全力支持教师重返校园

李津石(编译)

编者按：2020年5月，联合国教科文组织（UNESC，O）教师发展国际工作组（International taskForce on teachers for Education 2030）發布《全力支持教师重返校园--给予政策制定者的若干建议》（Supporting Teachers in Back-to-SchooL Efforts-Guidan ce for Policy-Makers），旨在为政策制定者支持学校教职工在新冠肺炎疫情期间和之后重返校园提供指导，本刊特此组织编译该文章，以飨读者。

学校重新开放后，教师、职员与学生的安全与健康成为重中之重。每所学校根据自身基础设施情况、预算情况、人力资源供给情况等，都必须落实健康与安全措施以及卫生防疫的各项要求。

在制定和实施安全与健康措施，以及其他与学校相关的防疫政策过程中，建立起与教师、职员和相关团体的沟通交流至关重要。

重返校同行动，必须考虑到新冠肺炎疫情给所有学生、教师和职员带来的心理与社会情感影响，以确保学校每一名成员都可以获得相应的资源与支持。

教师和职员能够接受充分的职业培训并做好充足准备，对于学校复课非常重要。这就需要考虑相关健康与卫生方面的指导性意见，特别是明确学校的课堂教学要求、减小班额、缩短授课时间，对教师提出开展面对面教学以及远程教学的具体要求。

在为重新开学所做的各项准备工作当中，教育机构应确保提供一支数量充足且资质完备的教师队伍，及时更新教学安排，保证教师的权益和工作条件得到应有的保障。需要纳入考虑范围的事项有：招聘新教师，放缓教学进译者单位：李津石.教育部督导局度或只对教学计划做部分安排，评估教师自身的家庭责任与个人承担的风险，确保教师工作H尽量用较短时间教学。

教育部即使将承担一定的财政支出压力，但是仍要有效问应教师与学校不断变化的新需求，增加对教育领域的投资。

一、教师心理健康与社会情感健康

新冠肺炎疫情引发了教师及其家庭成员出现情绪低落的情况。对于教师来说，由健康风险导致的焦虑，以及在未能获得足够培训情况下不断加重的工作负担，使他们感到忧虑。因此，教育部门应对新冠肺炎疫情的措施中，应当包括为教职工提供持续不断的心理支持。这种支持对于承担繁重教学任务，同时为学生及其家庭提供支持的教师来说，最得十分迫切。教育部门应当做到以下两点。

一是将教师身心健康与社会情感放在优先考虑的位置并提供支持。向教师提供教学、评价等方面的工作指南。保证教师队伍，包括聘用教师，能够按时获得薪资。如有可能，进一步提高管理效率，削减教师的任务量。

二是确保拥有足够的资源，以便教师能够接受心理和社会情感方面的咨询与支持。与师范教育培训机构合作，为学校领导和教师提供培训，使他们具备识别教师、职员和学生情绪异常的能力，并能够及时采取适当行动进行干预。

二、教师资源准备与接受培训

对于重返校园的教师和职员来说，接受足够培训以胜任复课后的教学要求至关重要。教育部门应当考虑以下五条策略。

一是邀请教师参与课程建设和学业评价的决策过程。在涉及确定核心教学目标、进行课程重组、建立与新校历相匹配的学业评价等内容时，注重吸纳教师意见建议，或者邀请有代表性的组织参与其中。

二是充分认识教师在识别学业差距、组织课业辅导、为网难学生提供帮助等方面的关键作用。鼓励教师在课堂教学中因材施教，同时遵守保持接触距离等防疫要求。指导教师对采取面授、远程授课和其他教学方式的学生进行分类教学。

三是培训教师的应急能力和创新能力，并使他们掌握多种教学方法。梳理现有教师发展政策，更新远程教育条款，增加有关应急处置和教育政策实施策略的内容。与教师培训机构合作，提高教师创新教学方法的能力，包括信息技术能力、以学生为中心的教学技能等。

四是充分考虑教学实际，推迟或调整对教师的绩效考评。确保评价的发展性功能，侧重观测教师采取了何种方法，来保证学生均能及时接受教育，同时拥有社会情感学习的支持环境。

五是在学校、社区、国家甚至全球范围，建立起教师互助网络和沟通联络小组，以便教师之间及时分享返校复课经验。

三、财政资源与投入

大多数国家，特别是低收入国家，与教师工资和福利相关的支出在财政预算中占据较大比例。受新冠肺炎疫情影响，国家财政收入减少，这部分支出也将随之下降。教育部门应该采取如下措施保障教育投入。

一是评估疫情对教育预算带来的影响并做出调整，以适应新的教育教学H标和优先保障事项。对于预算不足的领域，积极采取多种措施或争取捐助机构支持，以尽量减小对教师的工作、居住以及教学产生影响。

二是抵制有损教师队伍形象和有损教育质量的行为，如增加教学工作时间，聘用未经培训的教师等。鼓励私立教育机构持续给教职工发放全额薪水。

三是增加针对教职工的投入。包括工资、远程培训与应急能力培训、心理与社会支持等方面的投入。

四是增加对学校基础设施的投入。根据需要，更新、改善或者安装必要的设施设备。为师生提供必要的卫生与隔离设备，如消毒产品、防护面具、手套等。

四、监测与评价

监测评估学校复课后的运行状况，并做出适当的调整。教育部门应当注意以下两点，

一是持续评估健康风险和防护措施，为将来的返校决策提供参考。监测师生的缺勤率、疾病发生情况、心理健康支持需求，同时关注弱势人群的学习需求。

二是制定行动方案监测教师状态。综合运用教育管理或教师管理信息系统，全面了解教师开展工作状况、权益保障情况、工作条件保障状况、工作与教学时间等。开发教师压力指数测评指标。监测教师培训情况，保证教师按要求返校开展工作。同时，关注学生居家远程学习情况等。

                                                                                                                 编辑 朱婷婷  校对 王亭亭