“双减”政策与中考体育改革对河南体育发展的影响与对策研究

李小飞 宋梦菲 浙江师范大学体育与健康科学学院

加强学校体育教育是实施素质教育、促进学生德智体美劳全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设美丽健康中国和科技人才强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有深远影响。2020 年，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，“要加强和改进学校体育美育，促进学生德智体美劳全面发展”。通过习近平总书记的重要讲话可以看出体育上升到了国家层面，这也会促进学校体育向有利的方向发展。国家相继发布了一系列促进体育发展的政策制度。比如：初中体育升学考试制度（简称“体育中考”）是当前我国开展最普遍、规模最大、最正规的一项国家层面体育类考试，对整个体育教育评价制度改革具有深远的影响。新时代的到来，国家也与时俱进的更新制度体系，“双减”工作和体育教育评价改革工作（体育中考）将成为未来学校体育发展的最强驱动力之一，成为学校体育改革最有效的措施之一，也决定今后学校体育评价总体改革的发展方向。这两项政策的颁布在为河南体育的发展提供政策优势的同时，也考验了整个体育发展的运行机制。双减政策势必会成为轰动全国教育环境发生改变的导火线，这对整个教育体制无疑是一把“双刃剑”；双减政策和体育中考不断突破改革将分值提高100 分政策的落地给河南体育播下繁荣发展“种子”的同时，也给整个体育带来了前所未有的挑战，同时也凸显出学校体育改革的迫切性。这给相关管理部门和一线的体育教师呈现出一张“宏伟蓝图”，福兮祸之相依，要在把握机遇中谋求自我发展与提高。

在高考指挥棒的作用下，学生都全身心的进行文化课学习，课业负担沉重，没有时间参加课外活动，甚至有的学生都被剥夺了上体育课的权力。将一切可支配时间用在文化课学习上，节假日也会被各种各样的补习所包围。那么，这两项政策的落地无疑给紧绷着的学生下了一场“及时雨”。近几年来热播的家庭教育类的电视剧生动演绎了当代学生和家长所处的教育现状，基本所有的家长都倾其所有的给孩子提供最好的教育资源，无论是在学校还是课外都给孩子安排了各种各样的学习计划和应试式的“兴趣班”；有的家长直接剥夺了孩子的课外兴趣，比如说孩子喜欢踢足球直接告诉孩子不要玩会影响学习成绩，等到高考完可以随便完；从小就给孩子灌输不要输在起跑线上的思想，有的孩子不堪重负甚至出现了抑郁、自闭等问题。这也是导致学生体质健康测试不达标、体弱多病的罪魁祸首之一，双减政策的出台就是有针对性的解决这个问题，让被“遗弃”的体育回到应有的位置，让整个家校社明白体育、美育、智育等也是整个学校教育的一部分，只有各方协同发展才能真正造就出高质量人才。

一、“双减”政策对河南体育发展的影响与对策

双减政策带来了一波体育热，在很大程度上减轻了学生的学业负担，给学生创造出更多的自由可支配时间可以选择自己喜欢的运动、爱好。双减严格压减校外学科类的培训机构，为非学科类的体育课和其他课外实践课程赢得了广阔空间；双减不仅减轻了学生的负担，也一定程度上减轻了家庭的负担，家长不用再绞尽脑汁找各种渠道为孩子寻求各种学业补习班，学校更好的担负起教育任务；也为家长减少了高额的培训支出，家长也不用每天上下班式的接送孩子去补习班，家长也得到了物质、精神、时间上的解放。当然双减也不能片面的一刀切，过度的强调课外活动，要合理安排学习时间，综合安排各项教育活动，不能让双减成为学生逃避学习的“避风港”。双减减掉的是学生的过重负担，而不是减掉学生的学业，有很大一部分群体认为双减会降低教育质量，我们要用全面的眼光看待这个问题。双减政策不是一蹴而就的，也不是政府单一管理的；要想真正促进学校教育高质量发展，培养高质量的人才就要全面联动，多方配合。从双减政策颁布以来，带来最大的变化就是学生学业负担得到了减轻和课外体育培训机构如火如荼的发展，社会上增加了很多各种各样的体育活动培训班、中考体育机构、户外拓展机构，这会带来整个社会的体育氛围高涨；无论是专业的培训场馆、健身房还是社区的运动场都告别了以往的“孤单”，迎来了火爆的发展，甚至一些公共运动场馆设施都要排队使用。但也会从不同方面暴露出一些问题：体育培训机构的教育质量是否过关，教练员是否取得了相关资格证书，公众场地的设施使用是否安全，是否进行定期维护，是否配备了相应的社会体育指导员进行专业指导等；这些问题都将会成为阻碍体育向更好方向发展的绊脚石，要想保证双减政策可以达到预期的结果，必须多方协同配合。双减给学生们带来了体育热情，理想状态下说双减可能会变“被动体育”为“主动体育”，可以说这一政策唤醒了学生被迫丢失的体育兴趣；那么要想真正达到这一理想状态，必须家校社共同努力，协同作战，家长积极引导孩子，学校改进体育课的质量和教学形式，社区及时与学校衔接做好课后的巩固工作。

“双减”政策给整个河南学生带来了快乐，让整个体育环境变得活跃起来；改变了整个教育系统，更好的促进体教融合；改变了家长的教育思维，为体育的蓬勃发展赢得了可能。为整个体育系统带来了一夜春风，带来了百年未有之大机遇，同时也伴随着挑战，在机遇中克服挑战，在有利政策的春风中一飞冲天，学校体育终会绽放异样光彩。

二、中考体育改革（分值提高）对河南体育发展的影响与对策

中招体育考试从1974 年确立起至今如火如荼的发展着，并不断走向完善；完善必然离不开改革，我国新一轮中考体育改革的价值取向可以概括为“一体一中心两层两翼”。“一体一中心”是指以学生为主体、以学生身心健康全面发展为中心，“两层”是指重视过程性评价、增加考试内容的选择性，“两翼”是指提高中考体育分值、增加测试项目种类。中考体育改革就像促进体育发展的助推剂，最受关注的改革肯定是分值和考核方式，这不仅牵绊着每位学生、家长的心。河南的中考体育分值经历了从30 分到70 分的直线提升，到2023 年还会高升至100 分，这也将迎来体育的巅峰时刻，从分值上看体育也将以“主科”的方式出现在大家的视野当中，大多数看法认为体育将迎来一场翻身仗。

中考体育分值提高使体育学科和体育教师的地位得到了提高，也使有关体育的校外培训机构迅猛发展。体育分值提高对整个体育界是一把“双刃剑”，带来机会的同时，也要发现其中隐藏的问题并解决掉它，才能促进体育的高质量发展。中考体育分值提高表明了国家对青少年体质健康和身心健康发展的重视程度；通过提高考试分值，提升中考体育地位，强化导向作用，倒逼学生进行体育活动，被迫体育。分值提高导致体育空前发展，学校体育课程增多，体育师资严重不足，在这样的催化作用下，很难保证体育课的质量，课时增多导致体育教师根本没有时间去创新教学内容、教学方式；场地设施不足，无法在同一时间开展体育活动，场馆年久失修，学生进行体育活动存在安全性问题；政府应该加大对体育师资、资金的投入，营造一个健康便捷的体育环境。中考体育分值提高改变了家校社对体育的看法和重视程度，学校在课余时间会组织学生有秩序的进行体育活动，家长也会每天督促孩子在完成作业的情况下去运动，极大的改善了以往体育场地寥寥无几人数的尴尬场面；课余时间学生会到运动场上去练习自己的考试项目和感兴趣的项目，在学生脸上洋溢出久违的笑容，运动场上听到了学生的嬉戏玩耍声，这都是双减和中考体育分值提高所带来的益处。那么，随着分值的提高也导致了与国家颁布这项政策所要达到目标背道而驰的“应试体育”，很多学生、家长甚至学校还没有转变正确的教育思想，中考体育是为了提高学生的体质健康水平，培养学生的体育兴趣，促使学生养成终身体育锻炼的习惯；现在，很多学生只是把体育项目作为一个考试项目，考前找个考试项目培训机构突击训练一下只是为了获取考试分值，这样只会带来积极参加体育活动身体强健的“虚假繁荣”。根据第八次全国学生体质与健康调研报告得出：我国学生体质与健康状况虽总体得到改善，但学生视力不良和近视率偏高、学生超重肥胖率上升、学生握力水平有所下降等问题依然非常严重，这就是应试体育带来的弊端。所以，分值提升至100 分考核标准更要严格把关，防止出现以往浑水摸鱼、零时抱佛脚的现象，杜绝应试体育的发展，促进素质教育的高质量发展。要在这便利的环境中，切实提高学生的体质健康水平，让学校体育向更高、更强的方向发展。

三、结论与建议

“双减”与中考体育改革（体育分值提高）给河南体育带来了一场发展盛世，但也暴露出许多亟待解决的问题。这两项举措带来影响最大的就是体育的地位得到了提升，学生学业负担得到了一定程度上的减轻，课外体育活动和培训机构得到了快速发展，改变了家庭、学校、社会对体育的态度。总体来说政策的发行还是取得了不错的效果，运行中存在的问题需要政府、学校、社会、家庭共同协作处理，多方联动，共同致力于河南体育向着高质量的方向发展，学生体质健康水平持续提高。