探索发展职业预科教育，构建完备现代职教体系

闫志刚 王雪丽 秦伟

摘要：构建结构合理、层次完整的现代职业教育体系是我国职业教育改革的重要任务。我国职业教育体系存在中等教育、高等教育、劳动力市场之间协调衔接不足的问题。基于《国际教育标准分类法》第4级教育功能定位，探索发展第4级教育，构建连通普通教育与职业教育、深造与就业的人才成长立交桥，实现中等职业教育与普通教育、高等职业教育与普通教育、劳动力市场之间的有效衔接，对于构建我国现代职业教育体系具有重要意义。

关键词：职业教育;体系;中等教育;高等教育

一、我国当前职业教育体系存在的问题

《国家职业教育改革实施方案》指出“我国职业教育还存在着体系建设不够完善”等问题。结构完整的现代职业教育体系应包括职业启蒙教育、职业准备教育、职业继续教育 [1]。在我国当前教育体制下，学生完成中等教育后，面临进入高等教育或劳动力市场的选择。由于中高等教育均分为普通教育与职业教育，对于需要转换教育类型的学生，缺少一个衔接教育层级为他们提供过渡服务;对于完成普通高中教育、进入劳动力市场的学生，前期学习没有特定职业方向又缺乏实现就业的职业能力。因此，我国教育体系存在一定的断层，尚未形成前后相连、紧密衔接的链条。加强现代职业教育体系建设，就是要强化和优化不同阶段、不同层级职业教育的前后衔接，以培养适应现代社会发展需求的不同层级的人才 [2]。

《国际教育标准分类法》（ISCED）中将教育分为9个等级[3]，如表1所示。

根据ISCED，从第2级到第8级每级教育都分为普通教育和职业教育两类。我国主要实行的是初中后（高中阶段）分流（3级分流）。随着我国社会发展，第3级教育中的两类学生（普通教育和职业教育）交叉进入高等教育（普通教育和职业教育）的规模将越来越大，但由于第4级教育缺乏（中等后非高等教育），造成了中高等教育之间、中等教育与劳动力市场之间的衔接不足。

二、英国、法国第4级教育简介

ISCED第4级教育是过渡、补充性质的教育，目的是在中等教育基础上提供学习经历，为进入劳务市场和高等教育做准备。

英国第4级教育形式为延续教育（Further Education），由政府建立的延续教育学院提供，包含学术路线（Academic Route）和职业路线（Vocational Route）两种选择，具有不同的导向。学业路线着重于培养学术研究方面的人才，职业路线则结合社会各层面的职业需要，培养在各种行业中具有专门技能和知识的人才。延续教育学院与企业具有良好合作关系，职业路线课程紧跟行业发展动态，学生可以掌握就业所需的专业技能;同时与大学存在合作关系，可以提供等同学士学位二年级的文凭课程，为学生进入大学攻读学士学位实现衔接。

法国第4级教育是一种补习性质的教育，主要由各类高中、学徒培训中心等教育机构提供，基于升学与就业的不同目的具有不同的教育形式。

（1）职业高中。分为三年制和两年制，考试合格者对应取得“职业能力证书”和“职业学习证书”。两类证书均属于法国八级技术职称制的第五级，持有者以“技术工人和职员”资格就业;同时，还可通过1～2年的继续学习取得“职业高中会考文凭”（与普通高中证书同等学力），进入高等教育继续学习。

（2）技术高中班。综合高中二年级分为普通班和技术班。技术班培养目标是技术员，毕业生可获得“技术类高中会考文凭”和“技术员证书”，既可就业，也可进入高等教育继续学习。

（3）学徒培训中心。由地方政府、行业协会、企业等主办，面向义务教育后16～25岁青年，学制1～3年。教学采用工学结合形式，理论课与实践课分别在学徒培训中心和合作企业进行。毕业生可获得“职业能力证书”，既可以到高等院校继续学习，也可以继续考取更高等级技术证书。

三、探索发展适合我国的第4级教育，完善现代职业教育体系

第4级教育承担着多种教育功能，對于解决不同教育类型之间中高等教育衔接问题、提升中等教育阶段毕业生就业能力具有意义。我国也存在一些与第4级教育类似的教育形式，如高中后的高考补习及职业培训;四年制中专的第四年;高中毕业生接受的一年制中职教育;大学预科班等，但没有作为一个独立的教育层次出现，其作用发挥不够充分。

因此，可以基于ISCED第4级教育定位，在中高等教育之间探索建立第4级教育性质的高等预科教育阶段，并设立“学术”与“职业”两个类别，通过设置过渡性课程、提供职业生涯辅导等形式，为完成中等教育的学生进入高等教育或劳动力市场提供过渡便利，构建连通普通教育与职业教育、深造与就业的人才成长立交桥，从而实现中等职业教育与普通教育、高等职业教育与普通教育、劳动力市场三者之间的协调衔接。

参考文献：

[1]陈鹏. 职业启蒙教育， 现代职业教育体系之根[N]. 中国教育报， 2015-06-25（009）.

[2]谢洋. 职业精神培养应贯穿整个学校教育体系[N]. 中国青年报，2013-08-26（011）.

[3]联合国教科文组织. 国际教育标准分类法 2011 [M]. 巴黎：统计研究所，2011.

基金项目：国家职业教育指导咨询委员会深化现代职业教育改革专项研究课题“国家职业教育指导咨询委员会指导咨询机制研究”（ZDZXW2020-002）