郭 楠
(国家开放大学沈阳分部,沈阳 110003)
自2009 年以来,大数据逐渐成为互联网信息技术行业的流行词汇,美国互联网数据中心指出,互联网上的数据飞速更新,目前世界上90%以上的数据都是近几年才产生的。微软的史密斯说:“给我提供一些数据,我就能做一些改变;如果给我提供所有数据,我就能拯救世界。”这句话可以说明大数据对世界和人们生活的重要性及改变程度。而市政管理是城市建设及人民生活的重要组成部分,利用好大数据跟上时代脚步、用信息技术重组市政系统就显得尤为重要。
市政管理包含非常广泛的内容,涉及城市建设及百姓生活的方方面面,如道路管理、桥梁管理、泵站管理、排水管网管理、路灯亮化管理及绿化管理等。近几年,随着城市快速发展,市政管理在这一过程中发挥了重要作用,市政管理水平不但影响城市形象,还影响城市居民的生活状况,这就要求现阶段相关人员采取有效的管理手段提高市政管理的水平。
大数据或称巨量资料,对企业销售而言,其是来自社交网络、电子商务网站及顾客来访记录的数据。大数据不限于人们在互联网上发布的信息,还包括和人们生活息息相关的物品,如手机、手表、汽车、空调等,以及经由无数的数码传感器测量传递的诸如位置、速度、温度、湿度等信息,这些信息无疑蕴藏了对数据需求者而言非常有价值的内容。大数据在人们的出行及环保中得到了广泛应用。例如,通过导航软件传感器所传数据分析每段路的车流量,提示司机避开拥堵路段,通过计算车流量单位时间的速度,得出该路段该时间段的空气污染指数。获取这些数据,制订相关方案,既可避免拥堵,又可保障空气质量。由此,大数据技术渗透到了人们生活的方方面面,已被倡导应用在加快推动城市建设、生活服务、民生需求等领域,借助政府信息平台,提高政府决策、管理、预警及应急响应等能力。
城市不断发展,给百姓生活带来了诸多便利。以辽宁省省会城市沈阳为例,近几年飞速发展,马路更平坦宽阔、楼厦高耸、公园绿地随处可见、立体交通四通八达、公共设施也越来越现代化。这些变化给城市带来生机、给人民带来希望,更好地满足了人们对美好生活的需求。在城市飞速发展的同时,由于市政管理水平跟不上城市发展的脚步,现阶段市政管理还存在以下几个问题。
市政工作人员数量有限,而市政管理部门的管理范围较大,往往不能第一时间发现管辖范围内的问题,给百姓生活造成不便,收到的投诉也会增多。绿化管理中,如偏僻路段树木倾倒问题都是通过百姓投诉,市政管理部门才得知,这不仅影响政府在百姓心中的形象,还影响百姓的日常生活。因此,第一时间发现问题至关重要。
市政管理中,发现问题后市政管理部门会责成相关施工单位进行处理,但有时施工单位的维修进度和质量不能得到保障,这就要求市政管理部门对维修环节实行精细化管理,监管到位。现在的管理模式还是以人工巡查为主,市政管理人员有限,每人负责的工作较多、范围较大,容易在管理上出现问题。如果负责维修的施工单位不负责任,而市政管理部门也没有一开始便检查维修进度,就势必会对维修环节的管理造成影响。因此,在这个过程中要广泛发动群众进行监督。群众监督的优势如下:一是群众监督的市政维修工程一定是在其生活圈内,监督方便;二是在监督过程中,群众不仅对政府市政工作起到督查作用,还是市民参与政府议政的过程;三是群众参与城市建设会对城市更有归属感。
如前所述,在市政管理过程中若问题发现不及时,或维修后仍有漏洞,会给人们的出行等带来困扰,甚至发生“次生灾害”。例如,在道路管理方面,市政管理部门未及时发现路面坑槽,导致坑槽越来越大,当司机经过该坑槽时,未及时躲避就会发生交通事故,或及时躲避,但因躲避过程中与其他车辆相撞也会发生交通事故,这种“次生灾害”应通过有效的市政管理杜绝。
大数据时代,利用海量的数据可以使市政管理科学化、信息化、制度化,从而实现市政管理的精细化。可建立智慧城管系统,设置市民监督版块,监督设施维修的进度与质量,收集和分析市民在社交网络等互联网平台发布的数据,出台市政管理方面的措施及办法,制定相应的市政、绿化、路灯、环卫等城市养护指导标准、定额和考核办法,促进城市养护工作标准化、规范化、制度化,进一步提高市政管理水平。
依靠巡检的方式可以发现道路桥梁问题。传统的人工巡检方式不仅效率低,还易在巡检时出现漏洞,导致巡检内容不全面,降低道路桥梁的耐久度。但随着信息技术发展、大数据广泛应用,对道路桥梁的管理完全可以在收集和分析海量数据的基础上通过建设智慧管理系统完成,依靠网格化指挥平台、全球定位系统(Global Positioning System,GPS)全程监管,利用车联网收集路面信息数据,不仅能第一时间发现问题,还能全面准确地找出问题所在,再派专门人员精准维修,提高城市道路桥梁的管理效率。
路灯在城市生活中不但起到照明的作用,而且具有美化城市的作用。如果未及时发现路灯的照明故障,不仅影响该路段的亮度,损害城市形象,严重的还会引起交通事故和各类社会治安事件,因此及时维修维护城市路灯至关重要。现阶段,市政管理在路灯的维修维护上存在很多问题,如果城市路灯数量庞大,那么在维修维护过程中就易出现更多漏洞。监管方式存在问题,路灯设备、电线电缆就易遭到破坏,甚至偷窃的现象也时有发生。大数据时代,市政管理要有效利用信息技术,通过在路灯上安装传感器、控制器和通信模块,实现灯杆的“一杆多用”及路灯自动检测,出现问题时启动应急模式,向系统发出警报,及时反馈故障信息或设备丢失信息,方便工作人员第一时间掌握情况、解决问题,保障设备高效运行,减少对市民生活的影响,提高路灯养护管理水平和效率。
排水管网是市政基础设施的重要组成部分,也是居民生产生活不可或缺的基础设施,排水管网的运行状态直接决定了城市污水处理效率和居民的用水状况。排水管网运行状态正常,将有助于城市泄洪排涝、防止城市水体污染、延长管道的使用寿命。但现阶段在城市排水管网养护管理方面,存在管道拥堵、违规介入导致管线破损故障等现象。若要科学有效地保障城市排水管道正常工作,除要健全管理机制、加大日常巡查力度外,还要利用现代信息技术在相关位置加装监控设备,获取井盖信息、管道流量信息等数据,实现远程监控规范化、科学化、智能化。
城市绿化就是通过栽种植物来改善城市环境的活动。在倡导“绿水青山就是金山银山”的今天,大力提高全社会的植绿、爱绿、护绿、兴绿意识不仅能美化城市环境、提高空气质量,还能体现城市文明建设水平。现阶段,在市政绿化养护管理过程中出现了诸如树型杂乱、野草丛生、病虫侵入、树木枯死等问题,高大树木倒斜不仅影响市容,还威胁人们的人身安全。这些问题的出现不仅有养护不到位的原因,还有种植不合理的原因。在北方城市,由于气候原因,其并非适合所有植物生长,因此在种植之初就要充分发挥大数据的作用,基于当地环境条件合理选择植被种类,并制订科学的树种搭配方案和苗木补种计划,结合植被生长特点和生长需要,利用传感器获取植被附近温度、湿度等信息,并将信息传送给相关部门,一旦发现问题,便于采取措施及时应对。例如,当湿度不达标时,喷淋装置自动触发,为植被补充水分。
大数据时代,物联网、互联网、车联网以及遍布地球各个角落的各种传感器汇聚了庞大的信息数据,人们要充分利用好大数据的优势和大数据的数据分析、数据挖掘功能,为城市服务,让城市变得更美好,让人们生活更便利。