物联网实名法律制度的建设

胡钰婷 方 磊

（乌鲁木齐市公安局技术侦察支队，新疆 乌鲁木齐 830000）

物联网实名法律制度的构建具有重要意义，有着一定的必要性与可行性，为了能够提升物联网实名制的落实效果和发展水平，应该积极构建实名法律制度，在法律制度的规范与约束下有效完成工作，促使物联网实名制相关制度与工作的良好开展。

一、物联网实名法律制度的构建的重要意义

（一）必要性分析

通常情况下，物联网是将虚拟信息空间之内的人与人之间互联，延伸到现实世界中物理感知层面，此类延伸并非简单叠加技术，而是全新的系统，能够为数据信息传输、共享和处理等提供一定的发展动力。近年来在物联网技术快速发展的过程中，可以有效预防出现病毒感染现象、黑客侵袭现象，进入到多元化复杂性的阶段，可以涵盖于电网领域、油气管道领域、供水领域中，将射频识别技术当作是基础，提升数据信息的获取能力，实现物与物的连接。但是目前在物联网发展的过程中，实名制落实期间经常会受到一些因素的影响出现问题，在此情况下，制定完善的物联网实名法律制度非常必要，可以形成实名制的约束作用和规范作用，为人们在物联网实名制提供法律保障，维护个人信息的安全，明确提出发生问题之后的责任主体，最大程度上起到物联网实名制的法律保护作用，增强法律的落实效果，具有一定的必要性［1］。且在构建完善物联网实名法律制度的过程中，还可以利用法律制度规范和约束人员的行为，预防出现物联网实名制方面的违规问题和违法行为，遵循科学化的原则，严格落实相关的物联网实名法律制度，促使物联网实名制的良好实施和发展。

（二）可行性分析

物联网实名法律制度的构建，可行性主要表现为：①有着一定的技术保障。对于物联网实名法律制度而言，在构建的过程中有电子身份认证技术、数字签名技术的保障，可以将PKI技术当作是基础，采用电子签名技术、第三方证书管理技术等等，为法律制度的构建提供一定技术保障。②有着相应的法律基础。物联网中数据信息的安全性与国家社会利益存在直接联系，个人利益也需要受到限制，目前我国宪法中已经提出了维护国家利益、公共利益、个人利益的规定，在构建物联网实名法律制度的过程中，可以将宪法制度作为基础完善维护信息安全的法律制度。同时我国现行的安全法制度、密钥法制度、互联网安全制度、计算机安全制度等都可以为物联网实名法律制度的构建提供一定基础保障，在构建法律制度期间可以将各种法律作为基础，完善有关的内容。③有着实践应用的可行性。近年来在社会发展的过程中，实名制主要在银行储蓄的领域中实行，向着消费购买方向、通信设施方向、不动产使用权方向、手机与网络游戏方向、火车票购买方向等拓展，出台了有关的法律制度，形成保障作用。而物联网属于用途非常广的综合系统，实名法律制度的构建在各个领域中都会产生影响，尤其是公共安全领域、智能化交通领域、智能化消防领域中，都可以起到一定的作用，具备实践可行性，因此，在物联网实名制实际落实的过程中，应该重视物联网实名法律制度的构建与完善，结合实际情况构建相关制度，维护物联网实名制的落实和应用发展。

二、物联网实名法律制度的构建措施

（一）完善实名法律制度体系

对于物联网实名制而言，主要是将物联网使用者的各种身份信息和资料设置在国家公共安全机关以外的第三方系统，目的在于服务社会管理。在此情况下，就应该结合实际情况，为人们构建完善的物联网实名法律制度体系，保证宪法制度、法律制度与行政法规制度等完善性，为物联网实名制的发展提供帮助［2］。①完善司法解释的相关制度体系。目前我国在物联网实名法律制度实际实行的过程中，很容易出现和实体法、程序法的衔接问题，在此情况下，就应该按照实际情况完善司法解释的制度体系，确保法律制度与规定的完整性，形成公共管理的支持作用，同时预防出现滥用权力的现象，进一步提升物联网实名制应用的有效性。②完善法律规定制度体系。物联网实名法律制度中，完善法律规定制度体系，完善公共安全管理制度体系，避免被电信诈骗、贩毒、暴恐和其他违法犯罪通联利用。法律制度体系中还应该明确各个部门的工作职责，提出在部门查询公民信息的过程中，应该明确查询人需要承担的责任，相应的还需设置监督机制与争议问题的解决机制。在法律制度中还需要明确公民为有关机关提供信息资料的权利义务，公民也可以享有知情权、保密权等等，通过法律制度的规范和约束，提升信息安全管理的标准化水平。③完善行政法规制度体系。在完善相关物联网实名法律制度期间，应该重点关注行政法规制度的健全与完善，明确具体的条例与管理方法，保证操作程序的合理性。例如：将国家与社会利益的需求当作是基础，在网络虚拟环境中公民姓名权会受到一定的限制，公民在进入网络系统中需要通过身份验证。在行政法规中可以明确行政机关、视野单位在公民身份验证方面的责任，提出国家在对公民信息和数据查询期间，哪些情形与程序需要履行义务、承担责任。除此之外，应该结合民族区域的实际情况与特殊状况，制定关于民族自治区的相关行政法规制度，切实保障公民信息的安全性，有效预防出现违法问题［3］。

（二）构建法律制度实现模式

从本质来讲，物联网具有开放性的连接特点，每个物、人都可能是网络中的节点，并且物联网中的数据信息还能够应用在物质对象的控制与管理中，全面结合市场发展需求对企业生产形式与经营形式修改处理，针对未来发展趋势预测分析，甚至还可以实现行业股票与证券的操控目的，对国家宏观经济发展会产生直接影响。在传统网络认证工作中，主要是进行各个层次网络区分处理，在网络层认证期间可以准确鉴别身份，业务层认真期间准确鉴别身份，二者之间相互独立。但是，在物联网实际运行的过程中，系统具有专业化的功能，业务应用、网络系统之间相互紧密联系，网络层的认证较为重要，业务层认证不是非常主要，可以按照业务的情况设计安全敏感程序［4］。如：在运营商提供相关物联网业务期间，可以使用网络层认证结果，无须开展业务层的认证工作。如果是第三方提供业务，不能在运营商方面获取到安全参数，就会发出独立性的业务层认证，无须开展网络层的认证工作。在涉及敏感业务的时候，通常情况下，业务提供者不会对网络安全性产生信任度，会利用高级的安全保护措施和技术，此时就需要开展业务的认证工作。在此情况下，物联网实名制工作中并非要针对信息提供的安全性进行分析，而是要重点分析实名制系统之内数据信息的编制情况与维护情况，保证整体系统、数据信息的完整性与准确性，有效规避相关的安全问题。从物联网实名制度的构建适用性来讲，需要结合各个领域中的实名制标准，创建规范性的法律制度，遵循因地制宜的原则，按照区域情况的不同采用针对性的措施、制度解决问题，提升法律制度的适应性，并且辅助制定配套的制度，从根本上确保物联网实名法律制度的落实，形成良好的发展模式［5］。

综上所述，物联网实名制实施的过程中，构建物联网实名法律制度具有一定的必要性与可行性，应该予以重视，确保实名法律制度的完善和健全。在构建物联网实名法律制度期间，应该归纳总结丰富经验，创建相应的法律制度模式与体系，加强各方面法律制度的完善和改革力度，完善实名法律制度体系，构建相关的法律制度实现模式，将物联网实名法律制度在实名制实施过程中的积极作用和优势发挥出来。