浅议医院党员档案管理存在的问题与对策

文/福建中医药大学附属第二人民医院 李春玉

党员档案是党员人生经历和政治生涯发展的真实反映和证明材料，是医院人事档案的重要部分，具有分散化、内容多、管理难、不易成体系的特点。因其无法直接给医院带来经济效益，所以大多医院对其重视程度不高，无法有效地进行党员档案动态管理，导致党员档案的价值难以发挥，无法为医院的干部选拔、评优提供可靠的参考依据，一定程度上阻滞了医院的党建和健康发展。随着新时期社会主义事业的健全，医院的健康有序发展已成为重要话题，积极探索医院党员档案管理新方法、促进医院稳步健康发展势在必行。

一、医院党员档案管理的概述

（一）什么是党员档案管理。党员档案是党员的身份印证，是对其政治生活、发展经历的资料记录。包括：入党申请书、志愿书、入党后的考察纪实、思想汇报、审查材料、转正申请等材料，对党员的思想发展起着真实反映作用，见证了其政治生涯的经历及成长。医院属于社会服务性机构，尤其是公立医院属事业编制，其工作成员多有党员身份，管理制度上沿用政府科室制度，且上下级有交叉制衡关系，受政府管控。而党员的档案管理是基础环节工作，由人事部门负责进行党员信息整理，以此信息判断和考核党员的工作年限、工作效率、工作行为。

（二）党员档案管理的重要性。党员档案包括党员从入党申请到成为正式党员的全过程资料，党员在此期间受到了不同阶段的党性教育，其思想不断变化，使其完成了对共产主义的最初了解到愿意终生奋斗的转变。此期间对党员的认定、考核、鉴定、思想转变都经档案管理记录下来。所以，加强党员档案管理，有利于真正了解党员的思想变化历程，对掌握医院党员队伍情况、规范党员教育、发扬党性及党员的先进性、提高医院的凝聚力和向心力有重要的作用，进而可促进医院的健康发展，提升医院组织的服务能力及竞争力。且加强医院党员档案管理，能推动党建工作的顺利开展，坚持把党的作风融入医院的思想建设、组织建设上，以提倡反腐倡廉，给院内工作人员及患者创造和谐、公正的环境，对医院服务质量的提升及健康发展有积极的促进作用。

二、医院党员档案管理存在的问题

（一）对档案管理认识不高。医院管理中，多重视经营业务发展，常忽视基础性的党建工作，缺乏对党员档案管理工作的重视。导致党员档案管理工作混乱，信息未及时更新或录入系统。平时工作也不重视党员档案信息的维护和统计，普遍是到年底或需要上报时才临时加工完成，导致党员信息不全、错误率较高。党员档案管理的日常维护处于被动状态，主动性差，无法对党员信息进行有效利用。此外，党员档案管理工作因不受重视，其信息设备及软件投入、更新较少，导致其功能远跟不上信息技术时代的步伐，无法充分发挥出党员档案信息应有的作用。

（二）信息化程度不高。新时代，很多单位档案管理应用了信息化技术。但在个别医院中，因缺少重视，对现代性信息技术应用较少，部分医院还采用传统的纸质管理。实际中的档案管理工作是繁琐枯燥的，极易导致纸质档案的丢失及保存不利。而档案资料是党员的身份印证及党路历程记录，一旦因保存不善导致丢失或不全，会对党员造成诸多不便。

（三）部分党员党籍档案不全。医院中部分党员因工作变动频繁，缺乏对组织档案重要性的认识，档案资料不全。再加上医院档案管理相关制度不完善，对接收的档案缺乏认真审核，导致其在档案调动过程中出现档案保管不好、缺失、遗漏、找不到责任人的问题。在此情况下，给党员档案信息化管理工作带来了极大的不便，阻滞了医院档案管理水平的提升。

（四）档案管理人员素质不高。大多医院因对党员档案管理工作不重视，安排的档案管理工作人员多为老员工或毫无经验的人员。其未经过档案管理专业知识培训，对档案管理工作程序不清、工作不熟练，对现有的档案信息管理软件也无法有效操作。此外，没有建立相应的人员管理机制，使档案管理人员工作中无制度监督、态度随意敷衍、缺乏责任心，极大影响了党员档案管理工作质量及效率。

三、医院党员档案管理的改进对策

（一）提高思想认识。医院需加强领导层的党员档案管理思想意识，重视其工作。根据党的十九大提出的党建工作要求，医院党委书记、党支部书记应做好党建述职，以起到对医院党建工作的重视及带头作用。同时，党员档案管理也应做好规划和部署，并确保落实情况。此外，要加强党员的培训，丰富内容、提升党员的荣誉感，可经问询制以了解党员档案管理的成效，让党员也认识到档案管理工作的重要性，并积极参与进来。

（二）建立健全党员档案管理制度。建立相应的档案管理制度，健全档案管理工作的规章制度及运行机制，强调刚性约束，合理安排和分配档案管理工作人员，落实其岗位职责，实行专人专职管理。医院人事档案一般分为在编和非在编，两者的存放管理应分开。首先，在编党员档案存放在人事档案中，非在编党员档案存放于人才交流中心，为方便审核，可将新转入党员档案单独存放，以便非在编人员因组织关系转移，能直接拿介绍信办理档案转接，避免从众多档案中去抽取造成混乱。其次，要严格档案信息的收集、整理、转递、查阅、借阅等流程，做好转交接登记记录，备注详情，避免档案资料在递转中遗失。党员档案一般不外借，如因特殊情况需借阅，应填写借阅登记表，说明借阅原因、归还日期，由借阅科室负责人和党员档案管理负责人签字同意。档案管理工作人员做好后期的归还跟进工作。同时，做好半年期的党员组织关系排查和核查，避免组织关系转移出现漏洞，以确保党员档案的准确及完整连续性。对转出的党员档案应做好转出档案登记，进行材料归类，编写相应的转出档案目录，并密封盖章。首先，对转入的党员档案，要征询医院党支部接收意见，根据其相应的档案目录进行仔细核对，对资料不全不予接受或限时及时补充。审核党员档案内容的真实性及发展程序，对有疑问的及时与原组织关系部门核实，消除疑问后及时做好接收及归档管理，对查出有问题的档案及时报告医院党支部，拒绝接收。另外，可通过相关制度对工作人员进行监督，以提高档案管理成效。建立相应的工作考核制度，针对工作人员的考核结果给予奖励或处罚，并让绩效奖金与考核结果挂钩，实现激励及晋升制度。其次，还可进行阶段任务制，以增加档案管理人员的工作压力，使其在压力中成长，不断改进工作模式，提高工作效率，确保档案管理工作质量，以更好地为党员服务。同时，医院可加大内部的宣传，让全员都认识到党员档案管理对医院服务意识及质量的促进作用，使其积极参与到档案管理建设中，促进医院健康形象建立。

（三）加大信息化技术投入。随着信息技术的发展，应加大对党员档案管理的硬件和软件投入，引进先进的设备及技术，做好党员档案的信息统计和管理。将单机版的党务管理信息系统和网络版的党员管理信息系统进行融合，建设信息化系统，以更加方便、快捷地完成档案的归档、存档及有效管理，减少重复工作，以实现高效的党员信息档案管理工作。同时，做好设备及软件的日常维护及更新，确保党员信息管理系统的有效运行，使其档案管理工作步入正轨。还可应用高清扫描原始纸质资料，并经由智慧云信息管理平台管理，实现党员档案管理纸质载体升级为数字化管理，并通过信息交互技术，实现档案信息的共建共享。与此同时，要逐步完善电子信息化的管理制度，可辅助360等防御软件，以确保电子档案、数字资源在传递和读取中的安全性。

（四）提高档案管理人员的综合素质。提高党员档案管理工作人员的综合素质分为两个方面：其一是提高其专业业务能力。可定期对档案管理人员进行培训，讲解档案管理的重要性、流程、技巧。也可开展讲座，外聘专业、经验丰富的档案管理人员进行讲授，还可举行交流会，邀请其他档案管理机构负责人进行讨论，交流经验及技巧，使党员档案管理工作人员积极参与到学习中，以提高其专业知识及管理经验、技巧。其二是要提高档案管理工作人员的思想认识，让其正确认识党员档案管理的重要意义，建立其职业道德，增强其工作责任心，不断提高工作自觉性，以促进党员档案管理水平。

四、结语

通过综述可知，医院作为社会服务性机构，是人民健康的保障。在医院的建设发展中，要充分发挥党建引领作用和模范先锋作用，以创建和谐环境，增强人们的幸福指数为目标。所以，医院的党员档案管理工作必须引起重视，建立健全完善的管理制度，引进先进的信息管理技术，优化管理方法，提升档案管理工作人员的综合素质，为促进医院良好发展及提供优质诊疗服务作出积极的推动。