智力扶贫对于农村脱贫的影响研究

钱江英 李余平 陆咏琪

摘要：本文以陵川县为研究对象，以智力扶贫对农村脱贫的影响为研究内容，首先通过文献研究，探究有那些扶贫方式，智力扶贫相对于其他方式有何特殊优势，对于遏制返贫有无效果、效果如何，对何种人采取何种扶贫方式会更加有效，之后进一步分析智力扶贫又可以细分为哪几种形式，它们各自不同的作用与效果，适应的人群有哪些，本项目以晋城市陵川县为主要调查地区，以全面脱贫为研究背景，通过实地考察，观察智力扶贫实施前后在脱贫人口、五保户与低保户、农民收入、产业基地等方面的数量变化分析智力扶贫对于农村脱贫究竟有何影响，能否助其降低返贫率，遏制返贫现象的发生，从而为我国贫困农村实施智力扶贫、全面脱贫提供一定参考。

关键词：智力扶贫;农村脱贫;案例分析

智力扶贫，主要面向农村，扶贫对象从农村贫困家庭转移到家庭子女身上，着力于青年劳动力，这是一项具有根本性、长远性的战略举措，不仅为千千万万农村寒门子弟帮助其家庭谋脱贫致富创造了出路，甚至可能改变几代人的命运。首先了解精准扶贫、智力扶贫的概念及相关内容，对智力扶贫有一个全面、基础的认识，重点看陵川县最近几年精准扶贫的数据，探究智力扶贫实施现状，了解不同的地方，采取了精准扶贫的不同方式之后，产生了什么样的结果，可以从不同的角度去进行结果的衡量，比如人民收入变化、贫困人口数量变化等，得出智力扶贫相对于精准扶贫的其他方式有什么不同或者优胜的地方，会产生什么样更深远的影响，是否对遏制返贫起作用、及作用如何，更适用于哪类人群，这些不同的方式使他们的行为、甚至是思维产生了什么样的变化，这些都要以具体数据事实加以支撑。最后将调研和搜集的数据进行分类整理，运用统计分析方法得出结论，智力扶贫发挥造血功能，扶贫先扶志，因地制宜，助力精准扶贫。

一、智力扶贫的深刻含义

智力扶贫，主要面向农村，扶贫对象从农村贫困家庭转移到家庭子女身上，着力于青年劳动力，这是一项具有根本性、长远性的战略举措，不仅为千千万万农村寒门子弟帮助其家庭谋脱贫致富创造了出路，甚至可能改变几代人的命运。

农村智力贫困的第一步是通过宣传教育改变贫困人口的长期依赖观念。摆脱精神贫困，提升创业精神和自信心，走出贫困致富。我们不仅要让穷人相信，摆脱贫困，过上舒适的生活，不是虚幻的想象，而是有可能通过自己的力量来改善生活条件和改变目前的贫困状况。引导他们掌握相应的就业知识。许多人生活在贫困地区，教育水平普遍较低，地方教育落后，许多青少年无法接受高质量的教育，知识型人力资源的缺乏是造成地区贫困的主要原因之一，因此有必要改善贫困地区的教育状况，提高当地的教育水平，以促进贫困地区的发展。

二、农村扶贫存在的问题分析

（一）就业岗位有限、人才流失严重

农业是农村的基础产业，对人才的知识水平要求不高。此外，土地资源有限，乡镇企业规模小，就业机会少，收入低，社会保障和生活便利相对落后于城市，农村空心化、人才流失严重，面对大城市的机遇和高薪的诱惑，农村就业质量得不到保障。县域长期发展仍存在较大差距，农民学习经费不足，大多数村民收入较低，对非免费、长期的培训项目不感兴趣，部分农民贫困意识淡薄，不少农民对于智力脱贫致富并不感冒。。

（二）基础设施条件有限

一个存在的问题是农村基础设施条件不完善，虽然有些农村气候宜人，风景优美，但由于地理位置较偏，交通不便，很难吸引人才的兴趣，例如云贵地区，许多乡村自然景观都很宜人，但交通困难，旅游业的发展也没有达到预期的效果。农村设施存在诸多问题，在我国的一些农村地区，许多引进的人才由于环境的恶劣导致人才流失严重。这导致市场支持不足，市场支持不足将直接影响农村居民收入，而农村居民收入将下降，农村扶贫难以改善。基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。

（三）投入不足，持续发展能力弱

首先，资金投入难以满足群众需求，现有贫困村的基本条件和资源条件较差。基础设施建设点线多、线宽、任务重、成本高，人们迫切希望改善生产生活条件。资金投入远远不能满足实际需要，差距较大，扶贫项目投资不足，难以达到建设标准，影响了扶贫项目的效益，扶贫资金整合程度不高，大多数部门都是独立的网络，布满胡椒粉，难以充分发挥整体优势;资助金额数量少，利用率低。

三、智力扶贫对乡村脱贫的积极效价

（一）促进就业和经济发展

一个地区的发展好坏取决于经济实力，比如发达地区必须是具有足够经济活力的地区，贫困地区经济活力低下的一个主要原因是这些地区的劳动者缺乏生产和生活的知识和技能，缺乏足够的经济活力。知识扶贫的目标不仅是改善贫困地区贫困人口的生活条件，而且是增强地方经济活力，通过支持智慧促进地方经济的可持续发展。产业振兴是农村全面振兴的关键。农民在知识扶贫过程中获得知识和技能，也是推动农村工业发展的新力量。在工业扶贫过程中，职业教育非常重要。通过职业教育，能够培养出大批合格的一线人才，贫困地区的经济建设需要大量的合格人才。扶贫需要大量的技术人才，推进农村振兴战略需要大量的技术人才。知识扶贫与专业扶贫相结合也更适用乡村于扶贫。

（二）有利于减少人才流失，巩固民心

发展农村人力资本是我国扶贫工作的重要方面，必须发挥教育的作用，加大对农村经济发展的智力支持力度，促进农村贫困人口向人力资本的转化。知识分子不仅是贫困家庭的劳动力，人是世界知识和改造的主体，知识扶贫是解决贫困问题的关键。通过教育提高人们的知识水平和生产能力，减少智力贫困不仅使贫困家庭的儿童能够接受高质量的教育，获得摆脱贫困的生活技能，但也要对农村富余劳动力进行职业培训，使他们能够确定自己的发展方向，减少智力贫困可以促进农村人力资源的发展，为乡村发展保证有力的人才支持。

（三）有利于助推乡村文明建设，提升人口素质

除了为农村贫困地区修建道路和建设富饶的产业外，农村反贫困斗爭的核心是发展教育，以提高农村居民的认知水平，消除他们心中的一些落后思想。封建思想在广大农村人口心目中仍然十分严重，其主要原因是教育落后、文化落后。农村精神文明建设是实现农村复兴的重要保障，可以为村民提供精神支持。农村思想建设决定了农村的价值取向，我们必须大力传播社会主义核心价值观，使其思想深深扎根于群众心中。我们必须积极继承和弘扬优秀的传统文化，在继承的基础上创新发展，必须创造具有地方特色的农村文化，不断增强农村文化软实力，这离不开农村教育的作用，知识扶贫就是培养农村建设者。与新时期的理想、道德、文化、纪律相协调，建设文明农村的新农村。

四、结语

要完成脱贫攻坚，就必须重视农村扶贫开发，尽管近年来我国农村旅游取得了良好的成绩，农村旅游已成为农村经济发展的新引擎，但农村仍然存在资金来源单一、农村人口外流严重、专业人才匮乏等问题，必须加快农村基础设施建设。文化、教育、医疗、交通等配套设施的建设必须与人才建设同步，为农村居民提供更加全面的社会保障。对高素质人才，可适当采取住房补贴、子女教育补贴、家庭就业等优惠政策，吸引人才留在农村，增强归属感和认同感。要解决这些问题，必须加强对农村的政治扶持。构建农村经济产业链，不断完善人才培养和引进体系，只有这样，才能提高农村居民的收入，提高农村居民的生活水平，实现农村经济的振兴和发展，这样更利于晋城市陵川县地区的发展。

项目信息：江苏大学大学生科研立项项目，项目编号：19CC0150