动员、饭前讲话等时机，公开宣读承诺内容，也可以根据实际情况，选择只在班、分队或党小组范围内公开唱诺。二是采取适当形式亮诺。可以综合利用多种渠道，通过会上“读”、墙上“挂”、广播“放”、网上“晒”，全方位、多渠道展现承诺内容，营造浓厚氛围，加强舆论造势，深化亮诺效果。三是鼓励全体官兵督诺。要充分发动广大官兵发挥监督作用。群众监督作用发挥得好，承诺就能落地见效；群众监督走了形式，承诺就是一张废纸。通过思想发动，党员骨干带头，逐渐形成全体官兵监督互促、自主兑诺的良好局面。

三、注重问效评诺，形成完整有效的践诺闭环

承诺活动终点在问效，重点在成效。承诺活动不管在形式上如何热闹，一旦在落实上没有下文、践诺上没有掌控、成效上没有评估，承诺活动就会沦为作秀工具。如此虎头蛇尾的组织形式，不仅达不到预期效果，更会损害管理者领导威信，透支承诺者热情额度。

问效评诺同样要尊重官兵主体，组织官兵分阶段报告践诺情况，说明哪些承诺完成了、哪些承诺坚持的不好，接受群众监督点评，将群众监督转化为践诺驱动力。基层部队党组织要对单位践诺氛围做整体把控。对初期定诺已经不符合现实情况的，及时组织修正，重新定诺；对承诺履行不好的官兵，及时跟进教育，加强指导帮带；对在外人员及时提醒，定期听取汇报，掌握践诺进度。也可制定评诺机制，采取激励措施，推举践诺较好的官兵，树立践诺榜样，适当奖励公示，点燃评比热情，营造赶超比拼的良好践诺环境。