浅谈如何开展好工程项目结算工作

高丽

中铁（江西）投资有限公司 江西南昌 330000

1 项目结算策划

项目的最终结算审计是项目实施效益最终成败的关键，项目施工方在项目实施前期应做好项目结算的策划工作。

（1）应建立相应的组织机构，配备相应的工程结算相关人员，制定相应的工作职责。项目签订合同进场初期施工方应成立以项目经理为组长的竣工结算工作小组。参建单位项目部要保证结算主要人员的稳定性，确保对工程项目的熟知程度，便于各阶段结算沟通、解释和对审工作。明确施工方结算工作小组职责，有效的发挥结算工作小组的作用。在项目实施的各个阶段做好结算的准备和协调工作，并做好项目实施各个阶段的结算准备、结算编制、结算内审、结算对审、结算定案等组织协调工作[1]。

（2）是要认真研究相合同条款，以合同条款为工作依据。项目施工方在项目实施前期应组织相关人员对合同条款进行研究，找出涉及到结算的相关条款（如计价依据、计价定额的选取、缺项材料询价定价原则、材料调差计算原则、定额子目缺项的计价选取原则），并做好项目结算的应对措施。

（3）在实施工过程中应明确相应的结算方法和措施。项目施工方在项目实施过程中为结算审计顺利通过，应根据项目特点，在施工组织设计、施工方案、技术交底等文件中明确有利于结算套价的方法措施，并完善收集施工现场数据（包括但不限于设计变更通知单、技术核定单、变更文件、施工组织设计、施工方案、现场签证单、施工（竣工）图纸、工程量计算单、竣工验收资料、现场照片、录像等）。

（4）结合施工组织计划、工程施工合同、业主方管理办法及地方政府的结算制度，编制竣工结算计划，制定结算审核节点（竣工文件编制及移交、竣工验收、结算编制、监理审核、业主审核、第三方（跟审）审计、财政审计）完成时间，进行合理规划，鞭策项目施工结算人员积极参与,尽快推进结算工作,并对制定的结算节点目标完成情况进行考核。

2 项目结算方案实施

项目施工方在项目实施过程中，按项目结算策划做好项目结算各阶段的实施工作。

（1）高度重视结算资料的收集和整理。在项目实施过程中，做好外部资料的收集工作(包括合同、业主相关管理办法，国家、行业及地方政府关于工程造价、结算的相关法律、政策、规定，以及工程造价信息文件等),从而掌握具体结算编制、报审格式及方法，并在过程管控中，把涉及到结算的条款，落实到实施性过程管控中，以便在项目后期能够按时按质的符合业主及地方政府具体要求，完成资料的编制和规整，避免重复返工，为项目后期结算整理报审工作做好铺垫。

（2）做好过程中内部资料的收集、整理工作（包括但不限于工程概况、编制原则及依据、竣工结算文件、设计变更通知单（审批单）、技术核定单、现场签证单、工程验收记录、完工工程数量计算单、竣工结算清单、施工影像、补充协议（地方补偿协议）及相关支付凭证等），并保证所有资料签字盖章等手续的完整性。特别要认识到佐证资料收集的重要性，没有相关佐证资料，竣工结算工作是如无翼之鸟，必将在各阶段过程中无法推进审核[2]。

（3）做好过程中管控和签认工作。应根据施工图到位、施工进展及时做好过程验工计价、变更索赔、概（预）算的上报、批复工作。在项目实施过程中应根据业主、财政相关询价定价办法做好建设工程造价信息缺项材料的询价、认质认价的签认、审批工作。另外要加强过程中技术经济合法、合规手续的签字确认，施工过程中及时完善变更设计、现场签证、询价定价确认、价格调差等事项的审批手续，为更好的完成结算工作打下基础。

（4）加强与监理、业主、跟踪审计单位的沟通对接工作。项目施工方要积极配合监理单位、业主单位、财政审核单位做好结算的对审、解释和协调沟通工作；及时对需要签认的资料做会签手续，避免堆积，防止遗忘或因人员流动造成后期资料补签困难的情况，为后期结算审核提供佐证。在结算审核过程中针对具体的困难或问题，专门召开专题会议，共同协商并解决，从而做出正确应对策略。

（5）在项目后期做好结算编制工作，按照财政评审部门及业主的相关规定格式来进行工程结算文件的编制，并对拟送审结算资料的完整性、真实性、规范性、合法性负责，避免漏（错）项。

3 结算考核机制

在结算工作的开展中，为按时推进结算审计工作，提高结算工作的时效性，尽快完成结算审计，可按照结算节点计划制定奖罚机制，根据审核节点或审减率进行考核，设定奖罚措施，从而调动人员的积极性。

4 结语

2021年1月8日，国务院召开常务会议，会议明确提出：在工程建设领域全面推行过程结算、同时2021年4月1日起施行的《行政事业性国有资产管理条例》规定，工程竣工决算不得超过1年，这些为快速、准确地编制工程竣工结算提供了法律保障，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程竣工结算准确性的办法，使工程竣工结算工作沿着有序的轨道健康发展。