后疫情时代公立医院“互联网＋”党建新模式探索

■ 朱 辉 余 飞 李昌斌 陈万里

随着移动办公、云计算、大数据、融媒体等飞速发展，推进党建工作的信息化进程，是“互联网＋”时代下的大势所趋[1]。在新时代全面从严治党形势下，如何提高党建工作效率是摆在公立医院党务人员面前的一个紧迫课题[2]。本研究基于后疫情时代医院基层党支部党建工作的痛点和难点，对公立医院党员进行“党支部标准化、规范化建设”问卷调查，结合分析结果梳理党组织建设现状和需求明细，以此为基础建设“互联网＋党建”智慧云平台系统（以下简称“支部云”）。通过该平台的应用，打破党务工作空间和时间局限，破解目前公立医院基层党建工作难题，促进党建各项工作顺利开展。

1 实践探索

基于医院基层党务工作的痛点和难点，对上海申康医院发展中心主管的多所公立医院中783位党员采用电子问卷调查方式，对党务工作媒介需求、党员教育工作需求、党支部标准化规范化建设等方面开展“党支部需求建设”问卷调查，最终回收有效问卷706份。

根据调查中的问题和困境，医院有针对性地以党员发展、“三会一课”、党费管理、在线学习等为核心模块，应用手机APP、门户网站等交互平台，从党务工作全覆盖、发展党员全纪实、党员信息全管理、在线学习全记录、活动开展全落实目标出发，建设“五位一体”支部云平台。平台打破空间和时间局限，将党务工作辐射到医院各科室及各类人员，促进党建与业务工作有机融合，做到党建工作和业务工作两手抓、两促进[3]。

1.1 党务工作全覆盖

调查显示，党务工作媒介需求方面，653人（92.49%）希望在手机等移动设备上参与党务活动。对于此，医院将传统党建工作方式转移到手机端，开发基于钉钉平台的支部云平台（图1），全面覆盖基层党建工作内容，尤其是问卷调查中党员强烈需求的党务工作，包括党组织管理、党员发展管理、党员信息统计、党员奖惩管理、党员学习管理、党组织关系转接、党费管理、党建经费使用管理预览、支部考核等，一定程度上实现了智能移动办公“私人订制”[4]，帮助党员和群众了解、监督党务工作情况，提升政治素养。同时，便于党务工作人员在临床碎片化时间完成党务基础性工作，省时省力管理党员档案信息，提高党务工作效率[5]。此外，打破空间和时间局限，将党务工作辐射到医院各科室（尤其是临床科室）党员，促进党建与医院业务工作有机融合。

图1 支部云平台架构

1.2 发展党员全纪实

发展党员是党的建设中基础性、常规性、长期性工作之一，而繁重的医疗业务工作让相关党务工作者（尤其是临床岗位兼职党支部委员）很难规范完成，传统管理模式容易在这一过程中发生疏漏。

调查结果显示，在党支部标准化规范化建设重要内容之一的发展党员方面，417人（59.07%）选择了“党支部疲于应付，积极性不高”。对于此，医院将目前国家规定的党员发展工作规范步骤流程[6]备份到平台中进行有效提醒。从申请人首次填报入党申请开始，支部云平台会按阶段自动推送各步骤时间节点及所需相关材料及模板，做到及时提醒、实时查看，协助工作人员完成标准化、规范化党员发展管理及纸质台账梳理，使冗杂的管理扁平化，从而减少发展党员流程中的错误，提高管理效率（图2）。

图2 党员发展全生命周期管理

1.3 党员信息全管理

在“支部云”平台设置大数据信息搜集和运用功能，让医院党建工作实现可视化、常态化、制度化。通过平台可查阅、管理医院所有党支部信息，包括支部党员、发展对象、积极分子等，实现“一张视图管全员”的目标。通过权限分级管理，根据党员、非党员等不同身份人员需求特点，设置不同展示界面，在保障信息安全的同时满足不同人群的需求。此外，定期整理分析党支部相关情况，让党支部负责人第一时间掌握全院支部党建工作热点，减少因管理工作繁重和延时带来的失误，真正实现党建“零距离”。

1.4 活动开展全落实

将“三会一课”、主题党日等组织活动的发起从线下转移到支部云平台，通过移动设备就能对组织生活的全过程进行标准化、规范化、智能化管理。该模块设有提醒、语音录入等功能，可以有效提高各项活动参与率，快速准确形成会议记录等，提高活动组织和管理效率。

此外，在该模块开通“会后回顾”功能，让在后疫情时期因为坚守一线等原因而无法参会的党员可以线上学习，解决时间和空间受限问题，从而提升党员教育成效。通过该模块可将“三会一课”、主题党日等活动的台账电子化，形成规范化台账管理体系，同时将党员参加党内政治生活记录自动存入个人档案，以便追溯和管理。

1.5 在线学习全记录

291人（41.22%）在党员教育工作需求调查中，认为“教育形式单一，缺乏吸引力”。对于此，医院打破传统集中学习方式，多元化开展党建学习活动，搭建线上资料库、试题库；同时，设置外接端口，与其他学习型平台进行有效对接，为党员学习提供便利。通过大数据如实反映党员学习情况，为考核评选等提供依据。党员集体学习、党员干部培训、发展党员教育培训等均可结合后疫情时期防控常态化工作实际，从线下移至支部云平台，既不影响会议排期，又有效减少人员聚集、节约学习人员的时间，帮助医务党员工作者合理利用碎片化时间进行学习，提升学习效率。

2 实践成效

2.1 提升党务工作者工作效率

支部云平台凭借“互联网＋党建”模式破解了传统党建工作中党务管理繁琐、信息迭代过慢、组织架构不合理、党务分工脱节、党员教育资源无法共享、党员学习时间无法保证和反馈不及时等难题。目前，医院已将50个在职党支部千余名党员及发展对象纳入系统，使管理和服务党员更加便捷，党员与组织间、党员个体间的互动交流更加高效便捷，有效提升了党务工作者的工作效率。

2.2 有效减少疫情防控对党建工作的影响

新冠肺炎疫情发生以来，视频会议已成为相关政务工作的新常态，而支部云平台已成为医院党建工作顺利开展且适应医院感染管理要求的首选媒介。自2020年4月试运行以来，50个在职党支部在平台发起各类组织生活会近300次。“三会一课”、党费缴纳、组织学习等均在网上进行，进一步丰富党务工作的开展途径，有效降低疫情对医院党建各项工作的不利影响，对强化后疫情时代医院党组织向心力和凝聚力收效明显。

2.3 降低党建工作成本

支部云平台的一个明显优势是方便快捷与信息共享。基于这些传统党建模式不具备的新优势，平台能实现党员信息、党务工作流程和党课资源的共享和管理，高效反馈党员信息变动情况与教育情况。信息化、无纸化的工作模式不仅有利于环保，而且节省大量人力、财力和时间成本，达到一体化、扁平化、可视化的管理效果。

3 思考和建议

3.1 使用满意度方面

需进一步开展党员，尤其是日常使用率高的党口职能部门党务人员、临床一线党务工作者等对于平台各子栏目运行状况的满意度问卷调查，结合后疫情时代疫情防控要求和党员切身需求，改进平台各子项目运行方式，切实提升党务工作者、党员、非党员等不同身份平台使用者的满意度。

3.2 党建栏目设置方面

要以“大党建”思维，统筹院内党委办公室、宣传处、纪检处、社工部、工会、团委、退管会等各党务职能部门，全面覆盖党的政治、思想、组织、文化、青年和纪检建设等，实现院内甚至区域内多级党组织联动。在现有发展党员、党费管理栏目基础上，进一步推出民主评议、“两优一先”评选等栏目，实现党务工作全覆盖。

3.3 有效互动方面

优化互动栏目，利用医院现有的党建微信公众号、企业号，使普通党员在互联网中能与支部委员、上级党务工作及负责人员进行有效沟通。在平台共享优秀的党建及管理类信息、课程等资源，促进学习心得的自由交流。

3.4 平台维护方面

党务管理人员由于兼职等条件限制，对平台维护精力有限，导致出现维护滞后现象。因此，在平台维护和再开发方面，应有年度经费预算及相应规划，保障平台顺利运行。此外，支部云平台涉及党费、党员发展等内容，网络安全尤为重要，在后续平台建设时应重视安全性能的提高，确保信息安全。