“精准扶贫”背景下湘西地区民族体育旅游的发展策略研究

陈佳铭，曹庆荣，范才清

湘西地区是众多少数民族的聚集地，民族特色鲜明，各种民族传统体育项目丰富多彩，历史悠久，民族传统体育旅游资源雄厚。湘西地区的贫困问题是我省可持续发展中存在的重要问题！《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》中曾明确指出：缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任。而旅游业作为符合“绿水青山就是金山银山”战略的绿色环保产业其发展情景不可限量。

1 “精准扶贫”政策给湘西地区民族体育旅游发展带来的机遇

1.1 资金方面

在各种产业发展上，可以推行专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直接补发到户，且乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。这也就可以说明无论是个人或者集体如果想发展民族体育旅游项目在资金方面可以得到国家的一些扶持。

1.2 人才方面

在人才方面精准扶贫政策通过选派方式从联系扶贫点的单位选派能力出众的人员进行专门帮扶，这就为发展民族体育旅游提供了大方向的规划，而具体实践则通过当地非物质文化遗产传承人培训的方式将一些民族体育项目传授给更多的当地人以及当地的旅游公司，让其将民族体育与旅游高度结合形成新的优势产业。

1.3 宣传方面

湘西地区民族体育旅游资源丰富但一直以来不受外界所知，“精准扶贫”政策为了能更好带动这一产业的发展，通过各种媒体渠道比如：中央电视台的公益广告、湖南地方电视台的公益广告、一些湘西民族体育的大型实景演出宣传等方式对湘西地区民族体育旅游项目进行广泛的宣传，使得这一湘西地方特色文化产业在全国乃至世界的知名度得到大幅提高。

1.4 民族文化方面

湘西地区少数民族众多，相对应的各民族传统体育文化资源非常的丰富，之前由于地区经济、交通、通讯等各方面都比较落后，当地居民多外出务工，从事民族体育文化资源的传承人非常少以至于很多传统民族体育项目已经失传或者濒临失传。而“精准扶贫”政策带来了很多政策上的优惠得以让许多旅游企业前来发展旅游，从而带动了当地传统民族体育旅游的发展，由于民族体育旅游能给当地带来很客观的经济效益以至于去学习民族传统体育项目和去开发民族传统体育项目的人越来越多，通过这种方式让民族体育文化重新焕发出了生机和活力，从而有利于民族体育文化更好的传承和发展下去。

1.5 政策方面

2016年以来，国家相继出台了《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》、《关于深入推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》等一系列政策文件，形成了一套专门针对贫困劳动力就业的精准帮扶政策，对发展扶贫车间吸纳、支持返乡创业带动、开展有组织劳务输出、开发公益性岗位安置都有专门的支持政策措施。以上这些具体措施对于发展当地民族体育旅游业的居民、企业、中介机构都提供了良好的政策支持非常有利于湘西地区民族体育旅游业的长足高效发展。

2 “精准扶贫”背景下游客对湘西地区民族体育旅游提出的要求

2.1 体验乐度、参与感强的产品

现如今出去旅游的游客已不仅仅追求视觉上的体验，更多的比较青睐于视觉和触觉同时享受的方式，而民族体育旅游区别于一般的自然景色参观它比较注重旅游者的自身体验感和参与度的提升。

2.2 完善配套的基础设施

湘西地区经济较为落后，地势起伏较大交通通行不方便，使得前来游玩的人不能便捷的进入景区，加之湘西地区地广人稀相应的网络通讯设施也比较落后，而体育旅游对这些方面的依赖性又比较大。所以湘西地区政府部门应该加强对交通、网络通讯等基础设施的投入，只有基础设施完善好了才能吸引更多的游客前来旅游。

2.3 贴心、温暖的服务

湘西地区应该进一步升级对旅客的服务体验，从旅客进入湘西各交通枢纽站开始，政府和各旅游企业就需要开始进行各种服务。只需要游客提出游玩的想法，服务人员将安排所有一切包括住宿、交通出行、餐饮、景点门票、游玩攻略等让旅客能一站式完成所有需要完成的东西，让旅客前来旅游不用思考任何问题只需要开心游玩即可。力求开辟旅游服务新模式，满足游客日益增长的服务体验。

3 湘西地区民族体育旅游的发展现状

3.1 湘西地区民族体育旅游资源的开发现状

民族体育旅游的核心其实就是民族体育项目，这也是游客前来体验民族体育旅游的初衷，因而，如何开发好民族体育项目对于发展民族体育旅游起着至关重要的作用。

3.1.1 民族体育旅游开发的项目较多但缺乏对项目的创新

湘西地区民族体育项目非常的多，在发展旅游的过程中如果只注重对这些项目的继承而忽视了对这些项目进行创新，那么项目也就失去了一定的活力，不利于其长久的发展也不利于被来旅行的游客所接受。

3.1.2 民族体育旅游的宣传力度不够

湘西地区网络通讯和交通通讯都不是特别发达从而造成了湘西地区的信息较为闭塞以至于对民族体育旅游的宣传过于单一和不足，以上原因直接造成湘西地区的民族体育旅游的知名度上不去，国内外游客根本就不清楚湘西地区丰富精彩的民族体育文化。

3.1.3 资金投入少，旅游相配套的第三产业发展落后

湘西地区历来经济不发达，政府对于旅游发展的投入较少对民族体育旅游的投入更少，且湘西地区多以山地为主，供其食宿建筑用地非常少，景区承载游客数量非常有限，一旦游客数量较多其旅游的质量势必会降低很多。

3.1.4 从事民族旅游和进行民族体育表演的人较少

由于湘西地区民族体育旅游产业的发展在湘西旅游产业的整体比重中占比非常少所以当地居民以及旅游企业对于湘西地区民族体育旅游的重视程度和参与程度都比较低，这些直接造成了学习和传承民族体育的当地居民越来越少，从事民族体育旅游相关产业的人也越来越少。

3.1.5 民族体育文化资源过于分散难以形成产业

湘西地区少数民族较多，民族体育文化资源丰富但是由于各少数民族分布在不同地区相应的民族体育文化资源也分布在不同地区，这样不利于体育文化产业化也不利于游客过来体验和参观。

3.2 湘西地区民族体育旅游的运营模式现状

3.2.1 民族体育旅游的经营模式

湘西地区民族体育旅游的经营多以将民族体育的各种项目通过表演的形式或通过让游客共同参与的形式结合在其他旅游中间，并没有形成完全以民族体育为导向的旅游特色项目。

3.2.2 民族体育旅游的管理模式

湘西地区民族体育旅游多以其旅游公司管理为主，其民族体育表演开展的项目、表演的形式多以旅游公司的要求为准。

3.2.3 民族体育旅游的盈利模式

湘西地区民族体育旅游的盈利多以大景区一次性收取的门票分红或以景区内单设的民族体育项目表演门票收费为主要盈利方式。其盈利的收入往往较少，且收入方式太过于单一不利于民族体育旅游的长效发展。

4 “精准扶贫”背景下湘西地区民族体育旅游的发展策略

4.1 加强政府管理和引导

政府应加大对于民族体育旅游资源的开发和利用，以市场为导向并且依托市场，为发展民族体育旅游创造良好的发展环境。政府要进一步加大对于民族体育旅游资源的资金支持、政策支持，进一步完善相应的基础设施建设以及发展相应配套的第三产业。开发好了资源，提升了旅游品质还不够，政府还应加大对于地区民族体育旅游资源的宣传，提升其知名度吸引更多国内外游客前来游玩。只有品质和知名度都提升了，效益才能得以提高。

4.2 扩大社会融资规模

湘西地区民族体育旅游要想获得大规模长足的发展如果仅仅依靠政府的资金投入显然是不够的，政府和当地旅游企业必须各司其职做好自己的本职工作从而更好吸引社会资本前来投资，具体为政府部门应该加大对景点的宣传力度提升景点的旅游竞争力，完善当地基础设施建设和营商环境让社会资本敢于投入，其次当地旅游企业要提升自身企业的管理和经营方式，做到企业能够科学决策高效发展让社会资本信于投入。

4.3 依托创新提升旅游资源自身品质

民族体育旅游的发展不能离开对民族体育活动本身的继承更不能离开对其进行创新。当地旅游部门应该依托当地的高校例如湘西地区的吉首大学、怀化学院、铜仁学院利用其专业知识对其当地传统民族体育文化进行创新发展，结合各体育项目的特色和起源的故事进行各种情景创作或者结合当地风土人情进行适当创新使其更加符合现代人的欣赏风格。

4.4 科学整合民族体育旅游资源

湘西地区少数民族众多相对应各民族的民族体育资源也很丰富，旅游部门应该对其进行科学的整合比如在适当的地方建设一个专门的民族体育旅游城或者可以和当地的旅游企业合作设置专门的民族体育旅游线路这样就可以让游客在有限的旅行时间里都能一一体验或者欣赏到各民族的体育文化。

4.5 多方式宣传民族体育旅游

湘西地区民族体育旅游资源丰富但是在民族体育旅游界的知名度还比较低游客了解知道的就更加少了。当地旅游管理部门和旅游企业可以借助精准扶贫公益广告进行大力宣传另外还可以去各省市的省会召开民族体育旅游的推介会和举办以民族体育为背景的大型实景演出等推广活动，旨在最大程度提升湘西地区民族旅游的知名度。

4.6 注重线上与线下相互结合的方式

线上线下相结合简单来说就是线下人工售票和线上网络售票以及线下实地欣赏景点和线上利用VR技术欣赏相结合的模式。线上线下结合的好处首先是随着旅游人数的大幅增加实地人工买票往往会造成售票点人潮特别拥挤从而影响旅游放松娱乐的本质，其二现代人已经习惯了使用手机支付，往往会觉得使用现金支付会比较麻烦以上这两点证明了发展线上支付的优势，其次没来实地旅游的人可以先通过VR技术了解、欣赏此地美景，通过VR技术对美景的呈现使得心中产生强烈想来实地旅游欣赏美景的想法。如此线上线下相结合的方式定能将湘西地区民族体育旅游发展得更好。

5 结束语

湖南湘西地区民族体育旅游以其独特的旅游项目和它本身所具有的民族文化内涵对带动整个湘西地区旅游业的良好发展起着非常有利的促进作用。湘西地区应抓住国家“精准扶贫”战略给湘西地区民族体育旅游发展带来的各种前所未有的机遇，充分发挥自身所具有的各种优势，借助精准扶贫的东风，实现民族体育旅游、传统文化和经济的共同高质量发展［9］。