市政道路招投标阶段的造价控制要点分析

周国红

摘要：市政道路招投标阶段的造价控制是造价管理工作的重要环节，加强该阶段的造价控制工作，可以避免出现恶意抬高标价的情况，提高工程经济效益，因此，招投标人员对工程报价进行全面分析，保证工程与招标文件之间相契合，并在招标文件的要求下展开相应的工程投标活动，以提高管理水平，增强企业的竞争力。本文基于市政道路招投标阶段造价控制存在的问题，提出了加强市政道路招投标阶段造价控制水平的策略，以供参考。

关键词：市政道路招投标阶段;造价控制;实施策略

引言

招投標阶段是市政道路建设的一个重要阶段，企业应努力加强招投标阶段的造价管理工作，根据市场定位的变化，综合分析报价，根据招标文件要求，进行招投标报价，并在市政道路中标后，明确双方的责任和权利，严格遵守相关的原则和系统，按照合同条款来量化市政道路的风险，以确保双方的利益。

一、市政道路招投标阶段造价控制存在的问题

（一）招投标制度存在缺陷

当前我国招标制度，协调和监督机制有缺陷。因为预算和技术人员严重缺乏，只能通过预算图纸，没有应用解决方案和工程设计内容相比，随机选择成本，除了设计之外，剩下的工作都不参与。因此，经济技术和设计人员合作不协调。缺乏经济协调，也缺乏对成本控制的认识，最后导致项目预算超标。

（二）评标方式不完善

按照有关法律、法规可以知道，虽然专家评标委员会的地位在投标过程方面得到法律保障，在一定程度上，项目选择定标受项目公司影响降到最低，项目评标的质量科学和公平体现出来。但是具体的招标过程中，评标委员会还没有完全将展示自己的判断能力。

（三）招标控制价不客观

当前的施工招标项目应当表明招标文件中的最大控制价格，所有投标报价不得超过最高控制价格，否则会成为废标。因此，编制控制价格水平是非常重要的，现阶段因为编制控制价格的价时间比较短，工程领域的编制单位不能充分的了解材料市场和工程现场，导致紧急编出来的招标控制价格不够客观（过高或过低）。与此同时，在招投标过程中，也有一些投标者，为了节省投资，存在人为的压低工程成本现象，结果是无法控制项目成本和项目质量。

二、加强市政道路招投标阶段造价控制水平的意义

（一）有利于建筑市场的规则化、规范化

招投标管理体制规范了建筑行业进行合法交易的相关制度，使得业主与承包商严格依照招投标体制进行交易，有利于建筑市场的各种经济活动有序进行，真正使得建筑设计、建筑工程活动都能做到遵守法律，有法可依，依法办事，能够有效地加强工程质量管理，加快工程质量进度，促进我国建筑行业的蓬勃发展。

（二）通过竞争促进技术进步

招投标体制具有“公开、公平、公正”和“充分竞争”的基本特征，能够有效地规范建筑工程承发包方式，这就使得投标单位必须不断地加强自我技术能力与综合能力，才能不断地提高自己的市场竞争力，才能够发挥自己的最大优势与其他投标单位竞争，通过先进的科学技术击败对手，这种体制能够有效地带动整个建筑行业的整体发展。

（三）对市政道路的工程质量和建设过程有着直接影响

首先，能帮助建设单位实现工程建设资源的合理配置与有效利用，避免资源浪费或资源应用协调问题，其次，将工程报价控制在合理范围之间，避免各个投标人为实现中标而一味压缩报价，忽略工程建设实情，导致实际工程建设中为压缩成本而忽视工程质量，不利于道路运行安全保障。最后，该阶段造价控制工作中形成的招标文件中也需要明确就施工竣工阶段的造价展开预控，为最后的工程竣工结算提供重要依据，避免施工结算纠纷的发生，保证施工竣工结算的顺利进行。

三、市政道路招投标阶段的造价控制策略

（一）建立健全招投标的评标系统

在我国的市政道路工程的招投标中必须秉行公正、公平、公开的开展原则，在这个基础上需要企业及时结合显示情况建立健全具有高度公开性的工程评标系统，实施具体的招投标信息与程序。在具体的投标过程中应当给予每一位投标者公平竞争的权利与机会，除此之外在评标的过程中企业应当根据相关标准对所有的招标者一视同仁，以此来保证我国市政道路工程在招投标过程展开中对造价进行合理科学的控制。

（二）增强我国市政道路造价咨询单位的专业水平

在具体的市政道路招投标项目造价中，相关的咨询单位应当对我国的《招投标法》进行全面的掌握与熟悉，及时对造价咨询人员进行定期的专业知识以及专业技能的培训，对市政道路的项目招投标相关知识与技能展开深入的学习与研究，有效加强造价咨询人员自身的综合素养，从而进一步为我国市政道路建设的项目招投标工作展开、项目施工单位等能够提供全方位的专业化服务，加强了市政道路建设招投标阶段的造价咨询监督管理系统，将造价咨询的重要作用充分发挥。

（三）实施工程量清单招标方式

根据施工图纸来统一计算工程量，必须注重工程设计与工程量清单计价相结合，才能够保障对于该工程造价的控制。工程设计与工程量清单计价相结合，要依靠市政道路工程开发与实施各单位之间的密切配合。要明确规定工程造价的计算方法，明确造价内容，不能忽视隐蔽工程的计算。合同条款中关于价格的条款要内容明确、面面俱到、具有明确的方向性和可操作性，以防日后在工程结算时由于变更而引起争议。

（四）提高招标文件的质量

很多的情况下，招标文件并没有根据招标单位的实际情况来进行，招标文件缺乏真实性，也难以保证招标文件的质量，这就使得原本有能力中标的施工单位与中标机会擦肩而过。因此，企业应参考相关的法律法规，对招标文件进行编写，招标文件当中应真实而全面地写出中标单位的实际情况。并指出造价要求，从而提升招标文件的质量，提升企业的中标机会，获取最优中标单位。

结束语

综上所述，随着市政道路工程建设的数量与规模不断扩张，工程造价控制工作的重要性逐渐凸显，因此，相关企业应当明确该阶段的工程造价控制工作的重要性，并在这基础上积极就当前的造价控制管理工作进行研究，制定更加科学的造价控制措施，切实发挥招投标阶段造价控制工作的价值与作用。

参考文献：

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