“双减”政策下学校体育发展路径探索

项建松 浙江师范大学体育与健康科学学院

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》对修复教育生态，保障每位中小学生的健康成长提供政策保障[1]，要求“提高课后服务质量”，有效实施各种课后育人活动，满足学生个性化、差别化、实践性学习需求；提出“开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动”的要求，促进中小学生身心健康成长。现阶段，我国中小学近视率比例大幅度提高，儿童少年肥胖问题也是学校体育极大的挑战之一。“双减”后学生就会有更多的时间进行体育活动，为学校体育的发展提供空间。“双减”给了学校体育发展机遇，同时也给学校体育带来新的发展要求。

一、“双减”政策下学校体育发展要求

（一）提升学生体质健康水平

目前中小学学生体质最大的困扰就是近视率和肥胖率以及身体素质，“少年强则国强”，青少年的发展决定了民族的未来。自80 年代颁布的《体育锻炼标准》到2007 年颁布的《国家学生体质健康标准》，如今的阳光体育、全面健身计划足以体现党中央和国务院对青少年体质的重视。所以作为学校体育要积极实施相关政策，把“健康第一”放在首位，确保阳光体育制度的实施，让“每天锻炼一小时”能够在实际中运用，鼓励学生去运动场地。同时减轻学生学业负担，多元化开展课后延时服务，体育社团活动可以根据学生的喜好来设置，让学生真正做到“学在校园、乐在校园”。

（二）着力提高校内服务质量

“双减”政策深刻回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本方向问题，通过系统性举措治理校外培训行业中存在的违背国家教育方针乃至意识形态安全问题[2]。“双减”政策后学科培训机构逐步注销，但是体育培训却“火热”起来，很多家长不愿相信学校体育服务质量，还是想方设法把学生往外送，这无疑或多或少增加了学生的负担。所以学校应借助“双减”政策深化学校体育改革，可以进行“体教融合”“体艺融合”等，逐步剔除学校体育一些不良等现象，同时要加大对学校体育等投入，提高教师的福利待遇，让教师更有积极性，同时组织教师面对“双减”政策后的变化进行培训，提高服务质量。让家长认可学校体育，将学校体育的发展走向多元化、可持续化。

（三）让运动场更有“活力”

学校教育是学生接受的最正规、最公平的教育形式，建设高质量的教育体系、充分发挥学校教育的作用对培养高质量人才至关重要。学校体育成效是可以影响学校教育质量的高低，学校体育的作用是不可忽视的。“双减”落地后，体育培训行业的发展步入一个新的发展台阶，同时体育培训行业发展质量的提高，也能对青少年身体健康发展具有积极的促进作用[3]。在体育课堂中，体育教师要把“健康第一”指导思想放在首位，采用多元的教学方法和教学手段，缓解学生学业压力，让学生的精神焕然一新，在获得技能的同时，在提高教学质量的同时学生也能够感受到课堂的快乐，将“学、练、赛、评”相结合。确保课堂有强度、有负荷，保证课堂有体能练习作为“补偿”。在课外体育活动中可以采取多元、创新活动，将课堂所学内容与课后活动相结合。避免出现阳光体育活动的每天锻炼一小时成为“放养式”活动，保证“每天锻炼一小时”是对学生体质健康水平有促进作用的。开齐、开足体育课与课外体育活动。保障学生锻炼的权利，让运动场更有活力、更有人气。

（四）突破传统体育思维

“唯技术论、唯体能论、唯分数论”的传统体育教育模式在现阶段是行不通的。新时代学校体育的发展更加重视“健康”的发展，更加看中学生的全面健康发展，更加注重体育过程对学生健康成长，同时也注重学校、家长、社会共同参与学生健康成长的重要性。2020 年12 月，华东师范大学发布《中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020—2030）》，提出了兴体育、融体育、亲体育、常体育、智体育的“5+体育”行动愿景，为全国的学校、家庭、社区以及有关部门提供了一套系统、完整且操作性强的儿童青少年体育健康促进实施策略。突破传统体育教育思维，发挥体育育人的价值。同时对于评价体系，也需要从“传统评价”向“综合评价”转变，学校体育教育评价应遵守“健康第一”和“立德树人”根本目标。

二、“双减”政策下学校体育发展对策

（一）优化学校体育课程设置

新时代，经济迅速发展学生的爱好和兴趣已跟随时代的潮流呈现多元化的发展，传统的体育课程模式已经不能够满足学生的需要，同时，在“双减”政策下，学生有了更多的体育运动时间，而国家统一的课程并不能够满足学生内容的需要，所以学校应结合本校的特点与实际情况进行学校体育课程的编制。也可以大力发展学校体育社团和学校兴趣班，让学生根据自己的喜好进行体育运动。同时在选择自己喜爱的运动后，教师也要根据项目特点，去促进学生耐力、速度、力量、灵敏、柔韧等身体素质，学生在快乐的氛围中发展自己的运动技能，同时也能提高身体素质。学校此举也能更好的将“双减”落到实处，更好让学生减负。

（二）建立学校、家庭、社会合作体系

“双减”政策的实施需要学校、家庭、社会多主体共同合作发展，各自发挥其内在的价值与优势，为提高学生的体质健康水平作出贡献。学校在完成自己本能工作的同时，也要充分协调好家庭与社会的共同发展。指导学生健康锻炼的机制，将“健康第一”指导思想落到学生发展中，将学校体育相关政策与指导文件运用到实处，开足开齐上好体育课，完成“每天锻炼一小时”的目标，同时也可以布置“体育家庭作业”让学生的体育运动不仅仅在学校，也鼓励家长一起完成体育运动，校外的体育运动不局限于身体素质的发展，应让学生多感受自然，引导学生家长转变观念，评价学生的标准已不再是成绩的好坏。应多鼓励他们开发大脑，培养创新思维，将“体育”与“智育”相结合。社区体育指导员应加大宣传指导力度，让学生在校外时间能锻炼会锻炼。协调各方场地，确保公共运动场地对学生免费开放，提高学生运动兴趣。

（三）提高体育教师专业化水平

教师是学校体育发展的主导，教师专业化水平的提高无疑是可以促进学生上课质量的提高，一味地按照教学计划生搬硬套，会扼杀学生学习的能动性，也不利于学生形成真正的学习兴趣，学校应该积极开展对体育教师的专业化培训，让体育教师紧跟时代发展的需要，在“双减”政策的背景下教师也要改变传统的教学模式与手段，借助这一政策为体育行业带来的“红利”，提高自身专业化水平，让学生更加愿意参加体育运动。要以学生的学习活动为基点发现问题、引发思考、提供策略，发展学生的体育能力。教师要会思考，在提升自身专业化水平方面，不能仅仅依靠学校的培训，更需要依靠的是自己反复的学习，同时也要根据学生的实际情况去因材施教，好的教学计划不是在于它有多么好的先进理念，而是在于能不能很好的运用到自己的学生身上，学生能不能最大化的去掌握。只有这样不断的在实践当中学习才能更好的提高自身专业化水平。

（四）促进各学段学校体育衔接

“双减”政策下，应将小学、初中、高中学校体育更好的衔接，不能将体育运动技能的学习局限于某个学段，也不能换了学段又要重新开始学习技能，同时课后要开展学生感兴趣的体育社团，不能一味地为了升学率而放弃体育的发展，在各学段教学目标制定时要具体化，同时各市在制定时要将小学、初中、高中同时进行，要考虑到学生全面发展。应根据学生不同年龄段学生的生理和心理发育特征编排教学内容。同时各段因多沟通交流，根据各地区实际情况去修改。“双减”政策后，学生有了更多的时间去参加体育运动，如果各学段不合理的编排与制定计划将造成学生体育学习更加混乱，出现“竹篮打水一场空”的问题。

三、总结

“双减”政策是国家为减少学生学业负担、形成一种可持续的教育生态系统，为促进中小学身心健康发展而提出的。课后延时体育服务时效降低了学生学业负担，是对中小学生健康成长具有突破性的改革。同时在学校体育方面，学校在现实实施“双减”中，可能会遇到体育师资、场地、器材不足的问题，充分发挥主观能动性，积极去改善、上下齐心、发挥自身潜力，从课程、教学、活动等方面着手，一定可以克服一切困难。同时，无论是教师、学校也要抓住“双减”大好的政策，促进学校体育健康全面可持续发展。