“双减”政策下我国青少年体育的发展方向研究

樊腾飞

（曲阜师范大学体育科学学院，山东 曲阜 273165）

自2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，我国的教育事业，教育行业都发生了较大的变化，家长、教师、青少年关于教育的思想，也发生了转变。“双减”政策的出台，主要针对我国义务教育阶段，为家长、学校、青少年、教育培训辅导机构中存在的问题提出了解决策略。通过“双减”的内容可以看出，“双减”政策的核心是要培养青少年的综合素质，推动促进教育公平，而体育素质作为青少年综合素质的重要方面，也愈发得到家长、学校、青少年等社会各方的关注。

“少年强，则中国强”，“少年强”的根本是青少年身体的健康，然而，随着社会的发展、教育的发展，家长、教师、青少年以及社会各方在过去很长一段时间内只片面关注青少年的学习成绩，对青少年体育素养的培养重视程度不够，导致青少年的身体素质越来越差，肥胖率、近视率不断增加，甚至有部分青少年由于常年缺少体育运动，心理健康也受到了一定的影响，可以说在这样的社会背景下，“双减”政策的出台，势必会极大促进青少年体育事业的发展。

1 当前我国青少年体育发展所面临的问题

1.1 思想观念落后

青少年是教育的对象，青少年发展是要综合、全面的发展，因此，教育要把青少年综合、全面的发展作为己任，而在现实生活中，相当一部分人认为只有文化课成绩好，考上好的大学，才能实现自我价值、社会价值，这种思维从根本上推动了教育的“内卷”，也助长了一些教育培训机构的气焰。青少年、家长、教师将大量的时间、精力、金钱成本投入考试科目和学习成绩中，导致青少年感受不到学习的乐趣，大量“填鸭式”教育，让青少年丧失了独立思考的能力和思维的深入发展。

1.2 教育模式的落后

青少年的体育发展主要分为校内和校外2个方面，本文所说的体育教育模式落后主要指校内体育教育。我国中小学都设有体育课，但是，就总体情况而言，学校、教师对体育课的重视程度不够，导致我国体育教育的发展没有一个良好的外部环境。体育教育还只是粗放、简单型的教学模式，缺少精细化、精准性、精加工式的思考和实践，导致中小学阶段的体育教育单一、枯燥、乏味。

1.3 对青少年体育的投入力量不够

首先，对青少年体育场地、资金投入不足。就目前而言，除了校园可以为青少年提供一定量的体育活动场地外，校外、社会力量为青少年提供的体育活动场所极其有限，部分城市即使有青少年体育活动场所，往往也存在收费高、场地设施老旧等问题。其次，对青少年体育人才投入不足。我国青少年体育的发展需要大量的有专业背景的体育人才，但由于体育学科在中小学不受重视，社会上青少年体育市场发展不成熟，很多专业人才不愿意从事青少年体育事业，导致每年有大量高校体育专业毕业生转行，同时中小学校内体育教师在学校得不到重视和培养，教学质量不高，难以真正为青少年体育发展贡献力量。

1.4 青少年体育市场不成熟

相对于“双减”政策前其他学科的培训机构，青少年体育市场发展较差，虽然青少年体育校外培训机构的师资力量、培训方式、内容多样性等方面已取得长足发展，但仍存在较多问题。例如，存在培训教师缺少资格证书、单纯机械地训练较多、国内青少年竞赛相对较少等问题。

2 当前“双减”政策下青少年体育发展所面临的机遇

2.1 教育模式的逐步转变

近年来，包括“双减”政策下的系列教育改革，在一定程度上推动了我国体育教育事业的发展，体育已作为一项必考科目在中考、高考中出现，其在一定程度上得到了教师、青少年、家长的重视。并且，随着素质教育的深入发展，体育学科的教育模式也愈加丰富和多样，体育教育的趣味性增强，逐渐转变为“以人为本”的教学理念，游戏、竞技等多种方式的综合运用，增加了青少年对体育教育的热爱和参与的积极性。

2.2 市场产业的逐渐成熟

自2008年北京奥运会以来，体育产业逐渐得到人民的高度关注，人们参与体育活动的热情也在逐年升高，全民体育发展势头良好。人们在体育产业方面的投资也越来越多，这在很大程度上刺激了体育产业的发展，为青少年体育产业发展奠定了基础。关于体育发展相关产业在市场上占比份额也逐年增加，从事青少年体育相关企业从业人员的管理到运用模式都在一定程度上得到了质的飞跃。

2.3 “双减”政策的强力导向

“双减”政策的出台减掉了一些以语文、数学、外语等科目为主要内容的培训机构，也减掉了青少年身上沉重的学业负担，青少年从繁重的校外培训中解放出来，有更多的时间和精力可以进行体育活动，再加上体育分数在考试中的占比越来越重，这种导向势必会让更多的教师、家长愿意让青少年参与体育活动。

2.4 思想观念逐渐转变

“双减”政策的出台，让青少年、家长和教师对当前的教育状况进行了重新的思考。家长和教师都重新审视了青少年当下所负担的学业压力是否完全必要，或者说需不需要在青少年发展阶段将成绩视为评价青少年的唯一标准，教育“内卷”有没有可能得到有效的遏制，在这种社会形势下，家长和教师对教育都有了一个重新的认识。教育的思想和理念都开始逐步向“以人为本”“以发展为本”的方向转变，开始更加注重青少年各方面、各领域的全面发展。

3 青少年体育未来的发展方向

3.1 牢固树立“以人为本”的教育理念

素质教育是人的全面教育，未来青少年体育事业发展的方向必须要从“以人为本”出发，从青少年需求、成长阶段的特点出发，从根本上扭转以往人们对体育学科的认识。青少年体育的根本是要让青少年在体育中获得健康的体魄、坚强的意志和健全的人格。在发展青少年体育过程中，一定要针对青少年阶段的身体、心理的发展特点，在课程设置上下功夫。一是在教师、教练员队伍的配置上要更加注重专业性。专业的体育教师和教练员能保证用科学的方法对青少年进行体育指导，专业性更强、安全性更高。二是在课程设置要更加有趣。有趣的课堂才会吸引青少年参与体育，通过竞技、游戏等灵活多样的课堂形式展现才能让青少年自觉参与体育活动。

3.2 以市场化为重要支撑的体育产业

只有走向市场化的青少年体育产业才能有活力、有发展、有空间，才能获得可持续发展。市场会根据社会实际发展、用户实际需求为青少年体育产业探寻发展路径，且市场化的体育产业占体育事业的比重也会越来越大，青少年体育俱乐部的体育产业也必然会成为体育产业发展的重要力量。青少年体育俱乐部是体育与市场化结合的一种良性循环发展模式。2021年国务院印发《全民健身计划（2021－2025年）》中明确提出，要规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。各地区也相继出台对应的发展计划，把青少年体育交给市场，市场就会根据青少年不同的年龄特点，不断创新活动项目和内容，争取政府更多的支持，以满足不同年龄层次青少年参加体育活动的需求。

3.3 教育模式的多样化

随着社会的发展，青少年体育教育模式必然走向多元化。特别是随着信息技术的发展，体育教育模式也会发生改变。传统单一的体育教学模式会更多地加入信息化的元素，会应用更多的科技元素以丰富青少年体育教育模式，让青少年体育教育模式的趣味性更强，更容易激发起青少年参与体育的兴趣。

3.4 宣传力度持续加大

随着体育事业的发展，未来青少年体育发展在宣传力度势必要比现在更广泛，涉及青少年体育发展方面的相关文件也会越来越多，教师、青少年、家长对体育的认识也会在这种影响下越来越深刻、到位。这种宣传在很大程度上会引导更多的青少年积极参与体育运动，有非常积极的意义。

3.5 专业化程度持续增高

未来青少年体育发展，无论是校内体育还是校外体育都会越来越专业，这里所说的专业，一方面指的是人员的专业，即从事青少年体育教学活动的教师会越来越专业，公办学校和市场化的体育机构都会选择专业院校毕业、具有专业背景的教师来任教；另一方面指的是场地的专业，不同运动会要求不同的运动场地，未来对体育场地的划分会越来越精细，场地的标准与专业比赛的标准会越来越接近。

3.6 走向多元化发展道路

未来青少年体育的类型和种类会越来越丰富，如目前足球、篮球、乒乓球等运动在青少年中比较受欢迎，能提供给青少年的场地、场馆也比较多，未来越来越多的青少年会根据自己的兴趣喜好选择冰球、体操、蹦床等相对比较小众的体育活动，能承载这些小众运动的场所、场馆也会在市场化的运作下发展起来。越来越多的青少年会根据自己的兴趣爱好、自身条件选择不同的体育活动，走向青少年体育多元化发展的道路。

4 结 语

“双减”政策旨在减轻青少年的课业负担，让青少年从各种辅导机构中解脱出来，让教师、学校和家长用更多的时间和精力培养青少年的综合素质和能力。青少年体育在这种大的政策背景下，势必会得到更多的关注，青少年体育产业也必将得到长足的发展，“以人为本”的教学理念深入人心，市场化的运营模式也将为青少年体育发展注入新的活力，教学模式的多样式和体育多元化的发展也将在未来有所体现，从业人员的专业化程度、舆论宣传力度也将大幅提高。在“双减”政策下，青少年体育的发展会呈现良好的态势。