幼有善育

1

写下这四个字，心中莫名有种惶恐，孩子从妈妈怀孕那一天起就被寄托著父母两个家族的期望，之所以《小欢喜》《小别离》《小舍得》这些和育儿相关的电视剧能热播，就是它们触碰到观众心底最柔软的部分。君不见，虎爸、虎妈、起跑线、鸡娃、内卷……关于教育焦虑的新词层出不穷，让背负着社会之重的家长对育儿蒙上一层挥之不去的阴影。

二孩政策放开后，深感我们这一代错失时机，只能徒留遗憾，于是极力鼓动身边的几个年轻人用好政策，抓紧时间早生二宝。我们这一代家里都有姊妹三四个，遇到事情大家可以搭把手，互相帮衬着，父母老了有个头疼脑热，总有子女在身边照应，有的家庭遇事排个值班表，大家轮流服侍。我们下一代基本都是独生子女，等我们老了，他们自己忙事业忙小家庭，根本无暇顾及我们，几代同堂的天伦之乐更是可望而不可即。再说现在的独生子女背负着两个家族的使命，四个乃至更多的老人需要赡养，难免会背上沉重的负担，陷入孤独的童年。尽管我是苦口婆心，可几个年轻人根本不买账，各说各的理由，各有各的困难。

有的说我也想生，可现在社会竞争如此激烈，新知识、新事物层出不穷，稍不留神就会被时代所淘汰，我们是抱起孩子就扶不了爸妈，忙于生计就陪不了孩子，没有兼顾，只有选择。生一个都够呛，生两个我就只有辞职回家做真正的家庭主妇。

有的说宝宝生下来，很难找到合适的托育机构，公办幼儿园只有极少数有托班，社会上以早教为主的育儿机构虽然多，但大部分是民办营利性机构，良莠不齐，基本不具备专业日托机构所应达到的“养教合一”的标准。加之个别负面新闻的出现，让我们怎么放心把孩子送过去？

有的说你替我算算生育成本，生了二宝，请育儿嫂，那我工资的大半给了保姆。不请，那得有父母帮忙带，父母还没全退休，总不能让父母长期分居两地。要不把孩子送回老家变成“返乡儿童”，但我又舍不得。

有的说生宝宝前，我们小夫妇的二人世界和谐融洽，生了一宝后，我们二人世界的生活质量直线下降，连一起去看场电影都要挤时间，再生个二宝，那我们就彻底没有二人世界了。

有的甚至跟我说，现在的育儿对家长来说是一个极其绝望的过程，就像不带氧气瓶爬珠穆朗玛峰，随时都会感觉到“这就是我的极限了”。一位疫情期间和我一起做志愿者的妈妈告诉我，以前她教育孩子时，孩子的外公总是说教育孩子要有耐心，别总是和孩子叮叮当当的。疫情期间夫妇俩都在外做志愿者，回不了家，孩子交给外公全权负责，外公反过来跟她抱怨，你这孩子怎么教育的，我每天都恨不得揍他一顿。她只能无语地笑笑，反问道：“你不是常劝我要有耐心吗，你的耐心呢？”

听着她们的说辞，真是“家家有本难念的经”。不论是事业发展意愿和生育意愿间的矛盾，还是生育成本的提升、婴幼儿照护难等问题，都是制约二孩、三孩政策落地的关键，这是民生热点，也是妇联组织要着力推动解决的问题。我坚信国家既然出台了二孩、三孩政策，那一定会有一系列的配套措施。

2

我开始广泛关注各类媒体上与二孩、三孩相关的政策报道和社会新闻，发现托育需求与现实之间存在着相当大的差距，托育人才供给总量、质量等明显不足。一份调查显示，目前我国约40%的家庭有托育服务需求，但0-3岁婴幼儿入托率仅达10%左右。针对这一现实矛盾，去年底，国务院办公厅专门印发意见，提出健全幼有所育的政策体系，“十四五”规划《纲要》明确量化了托育的发展空间和规模，即到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由1.8个提高到4.5个。各级政府也相继出台实施意见，建立部门联席会议制度，各级政府的出手让年轻家长看到了希望。

今年上半年，扬州市妇联和相关部门联手深入各个县市区，对扬州市的托育现状进行调研，截至去年底，扬州市可提供的照护服务托位数仅占15.3%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿的托位数为2.99个，离“十四五”终期目标和现实需求的差距都比较大，而且提供托育服务的机构86%集中在城镇，87%为民办托幼机构，75%是营利性的托幼机构，主要服务形式为全日托，主要接受24个月以上的婴幼儿，实施托幼一体化的幼儿园仅占18%。我曾经不解地问一所幼儿园的园长，为什么把托班关停，她无奈地笑笑，说目前市、县两级托幼服务都没有列入地方财政预算，也没有地方财政的补助支持，托育服务享受不到幼儿园3-6岁生均650-1650元的教育津贴以及其他相关补贴，幼儿园生源不足时才会开托班，现在不愁生源，当然会关停托班，原来这才是问题的症结，不身处其中还真难识得庐山真面目。这一组组数据和一个个问题，让我们在看到差距的同时，也深感身上的责任重大。

最近疫情期间，我到原来工作过的街道做志愿者，每次经过西门钢琴幼儿园，都会驻足看看，校舍还是那个校舍，操场还是那个操场，只是室内经过改造，不再是幼儿园的结构。想当初，一个汶河街道就有7所街道办的幼儿园，这些幼儿园的招生机制非常灵活，小孩断奶后就可以入托。那时候居民们根本不用担心小孩没人看管，上班前，把睡眼蒙眬的“小尾巴”们叫醒，和家长一起“上班”，单位有托儿所的带到单位，没有的就送到家附近的幼儿园，来不来得及吃早饭无所谓，来不及就把早饭带到幼儿园交给老师，下班时再去接回家，不管多迟，幼儿园的保育员都会等到最后一位幼儿被接走。偶尔家长来得太迟，老师会把小孩带回家，在老师家吃过饭，边玩边等家长。那时的街道办幼儿园都归街道妇联分管，妇联会利用假期组织老师们培训，开展各类技能比赛，平时也会组织亲子运动会、街道幼儿会演等活动。记得有一年六一儿童节，扬州市的市长为一所街道办幼儿园送来一台钢琴，小朋友们兴奋地围着市长伯伯，争着要让抱抱，有的调皮地按一下琴键，那其乐融融的场景我一直记忆犹新。只可惜随着生育人口减少，公办幼儿园都吃不饱，街道办幼儿园生源更是越来越少，它们只能逐渐萎缩，难以为继。有的转型，像眼前的西门幼儿园变成钢琴培训中心;有的关停，老师下岗，买断关系;有的改制，被私人买断变成真正意义上的民营。

3

当我把这些讲给一起做志愿者的小伙伴们听时，她们都很诧异：“啊，原来是这样。”“要是我们小孩断奶后能解决托管问题，那我们就不需要这么纠结。”“还是公办幼儿园实施托幼一体化更让人放心，公办幼儿园不仅托育质量让人放心，收费也低，这才是真正减轻我们的负担。”“我认为社区办托育机构方便，像我们有个老年人帮忙，但一个人带不过来，要是家门口有个托育园换换手，我们就不要另请保姆。最好托管的方式再多样化一点，不光是全日托，半日托、计时托、临时托，方式越灵活越好。”“我觉得吧，不光要增加托育机构，还应该增加产假时长，特别是二孩，至少半年，三孩应该更长，这样我们休完产假就可以和托育机构无缝衔接，解决我们的后顾之忧。”大家你一言我一语，像开小型座谈会一样热闹。

她們的讨论，让我想起前不久随政协组织的普惠托育调研组赴南京调研的情景，一所社区托育园虽然在四楼，面积也就三百多平方米，改造成一小间一小间的教室，走廊和内部装饰完全是幼儿园的模式，让整个空间显得十分温馨充满童趣，楼顶露台被布置成一个完整而开阔的儿童活动区域。这里既为社区内0-3岁的幼儿提供免费的语言、音乐、美术、手指游戏等课程，也提供普惠型的亲子启蒙和托管，每月不超过2000元，特殊家庭还有优惠。他们也为有需求的幼儿提供定制和个性化的服务，这种服务价格略高，每月3000元左右。社区里的家长如要出去买个菜什么的，随时可以将小孩放到这里托管一会。这种模式，加上教育即生活、生活即教育的托育理念，让社区内的家长获益匪浅。

其实二孩政策放开后，不少城市都在探索和尝试能满足家长需求的托育模式，特别是大城市，也许是需求更为迫切，先行先试就显得尤为重要。像上海，早在2016年市妇联就委托专业机构进行调研，发现上海市户籍有？88.15%的家庭需要婴幼儿托管服务，73%的父母希望把托管点放在小区内。年底在市政协大会上提出依托社区就近就便建立小规模、“喘息式”幼儿托管点，政府主导鼓励社会专业力量参与，先行先试在实践中创新完善现有规范等三点建议。这一民生问题成为当年人代会上的热点话题之一，关键时刻，上海市政府以先人一步的理念将解决托育问题列为市政府实事项目。

随后社区托育园、企业联合专业机构举办的托育园、托幼一体化等一大批市场主体和社会力量举办的托育机构如雨后春笋般在上海的大街小巷绽放。有的街道办事处协调提供场地、负责装修设计、施工，通过向社会力量购买服务的方式，引入民非组织作为专业运营团队，为周边园区和社区提供就近、便捷的托育服务。

有的托班在孩子入托的最初两周是家长全程观摩期，家长每天可以进园全程陪伴幼儿半日，包括入园、在园活动，吃点心、用餐、运动。家长不仅是陪伴者，也是观察者，以便幼儿与家长、教师之间建立一种持续、温暖的情感依恋，营造具有安全感的心理环境。

有的托班搭建了游戏化、生活化的场景，开设“阅见，让每一名幼儿幸福成长”的新课程，孩子们不用正襟危坐在书桌前阅读，他们或是坐在光线充裕的阅读角，或是趴在大地毯上，或是在游戏时随时可以拿到书，自在地看书，这种自在的阅读体验，让幼儿感受阅读的快乐、温暖。

几年的努力，上海已实现中心城区“一街镇一普惠”，全天托管的收费标准控制在每月3000元以下，还可提供半日制和计时制等就近就便、灵活多样的托管服务。

此时我的脑中冒出一句“只要我们想干就没有办不成的事”，也许不久的将来，西门钢琴幼儿园又会回归，变成名副其实的西门幼儿园，社会一定会为“最柔软的群体”提供“最安心的照护”，“幼有所育”的升级版“幼有善育”已经开始吐芽，小荷才露尖尖角的未来必是万紫千红处处春的盛景。

陈静：中国散文学会会员、江苏省作家协会会员，江苏省扬州市妇联副主席。

编辑 木木