陈高峰 丁健 夏洪凯
摘要:当前,我国的采购事业正在不断稳步发展,关于工程、物资、服务及其他专业采购的政策法规越来越完善、越来越严谨,如何在政府采购、企业采购和机构采购中实现依法采购、阳光采购和绿色采购,培养采购工作的六种意识很有必要。
关键词: 培养;采购工作;六种意识
意识,在百度汉语里的释义为:1.人的头脑对于客观物质世界的反映,是感觉、思维等各种心理过程的总和,其中的思维是人类特有的反映现实的高级形式。存在决定意识,意识又反作用于存在;2.觉察。意识决定行为,行为决定结果。也就是说,你所有的行为都是由意识支配,而这些行为直接影响到你做事的态度和最终的结果。在采购工作中,良好的意识培养是建设采购队伍必不可少的内容,好的意识可以渗透到工作的点点滴滴之中,精减筹划时间,简化行动步骤,提高办事效率,在采购工作中发挥巨大力量。
一是培养依法采购的意识。法治文明的今天,“不懂法、乱用法”的行为无疑是可悲的,打着“不知者无罪”的幌子无疑是愚蠢的。采购工作政策性强、专业性强,尤其是一些大型工程建设、大宗物资采购、重点服务保障及专业采购项目更是引起社会各级高度关注,其他中小型采购项目也是政府、企业和机构重点关注对象,其中涉及到公平、公正、公开的情况,涉及到政府、企业和机构维护自身利益的情况,涉及到是否违法违纪的情况,涉及到方方面面杂七杂八的情况,采购工作高度敏感,所以我们在办理日常事务、处理质疑投诉等工作中,必须要培养依法采购的意识,凡事严谨、客观、准确,凡事注重依法依规办理,严守职业道德,防止采购程序不合规、违纪违规造成损失的问题发生,避免事后追责的情况发生。
二是培养学习研究的意识。充分的理论知识是开展好采购工作的前提,尤其是当前采购领域涵盖面广、专业知识性强,比如物资采购,涉及到各品类的设备、器材等,面宽且多而杂,仅信息化设备里面就包括电脑、打印机、传真机、摄像器材、专用软件等很多个品种,这就需要我们要不断培养学习研究的意识,不断加大对政策法规的学习,不断加大对市场变化的研究,不断加大对专业品种的学习。只有坚持不懈长期的学习研究,才能使我们的采购业务能力越来越扎实,采购工作的底气越来越足,采购工作的效率越来越高,采购工作也越干越好,真正成为采购工作的行家里手。
三是培养调查论证的意识。当前工程、物资、服务及专业采购工作领域在不断拓展,培养调查论证的意识对开展采购工作极为重要。一般的项目我们进行详细的市场调查、了解市场行情可以为采购工作打下坚实基础,重点项目特别是有些项目情况比较复杂或是涉及首次承担的敏感项目,单纯的网上查询、电话咨询和跑市场已经满足不了采购工作的需要,这就需要我们不怕苦、不怕累、高度负责,调查清楚各方面情况,在此基础上可以聘请行业专家进行相关论证工作,涉及到采购技术参数、采购方式、售后服务、资金结算等采购需求,涉及到招标文件编制、采购评审细节等采购环节,涉及到供应商质疑等其他疑难情况,都应该进行充分的论证,确保采购任务的顺利实施开展。
四是培养讲解说明的意识。加大讲解说明力度是确保采购工作公平、公正、公开的重要保证,特别是很多供应商对相关专业采购的法规不是很清楚,总觉得“大概差不多,基本没变化”,实际上有些专业采购有自己的法规要求,不仅供应商不是太清楚,有些甚至评审专家也不清楚,这就需要我们不断培养讲解说明的意识。在发售标书的时候对于招标文件中区别于常规采购的部分对供应商做出详细的讲解说明,防止供应商不了解相关政策,造成废标流标几率增大,影响采购工作的正常进度;在专家评审开始前也要对专家讲解说明,特别是专业政策要求和常规采购法规不一致的地方要向评审专家重点说明,防止专家按照习惯评审而未按照招标文件评审,出现程序上不合格、评分有失公正、供应商排序有争议等情况,后续极易受到供应商的质疑投诉。
五是培養严谨细致的意识。小心谨慎,盲人行路也保太平;漫不经心,明人办事也难安宁。采购工作敏感度高、关注度高,我们日常采购工作的点点滴滴、一言一行都被各级看在眼里,特别是供应商,对我们办事的效率,说话的态度上极为敏感,细节上处理的不好,容易造成供应商有“这个标已经被内控了”、“我们是陪标的”、“这个标根本不是我们能参加的”等种种误会。还有在招标文件的编制上,不合理的资质门槛堵住了大批优质供应商的竞争意向,技术参数的指向性也让供应商望而却步,这就要求我们不断培养严谨细致的意识,去除一切不合理的因素,排除供应商的种种误会,将严谨细致始终贯穿采购工作的始终,尤其是要多听专家意见、多采纳供应商合理诉求、多进行集体研究,多点耐心、不怕吃苦、不怕麻烦,确保工作的严谨有序、周密细致。
六是培养清正廉洁的意识。“十八大”以来,党中央全面从严治党、狠抓惩治腐败,反腐败工作成效显著,全面反腐已成为各行业的共识。采购工作由过去的“香饽饽”变成了如今的“高危行业”,在别人眼里采购工作者的灰色收入定然不少,实际上采购工作者都清楚,信息化时代、法治社会的今天,所有的采购工作都是留痕、清晰、透明、可以倒查的,胆敢以身试法者,伸手必被抓。所以我们要培养清正廉洁的意识,借助单位的监督权力部门时刻约束自我,形成自我监督、自我批评、自我反省的好习惯,和供应商接触中,拒绝吃一点、喝一点、拿一点,坚决抵制各种小恩小惠、糖衣炮弹、人情往来,防微杜渐、不开先例、不讲情面,注重小事小节,做到一日三省吾身,提高警惕性,坚决抵制各种诱惑,确保“常在河边走,就是不湿鞋”、不越红线、不踩雷池、坚守底线、留住清白,采购工作才能做到真正意义上的公平公正。