体育强国进程中小篮球竞赛体系优化策略研究

郑凯新

（福建师范大学体育科学学院，福建 福州 350117）

党的十九大以来，习近平总书记指出中国要加快建设体育强国，体育强国梦和中国梦息息相关。2019年9月2日，国务院办公厅正式印发的《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》）明确指出，要全面推动篮球运动的普及和提高，积极探索具有中国特色的发展道路，提高训练与竞赛的科学化水平。《纲要》还针对体育强国建设提出了五个方面的战略任务，其中第二个战略任务是从建立中国特色现代化竞赛体系、推进职业体育发展等方面，提升竞技体育综合实力，增强为国争光能力。

现阶段，发展小篮球运动不仅能为我国竞技篮球的发展培养后备人才，还能为丰富“小篮球”文化起到积极的促进作用，且能顺应当前国家政策的要求和振兴三大球的需要。国家政策既是开展小篮球运动的重要保障，又是孕育小篮球运动的土壤，积极探索并推广小篮球运动是对体育强国建设政策最有力的回应，也是形成小篮球独特发展模式、促进小篮球运动可持续发展的重要途径。

自姚明就任中国篮球协会（以下简称中国篮协）主席以来，其极力推广小篮球项目。在2017年下半年，姚明重新启动了尘封近60年的“小篮球计划”，并在2018年全国两会上，带来了有关“小篮球”发展的提案。姚明认为“小篮球”应该从青少年抓起，用可执行的计划抓青少年的兴趣，并通过一个个可执行的“小计划”来扩大篮球发展的“大圈子”。

我国小篮球运动在中国篮协一系列举措下取得了实质性的进展，现今小篮球运动已成燎原之势发展起来，而新时代体育强国建设的要求更是我国小篮球运动发展的一股东风。在形势一片大好的情景下，这就要求小篮球竞赛体系能进一步优化和完善，以便更好地为我国小篮球运动的发展及新时代体育强国建设服务。

1 小篮球竞赛体系与体育强国建设的关系

新时代体育强国建设的要求为小篮球运动的发展提供了契机，在一定程度上能够缩小我国与小篮球运动发达国家之间的差距。根据国际篮球联合会章程，国际篮球联合会负责开展小篮球运动，并将小篮球定义为12岁以下儿童所从事的篮球运动。1948年，小篮球运动发源于美国。国际小篮球运动兴起于20世纪70年代。在北美和欧洲等国家小篮球运动正在如火如荼地开展，而我国小篮球运动却一直处于一个缓慢发展阶段，对我国而言，加快小篮球运动的发展是一个紧迫的问题。虽然新时代体育强国建设为小篮球运动提供了发展机遇，但是在姚明就任中国篮协主席之前我国小篮球运动并没有取得实质性的进展，我国小篮球运动的发展与欧美等国家有较明显的差距。

为弥补我国小篮球运动与欧美等国家的差距，需要从多个维度对我国小篮球运动进行全面、系统地优化和完善。小篮球竞赛体系作为小篮球运动的关键一环，在小篮球运动发展过程中起着至关重要的作用。优化和完善小篮球竞赛体系不仅能为今后小篮球运动的发展打牢地基，还能为我国篮球事业提供支持，进而为新时代体育强国建设服务。

2 小篮球竞赛发展现状

国际上，1970年，在西班牙召开了第1届世界小篮球委员会（国际篮球联合会的机构之一）会议；1972年，在西班牙举行了第1届国际小篮球锦标赛；1973和1974年，又分别在秘鲁的利马和巴西的里约热内卢举办了第2和第3届国际“小篮球”比赛。20世纪50年代初，我国于天津开始了非正式的小篮球活动，即青少年儿童用小橡皮球向钉在墙上的小篮圈进行投掷游戏；20世纪50年代末期，哈尔滨开始有了较正式的小篮球运动；1972年，北京举办了区一级比赛。在40年前我国就试图推广小篮球运动，并在1973年出版了《小篮球竞赛规则1973》，但是在推广过程中受种种因素的制约没有达到理想的效果。姚明就任中国篮协主席以后，中国篮协在2017年发布了《小篮球规则》，并采取了一系列举措才让小篮球运动在我国大范围开展起来。

2017年11月20日，中国篮协开创了小篮球联赛，这是我国小篮球运动发展的新起点。根据中国篮协在2017年发布的《小篮球规则》，本研究认为我国小篮球竞赛体系由三级构成，分别是U8、U10、U12。U8小篮球联赛主要是7～8岁，也就是1～2年级的小学生参与比赛；U10小篮球联赛主要是9～10岁，也就是3～4年级的小学生参与比赛；U12小篮球联赛主要是11～12岁，也就是5～6年级的小学生参与比赛。

2018年中国篮协举办了小篮球联赛，其中U8、U10组采用4V4的比赛形式，U12组采用5V5的比赛形式。对U8、U10、U12组别的性别设置上，U8组男女不限，场上球员可以全是男队员或女队员，也可以是男女混合队员；U10组分为男子组和混合组（混合组可以全部是女队员）；U12组分为男子组和女子组。2018年，小篮球联赛以《小篮球规则》为执裁依据，其比赛形式、比赛器材、参赛人数等多个方面都有别于常规的五人制篮球赛事。2019年3月，中国篮协再次举办小篮球联赛并取得圆满成功，经过举办这2次小篮球联赛使小篮球运动在中国的发展更进一步，让越来越多的青少年儿童参与小篮球运动。

3 小篮球竞赛体系存在的问题

3.1 竞赛资源相对匮乏

我国小篮球运动虽然在早期进行了一些尝试，但并没有取得实质性的进展，到2017年小篮球运动才真正开展起来。我国开展小篮球运动的时间较短，专业的裁判员和教练员较稀缺，因此我国小篮球专业人才在数量和质量上还需要进一步提升。我国目前大部分小篮球培训机构中的教练员多是体育院校毕业的篮球专业学生和篮球运动爱好者，其小篮球专业知识和教学技能不系统，在教学过程中大多是经验式地教授小篮球的知识和技能，缺乏科学系统的训练。小篮球裁判员存在对《小篮球规则》理解不透彻的问题，在小篮球执裁过程中漏判、误判的情况时有发生。

对小篮球场地资源而言，较之成人篮球场地是相对匮乏的。当前中国篮协对小篮球竞赛场地有明确规定，然而在国内很少有针对中国篮协制定的小篮球球场尺寸建设的场地，大多数小篮球竞赛场地是在成人竞赛场地的基础上改造的。场地资源对推广小篮球运动是至关重要的，如果场地资源不足，很多对小篮球运动感兴趣的青少年儿童可能会因为没有训练场地而不得不放弃这项运动。这既不利于青少年儿童小篮球兴趣的持续培养，也不利于技能的养成、掌握和提高。小篮球场地资源匮乏在一定程度上会限制我国小篮球运动的开展。

3.2 竞赛规章制度不够完善

小篮球竞赛规章制度是小篮球竞赛体系优化过程中必须重视的一个问题，完善全面的竞赛规章制度不仅能让小篮球竞赛高效有序地开展，还能让教练员、裁判员、运动员进一步清晰小篮球竞赛中的秩序规则。通过搜集和查询，发现我国小篮球竞赛规章制度相对较少。2017年中国篮协发布的《小篮球规则》是最权威的一个官方规则，除此之外就是2018年小篮球联赛中采用的U8、U10、U12组竞赛规程。中国篮协官网对小篮球竞赛规章制度也没有太多公示。

3.3 竞赛水平错落不齐

虽然中国篮协为我国小篮球联赛设立了东北、华北、西北、华东、华南、西南6大区，但各区的竞赛水平却存在一定的差异。对西北、西南2个区的竞赛水平是明显弱于其他4个区的，如华南、华东3个区拥有较其他区更优质的资源、完善的人才培养机制和管理体系，因此这2个区能构建较高的竞争壁垒，让其他区望其项背，这很有可能出现强者愈强、弱者愈弱的局面。如果形成这种局面，一定程度上会打击弱区参赛的积极性；强区也可能会因缺少更为强劲的对手而无法进一步提升竞赛水平，这不利于小篮球运动的进一步开展和推广。

3.4 竞赛推广力度不足

现阶段，篮球已然成为我国第一大球，但对于小篮球竞赛大众却知之甚少。有研究者通过对重庆市20余所小学调查发现，近70%的小学生对小篮球表示不了解，甚至没有听过，还有近25%的小学教师对国内全面推广的小篮球运动一无所知。重庆作为我国4大直辖市之一，对推广小篮球运动有较为明显的优势，但是研究发现重庆市小篮球运动和竞赛的开展普及程度并不高，那么对其他城市而言，小篮球竞赛的推广状况可想而知。小篮球竞赛推广程度不足，青少年儿童而言自然也不会参与小篮球运动。这对我国小篮球运动在青少年儿童中开展是一个巨大的挑战。

4 小篮球竞赛体系的优化策略

4.1 加大资金投入，优化竞赛资源

负责管理小篮球运动的相关政府部门要结合小篮球场地、专业人才资源稀缺的现状加大对小篮球运动的资金投入，由于我国小篮球运动发展起步时间相对较晚，因此要在竞赛活动组织与运作管理不成熟的基础上，给予小篮球各项活动充足的经费支持。学校也要扩大校园篮球经费投入。青少年儿童小篮球活动开展要放在市场经济环境中进行，不能单方面通过政府部门与学校资金支持。管理部门要能及时更新管理理念，在行政拨款的基础上，挖掘小篮球竞赛活动市场发展潜力。从多个领域筹措资金，通过强化物质资源保障小篮球运动长远可持续发展。

4.2 健全和完善竞赛规章制度

在小篮球竞赛规章制度制定过程中，要遵循公正公开的基本原则，以便于小篮球竞赛活动高效有序开展。应根据小篮球运动的特点以及青少年的身体发展水平，逐步建立起全面完善的竞赛规章制度。结合青少年儿童小篮球运动开展基本要求，整合基本的发展建议，从各个竞赛大区、竞赛资格设定、奖励设置、竞赛评价中完善小篮球竞赛体系。通过全面完善的竞赛规章制度增加竞赛次数与数量，进一步拓宽青少年儿童基本的锻炼空间。

4.3 统筹共享，平衡大区竞赛水平

对6大区竞赛水平存在的差异进行资源的统筹共享。对于西北、西南等相对较弱的区在政策上给予扶持，如增加小篮球训练营的数量，以挑选更优质的小篮球运动员，给予小篮球专业人才一定的福利，以提高其积极性；在资源上，可以考虑增加小篮球运动场地，选派优秀的裁判员、教练员去进行培训和教学；政府管理部门，各体育协会集中在竞赛水平相对较弱大区开展小篮球竞赛活动，以增加该大区的小篮球人口基数。

4.4 加大宣传，提升大众对小篮球运动的认知

小篮球运动的发展需要政府部门的大力支持，为小篮球运动在青少年儿童中的发展提出明确的前进方向。学校、各体育协会应该协助政府部门大力推广小篮球运动，如开展小篮球城市比赛、小篮球公益比赛等，使小篮球运动逐步进入大众视野。政府可以对参与小篮球运动的青少年儿童制定一些福利政策，如在升学方面或在校参加小篮球运动的青少年儿童有一定的福利，消除其在参加小篮球运动时家长的顾虑，从而不断吸引青少年儿童主动参加小篮球运动。

5 结 语

当前，我国正处于新时代体育强国建设的关键时期，小篮球竞赛体系的优化是促进我国体育篮球强国建设的关键所在。深入探寻我国小篮球竞赛体系存在的问题，及时把握小篮球竞赛发展的潮流，建设中国特色现代化小篮球竞赛体系是缩小与欧美等国家差距的良方，也是新时代体育强国建设的要求。