在“双减”背景下，学校如何提质增效

导读：

今年1-4月，教育部先后印发5个专门通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定;6月，国务院教育督导委员会对“五项管理”落实情况进行了督查;7月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），目的就是要解决长期存在的教育功利化、短视化的问题，切实减轻学生与家长的负担。

在“双减”背景下，学校该如何提质增效，扎实地推动学校教育教学质量和服务水平进一步提升，办好人民满意的教育呢？本期《校长圆桌会》邀请四位校长结合办学实际，就“‘双减背景下，学校如何提质增效”这一主题展开讨论，分享经验，以供借鉴。

本期嘉宾：

李青青 洛阳市实验小学校长

贾会杰 郑州航空港区实验小学校长

张卫锋 许昌市第一中学校长

张哲 南阳市第十七小学校长

主持人： 孙俭（本刊编辑）

主持人：《意见》指出，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地。学校教育只有最大限度满足学生的需求，才能让学生在校内学足学好。那么，在“双减”背景下，既要有效减轻学习负担，又要提高学生的学习积极性和教学质量，学校该如何优化教学方式、提高课堂教学效率呢？

李青青：“双减”政策的出台，以全方位、大力度、指向精准的特点为各地各校指明了方向，“五项管理”的推进与落实，更加体现了国家让教育回归本源的决心与智慧。

为贯彻落实“双减”政策，洛阳市实验小学迅速出台了“减负增效”暖心举措18条，给教师提供更多的自由空间和共建互助的资源。学科组、备课组集中智慧研究备课与作业，首席教师制度呼之欲出，这些都是为了给教师发展提供支撑。教师“金点子”的发布，则是对班级和教师个性化课程的解放与支持。

只有教师成为课程的主人，学生才能成为学习的主人。学校加强对新课程标准的学习与研讨，围绕课程标准研究年级段学科素养目标，研发相适应的课程，通过“趣、活、精、实”来提升课程实效;建立校区间走课磨课的制度，给“榜样教师”提供引领发展的平台;鼓励教师跨年级互助学习，以及跨学科上课。在课程建设中，我们鼓励师生从有形的课堂向无限的实践、体验延伸，把课程和校园内外资源进行多方位衔接，和地方特色深度融合，打造丰富、多元、有趣的课程，开展基于项目的真实性学习，让学生在灵动的课程里挖掘潜能，成就更好的自己。

贾会杰：课堂，不仅是学习的乐园，更是成长的乐土;不仅是教育减负的支撑，也是学校提质增效的关键。当下首要的问题就是要变革传统课堂，转变教与学的方式，把课堂还给孩子，让孩子成为课堂的主人。

我校的“生动课堂”以生为本，努力调动学生的学习兴趣，让学生在课堂上动嘴、动手、动脑，从而感受到生命的律动。我们的“自主课堂”走班实验以激发孩子的思维和内生力为目标，让孩子在主动学习、能动学习、合作学习、探究学习、愉快学习中，既学足学够、学懂学会知识点，又学会学习和思考，进而培养终身学习的意识和能力。

张哲：落实“双减”政策，学校要发挥教育的主阵地作用，努力做到“减中增责”“减中提质”。

上好每一节课，教好每一个学生，是为师之责。落实“双减”，提高课堂教学效率是关键、是源头。学校聚力课堂教学，优化教学方式，提高教学效能，要求教师对课堂教学精心设计，精讲精练，做到实效、高效。

其一，备好课。这是提高课堂效能的前提。课前教师要研读教材、了解学情，精心设计教学，特别是重视学习活动的设计。学校要发挥团队的力量，不断提高教师的教材解读、教学设计等专业能力。我校每周二、三、四进行集中教研活动，采取“研讨课+评课+教材解读”的模式，促使每位教师都能读透教材、上好课。

其二，优化教学方式。课堂上，教师改变教学方式，调动学生学习的积极性，让学生真正参与到学习中，进行探究性的深度学习，让学生经历知识形成的过程，促进对知识的深层次理解。教师应引导学生学会提问题、学会思考，培养自主学习的能力，重视思维能力的培养，让学习真正发生，真正落实“学为中心”的理念。另外，教师应重视学习小组的建设，让学生在讨论交流、互助合作中共同进步。减负不减质，对教师的专业能力提出了更高的要求，教师要牢固树立课堂教学的目标意识和效率意识，效率高了，学生课后的负担自然就减轻了。

张卫锋：减作业，不能减教育质量;学生睡眠时间要有保证，但学习成绩也要有保证。这些问题看似矛盾，其实是对教学改革的强力“倒逼”，是对提高课堂學习效率的大声呼唤。所以，我们要求教师：第一，转变理念，一定要把学习的主动权还给学生，要让学生走向前台，在学生表现中找问题。第二，转变思维，不要考虑自己教什么，而是要探究学生学什么。

真正弄明白了以上问题，我们的课堂教学方式才会改变。我们的做法，一是教师课堂教学变讲授式为体验式、实践式。教师应根据学生的学习特点、接受程度、兴趣、兴奋度等精心设计学习要点，引导学生以饱满的热情投入到每一个学习环节中，在体验中获得知识和技能。二是打造开放式课堂。开放式课堂的要点是能激发学生参与课堂学习的积极性、主动性、创新性。这就要求教师有更高的驾驭课堂的能力和广博的知识、学识。在灵活运用课堂内外多方面资源的开放式课堂中，师生在教与学中得以相互学习和提高。

主持人：“双减”政策的核心是减轻学生过重的课业负担，根本目的是促进学生全面健康成长。那么，学校如何有效设计作业，确保大多数学生在规定的时间内完成书面作业，从而利用课余时间去发展自己的兴趣爱好呢？

贾会杰：在“双减”背景下，教师要重视作业的设计，把作业设计融入教学全过程，“控量”不忘“增效”，力求“教学评一致”，让作业优化成为提升课堂教学效率的重要抓手。

一是大幅缩减完成作业的时长。各学科之间作业布置量要有效统筹、相互兼顾、彼此协调。学校建立了年级作业公示制度和渠道，年级长统一把控，课程质量中心不定时抽查，保证合适的作业时长。

二是减负的同时也要提质。作业量减了，但是教育的质量要提上去。这就要求教师在作业设计上下功夫，学生作业达到巩固或者提升的效果就好，坚决抵制海量刷题。

三是作业设计应多元化，注重层次性。教师的作业设计需要“看人点单”，保证学困生“管饱”、学优生“吃好”。研为教而生，接下来，我校各教研组将开展“作业设计如何接地气”的研究项目，真正为学生减负、为教育提质。

李青青：“双减”首先做“减法”。减去不必要的重复机械性作业，留出自主学习的时间给孩子，把学习的自主权还给孩子，把学习的热忱留给孩子。教师要精选作业内容，严控作业总量，研究分层布置作业的方法和内容，让过去的统一性作业“变身”。目前，我校的作业主要由“A类基础性作业+B类研究性作业+C类拓展性作业”构成，旨在让作业成为学生学习爬坡的阶梯，给学生自主选择的机会。“每日N題”“每日阅读”“每日锻炼”等弹性自主作业的布置，不再限制内容，把选择权交给孩子。教师要做的就是全员评价和组织好学生互评、自评，促进学生的自主学习。

张卫锋：关于如何有效设计作业的问题，我们学校一是对作业进行精细化分类。将作业分为记忆类、预习类、巩固类、解答类、思考类等，针对不同类的作业设计不同的完成时间、完成方式。作业设计精细化后，学生对自己的学习会有更加精准的评价和定位。二是建立学生作业统一管理制度，精准把握作业量，保证书面作业当天在校完成。三是开发由新科技手段支持的作业，利用科技手段提高学习效率，杜绝重复性作业。

张哲：在“双减”背景下，要解放学生，关键是要解决作业设计的问题，将作业设计当成课题来研究。作业设计要创新、灵活。学校引领教师树立“大课堂意识”，研究作业布置，在作业设计上下功夫，从质、量、形上设计有创意的作业，重视预习作业，实施分层作业、弹性化作业、个性化作业。

由于每个学生的基础不同，接受能力也不同，因此需要分层布置作业。作业分层布置，可以激发学生对学科的兴趣，让不同层次的学生都有收获。我校分层作业的形式有以下几种：一是“作业超市”，把作业分成基础练习、能力提升和拓展延伸，学生可根据自己的情况，灵活选做。二是“合作作业”，以小组为单位布置作业，由小组长带领组员合作完成，培养学生的合作意识、自主学习能力。三是“长作业”“短作业”相结合。“长作业”主要指综合与实践类的作业，需要课内外的结合，可能需要几天或一周完成，这类作业重在培养学生的探索精神、自主学习能力和创新意识。“短作业”是短时间内就能完成的课堂作业、练习作业等，主要是巩固所学知识。

主持人：在“双减”背景下，学生的课外培训负担减轻了，那么，学校该怎样统筹课内外资源，让课后服务成为课堂的有效衔接与补充？

贾会杰：在“双减”背景下，课后服务也面临着“提质升级”的新要求。这就需要我们提高站位、统筹谋划，进一步做好课后服务，提升学生的学习生活质量。

我校课后服务计划实行的是“1+X”的时段分配模式：“1”作为“第一课堂”的有效补充，通过项目研究、整体设计，推进作业改革和学业质量提升。“X”是第二个时段，也是开展“第二课堂”“第三课堂”的有效平台和载体，充分利用学校空间及社区、社会资源等形成实践性、趣味性、体验性较强的课程资源。

为了让课后服务内容真正服务于学生，学校更加关注其内容的丰富性、形式的灵活性，以及方法的新颖和有趣。在“五育”并举的理念下，学校将课后服务内容与学校“润心”德育课程紧密相连，形成特色。足球、篮球、乒乓球、啦啦操等体育课程的广泛开展，助力学生成为终生的运动者。合唱、舞蹈、小提琴、乐木工坊等艺术课程，能培养学生发现美和创造美的眼光和能力。科学探索、人工智能、围棋等科学课程能锻炼学生的创新思维和动手能力。学校希望利用课后服务这一举措，做好课堂衔接，破解“五项管理”的难题，优化学校教育发展生态。

李青青：学生在学校的一切有目的、有组织、有意义的活动都能够成为课程。课后服务开展以来，老师们创编的“五德操”“戏曲操”“韵律操”等，让儿童身体得以充分发展，从而促进学习能力的提升。教师和学生共同制定就餐流程表、编写午休小口令等，有效促进了孩子们的习惯养成。

我们研究义务教育的课程标准，根据不同学段孩子的身心特点设置不同的必读和选读书目，有意识地促进学生向高一阶学段的学习目标迈进。我们期待通过“共读一本书”和“班级读书会”活动的持续开展，让孩子真正爱上读书。

另外，学校开设了书法、美术、摄影、器乐、合唱、舞蹈、篮球、足球、乒乓球等课程，丰富多彩的课程体验，为学生打下了全面发展的基础。

张卫锋：在“双减”政策下，学校积极安排、调整课后服务工作，让每一个学生都能全面健康成长。

我们积极开发校内资源，包括教师、场地、器材、用具等，开展各类社团活动，充分发掘学生的潜力。学校积极组织开展校内外实践活动，由学生自己策划、组织，以培养他们与社会接轨和处事的能力。学校还依据学生兴趣，设置开放式、综合式研究课题，内容可以跨学科、跨领域，引导学生充分利用延时服务时间或者课余时间完成，不拘泥于用固定标准来评价。我们还在校内开辟植物园，培养学生的劳动能力和尊重劳动的意识，让学生在校园里过得既充实又快乐。

张哲：课后延时服务，“加长”了孩子们在校时间，有的学校又有午托服务，可以说大部分学生一整天都在学校。这么长的时间，如何有效利用，让学生更好地成长，这是学校必须面对和解决的问题。学校要不断提高课后服务的质量，所设置的活动课程要丰富有趣，满足学生个性发展的需求。为此，我校开设了25个社团，包括篮球、乒乓球、播音主持、书法、合唱、航天科技、电子琴等。所有任教老师都是经过选拔的优秀专业老师，既有校内老师，也有校外兼职老师。学生在家长的指导下自主选择社团，按需“点单”。

我校的宗旨是让更多的学生从课堂走到課外，参加课后社团活动，从而增长学生的智慧，发展学生的思维。学校通过统筹课内外资源，让课后服务成为课堂的有效衔接与补充，促使学生个性化成长、德智体美劳全面发展。

主持人：答好“双减”试卷，必须统筹好校内和校外两个层面，双向发力，整体推进。作为学校，怎么做好家校衔接，密切家校沟通，推进协同育人呢？

贾会杰：“双减”是一场观念和认识上的革命，需要家校合作才能让教育形成合力，实现效益最大化。我校以“新文明家庭”建设活动为抓手，利用学校、家庭、社区、社会“四位一体”育人途径培养孩子的综合素养，实现全员育人。我们通过开办家长学校，成立家长委员会，配备家庭教育专兼职指导师，给予家长科学实用、简单易操作的家庭教育方法指导，让家庭教育成为学校教育的有益补充。

同时，学校注重和家长经常联系、及时沟通，力求在对孩子的教育理念上保持一致，在对孩子的教育目标上高度契合，在对孩子的教育手段与方式上相吻合，共同做好教育工作。

张卫锋：家长和学校必须统一步调，统一认识，形成合力。

一是家校双方互相尊重、互相信任、互相包容，保持密切协作的关系。双方只有在这样的前提下，才能建立牢固的“统一战线”，为学生共同营造和谐的成长环境。二是学校要吸纳家长广泛参与学校的工作事务，让沟通无死角、合作无缝隙。三是家长积极提供学校所不具备的社会资源，开拓学校的教育空间。四是学校要把家长纳入教育协作的对象，组织专业人员对家长进行必要的教育理论指导，提升家长的教育理论水平。

张哲：学校在家校衔接方面要做实、做细。一是引导家长统一教育理念。学校应引导家长有陪伴意识，陪伴是责任，以身作则也是责任，履行父母的责任就是对孩子的人生负责。家长要言传身教，做孩子成长的榜样，和孩子一起成长，要重视对孩子学习习惯的培养、特长的培养、学习兴趣的培养。

二是对家长进行教育方法的指导。“双减”背景下，学校应通过家委会、家长会、班级群、个别交流沟通等途径，给予家长科学实用、容易操作的家庭教育方法，让家长和学校形成教育合力，成为学生成长的“双翼”。如今，学生在学校就完成了作业，回到家就有了更多可支配的时间，家长可指导孩子多运动、多玩耍、多阅读，让孩子身心健康发展。

总之，落实“双减”，学校要做好“加减法”，“加责任”“加育人的能力”“减课业负担”，通过高质量的课堂教学、有创意的作业和高效能的课后服务，辅以有效的家校协作，让学生快乐成长、全面发展。