新形势下加强高校院系统战工作研究

文/张蕾 李彤

本文主要通过新形势下高校院系统战工作的特点、存在的问题以及新形势下加强高校院系统战工作的途径三部分进行了论述，提出笔者本人的一些想法与思考，希望能够给予相关高校一些切实可行的建议[1]。

一、新形势下高校院系统战工作的特点

（一）统战工作范围不断扩大

高校院系统战工作的对象分布越来越广泛，伴随着我国经济、社会体制以及相关文化教育事业的不断融合与渗透，由于高校各种利益追求方式不断增加，导致高校院系统战工作的对象不单单只局限于以往的高校教书育人，同时还包括相关的外聘客座教授以及相关的科研优秀人才。随着高校党外知识分子活动范围的不断延伸，高校院系统战工作的工作领域开始从以往的校内活动转变扩展到校外的相关活动，从小县城延伸至大城市，甚至从国内延伸到国外。与此同时，随着高校办学模式的多元化进程的不断推进，其在一定程度上也扩宽了高校院系统战工作的整体范围。高校通过不断的合并和重组，在不同院系中形成了人文、社会、管理、技术以及设计等不同的喜欢和学科，导致其在进行高校院系的统一工作中，由以往的少学科转变为现如今的多学科领域。除此之外，在新形势下，出现众多高校与高校、高校与企业以及之间的联合办学形式，从而形成了多区域、多城市、多国家的高校运行模式，联合办学范围的不断扩大，导致高校院系统战工作范围的进一步扩大，任务更加艰巨[2]。

在新形势下，高校为保障自身的长远发展，不断调整自身的办学模式以及整体发展战略，统一战线对象在不断增多的同时逐渐向多元化方向发展。如高校在不断扩招后，院系中的党外知识分子数量不断增加，人才队伍也在不断扩大；高校不断引进人才的战略也使高校院系的学术团队以及高端人才数量直线上升；高校统一战线对象的不断增多以及多元化，在极大程度上扩大了高校院系统战工作的领域以及提高整体工作的难度[3]。

（二）统战工作局面愈加复杂

随着相关网络技术的不断普及与应用，大学生信息获取、涉猎的范围在极大程度上扩宽，部分“西化”或是“分化”的内容开始在网络空间中不断扩展，由于高校院系统战的对象大多为高学历的人员，具有思维相对活跃、视角相对敏锐的特征，尤其是对一些受过西方教育的青年人来说，这些内容和思想更是极易影响这一部分人群，因此，在一定程度上为高校院系的统战工作带来了极大的不确定性因素。随着我国相关政治以及教育改革进程的不断推进，教学模式的改革、职称的评定以及相关收入的分配等方面的因素都在极大程度上发生了改变，与此同时，相关校内党外人员也在不断地深入社会的管理活动中，因此，统战对象的整体民主意识不断增加，在极大程度上影响统战工作的热情，导致统战工作局面更加复杂[4]。

二、新形势下高校院系统战工作存在的问题

（一）高校院系统战工作机制不够健全

一方面，相关统战部门的设立不够健全，专职人员数量不足。就现如今高校院系统战工作的整体组成机构进行分析，多数院校并不能设立独立的高校院系党委统战部门，甚至部分院校的党委统战部门是依附于其他部门开展相关工作，在院校整体运行体系中，统战部门也经常是以宣传部或组织部等附属部门出现，统战工作的专职人员数量不足，导致统战工作实施过程不够流畅、持久。另一方面，高校院系的统战工作机制不够完善，部分院校不能以国家的相关教育方针作为基础，结合自身特点以及实际情况创立有针对性的工作机制，导致在实际开展过程中，工作的时效性极大地降低。与此同时，不同院校之间的交流、融合体系不够完善，导致相关高校在开展统战工作时处于单兵作战的模式，各不同院校之间缺乏统一的领导机制。

（二）高校院系统战工作者整体素质有待提高

高校院系统战工作人员存在整体素质参差不齐的问题，对部分新入职的年轻工作人员来说，短时间内很难全面掌握统战工作进程和及思想动态，对部分经验丰富的工作者来说，并不能将统战工作与时代发展的整体趋势进行有机结合，在开展相关工作时，工作素质相对较低。从工作意识的角度分析，部分新入职的工作人员不能深入掌握统战工作的具体方针以及策略，对地位的认识存在许多不足。从工作能力的角度分析，部分新入职工作者缺乏相应的实际工作经验，不能将自身所掌握的理论知识运用于实践工作中，导致其在开展相关工作时整体效率低下。

（三）高校院系统战工作信息化程度较低

在新形势下，高校院系统战工作应与相关的网络技术以及传媒技术进行有机结合，而现在的高校院系统战工作整体情况分析中，其整体的信息化水平相对较低，对相关网络技术的运用依旧存在诸多缺陷，使高校院系统战工作效率大大降低。高校不能根据自身的实际情况建立健全的统战工作信息专用系统，对相关数据的收集、管理以及搜索工作缺乏完善、专用的系统，导致高校院系统战工作整体效率大大下降。对统战网站的管理工作存在众多漏洞，在新形势下，许多高校纷纷建立了属于自身的统战工作网络，并在一定程度上取得了一定的成效，但是在实际实施工作中，依旧存在着重创建轻管理的模式，网站中的内容也存在形式化严重等问题。在对网站管理的过程中，不能运用完善的网络防范体系，导致高校院系统战网站实施效果不断下降。

三、新形势下加强高校院系统战工作的途径

（一）不断完善高校院系统战工作机制

相关高校一定要结合自身的实际情况以及运行特点，建立健全、完善的高校院系统战工作机制。高校的院系统战工作大多是以相应的党委领导人员作为核心，即党委对工作的全局性和根本性进行领导。院系要根据实际情况设立单独的统战部门，并有相应的党委人员实施统一领导，明确统战工作中的责任分工，从根本上提高高校院系统战职工的整体效率。不断完善党委领导的统战工作辅助机制。以党委领导以及统战部门作为工作实施的主要牵头、领导人物，高校院系其他的职能部门要积极服从相关统战人员的领导。在党外人才的管理工作中，要积极与组织部门联系，根据实际情况制定具有针对性的党外干部任职管理制度；在统战宣传工作中，要积极与宣传部门联系，制定具有时效性的宣传方案。高校一定要注重建立以党委人员为领导体制的统战工作协调配合机制，为高校院系统战工作的高效、顺利实施提高基础保障。

重视对党外人士的利用。在高校院系中有很大一部分党外人士，其本身专业素养高，部分优秀人士在部分领域也取得了一定的成就。高校作为党外人士培养的重要场所，其在充分肯定党外人士相应专业成绩的同时，还需要对党外人士的政治理论学习工作的进一步加强，为其提供更为有力且稳定的历练平台。高校院系一定要注重对党外人士的任用工作，将部分重要任务以及职位转交给有能力的党外人士，充分发挥其个人能力，为高校院系的统战工作贡献自己的一份力量。

（二）提高高校院系统战工作者整体素质

目前，相关高校应该根据自身的实际情况，不断提高统战工作者的自身素质，创建高综合素质的人才工作队伍，为后续的高校院系统战工作的形势发展提供强有力的支持。通过开展不同形式的活动，多方面提高统战工作人员的理论学习效率，包括积极学习高校统战工作相关文件，充分全面掌握工作开展的具体方针以及政策；通过开展高校统战工作经验交流会等方式，不断学习掌握不同院校的统战工作理论以及实施要点。提高统战工作人员对信息技术的应用能力，随着现代信息技术的不断推广与应用，网络中丰富多彩的信息资源为高校院系的统战工作提供了更为广阔的发展途径。相关高校统战工作者一定要通过自身的努力积极学习掌握相关的网络技术，提高自身对信息网络技术的运用能力，从而大大提高统战工作的网络宣传效率。积极转变传统的统战观念，提高对网络学习的意识，提高对网络的应用操作能力。

（三）加强高校院系统战工作信息化建设力度

相关高校应积极运用网络的便捷性以及广泛性，为统战工作的高效开展，搭建更加有效的网络平台。高校可以从自身校园网络出发，开辟属于统战工作专属的网络基地，积极发挥统战网络信息的多样化特点，从不同角度为统战对象提供多层次、多角度的统战信息，与此同时，建立集经济、政治以及文化等领域为体系的网络信息库，从而极大地扩宽对象整体视野，亦可以借助统战网络虚拟性特点，通过创设聊天室以及论坛的方式，同时提高不同对象间交流的顺畅程度。除此之外，相关技术人员还需要不断加强统战网络信息管理以及监督的力度，相关院校需要不断地健全网络统战工作管理体系，配置专业的人员，对网络统战工作的大局方向和组织宣传工作进行不断完善。随着互联网技术的不断运用，信息传播速度和广度越来越大，导致许多不良信息开始在网络上传播，在这种情况下，相关高校统战人员需要不断提高对统战网络的信息监管力度，加强对网络的安全保护工作，从根本上避免不良言论对党外人士的影响。

四、结语

作为党委部门的一项重要工作，高校院系统战工作在新形势下呈现出范围逐渐扩大、内容逐渐复杂等特点。相关高等院校要以相应的国家文件为基础，结合学校和社会发展现状，对现有的统战机制不断完善，全面提升统战工作人员自身素质，增强统战工作实施信息化水平，从根本上提高高校院系统战工作的整体水平。