百万扩招背景下民办高职院校教师教学工作困境

刘静宇 胡小芹 荆雅会

摘 要：百万扩招政策出台之后，各大高职院校纷纷响应国家政策扩大招生规模，我国高职院校的学生规模急速增长，为我国高职院校的发展带来了新的机遇，同时也给高职院校教师的教学工作提出了新的挑战。对民办高职院校教师的教学工作挑战可谓更大。当前民办高职院校教师队伍普遍存在教龄时间短，教学能力相对较低;校内师资力量不足，教师工作强度高;政策推行快，院校教师还没有为扩招做好充足准备等问题。为此，民办高职院校要深刻理解百万扩招带来的机遇和挑战，将推动教师教学工作的发展作为有力抓手，加强学校师资队伍的建设。促进教师教学方式方法的改革;对接政府和企业，整合各种资源，服务于教学工作，确保百万扩招后学生的培养质量不打折扣。

关键词：百万扩招;民办高职院校;教师教学工作;困境

一、高职百万扩招背景

经过多年的发展，民办高职院校已经成为我国高等教育的重要组成部分，对于缓解我国高等教育压力做出了巨大贡献。但是多年来，一方面受公办高等院校扩招以及对民办高职院校传统观念的影响，另一方面受600多所高等院校转战职业教育，成为高职教育发展的有力竞争者，进一步压缩高职教育。民办高职院校生存空间愈来愈小，学生生源也受到不小挑战。民办高职院校急需一个契机去改变当前的现状。

2019年3月总理在《政府工作报告》中提出，要改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，高职院校大规模扩招100万，2020年高职再次扩招200万人。消息一出，立即引起学界内外的高度关注。近年来，随着我国产业结构的调整升级，中国正在从制造业大国向制造业强国目标进一步前进。但是要想实现这个目标，离不开大量的高素质技能型人才。而根据教育部、人社部、工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》显示，制造业十大重点领域2020年的人才缺口将超过1900万人，2025年这个数字将接近3000万人。

百万扩招正好可以优化弥补技能型人才的缺口，可以借此契机进一步的推动高职教育的发展，同时也可以进一步促进民办高职教育的发展。但机遇与挑战同在，民办高职院校在实现百万扩招人数目标的同时，学生的培养质量也不能有所降低。但当前各民办高职院校普遍存在师资力量不足，教师教龄短，教学能力相对不足等问题，面对如此现状，如何保障扩招后学生的培养质量问题，就需要各个学校密切关注扩招后给教师带来的新变化和新要求，因此教师工作意义重大，需要学校给予高度重视。

二、百万扩招背景下教师工作面临的问题和挑战

百万扩招政策出台之后，各高职院校的學生规模进一步扩大，同时生源差异性也进一步扩大，要想保质保量的完成扩招任务，对于起步较晚的民办高职院校来说，首要解决的就是教师面临的工作困境。只有解决了教师当前所面临的问题，教学质量才有所保障。而对于民办高职院校来说扩招后教师面临的工作困境主要有以下五个方面：

（一）师资力量本不足，工作强度又增大

受制于自身办学性质的影响，我国民办高等院校的教育经费来源主要由以下几方面：收取学生的学费，办学者前期的投入，政府资助，社会的捐赠以及学校面向社会开展服务与销售等收入。以洛阳市X职业院校为例，学校的教育经费

主要来源于办学者前期的投入和收取学生的学费。其次就是政府的资助，至于社会捐赠，由于受传统观念的影响，民办高等院校受到的社会捐赠少之又少。因此受制于教育经费的影响，民办高职院校为了压缩支出成本，在师资配备方面就会有很大缺口。以洛阳市X职业院校为例，当前在校学生有28000余人，但是参与教学工作的教师仅有500余人，人均50多个学生一个教师，教师工作强度本就负荷。扩招之后，学生数量再次增长，势必会对教师的工作强度，提出新的挑战。

（二）生源综合素质不高，课堂管理难度高

民办高职院校的学生来源主要有以下几类人员构成：普通高招，单招计划，对口升学计划，此次百万扩招对象。由于处于普通高招招生链末端，普通高招进入民办高职院校的学生综合素质相对较低，而单招考试的对象大部分也是各个中职院校的中专学生，这些学生的综合素质相对普通高招学生的综合素质又相对较低。百万扩招对象（退役军人，下岗失业人员，农民工等对象）综合素质更参差不齐。以洛阳市X职业院校为例，2019年该学校招生计划6000人左右，普招文理科最终录取人数为82人，单招录取人数3500余人。由此可以看出学校整体学生综合素质相对较低，学生的自控能力相对较低，那么课堂的管理难度势必增大。而此次扩招的生源相对比较复杂，这就将使原本的课堂管理难度进一步增大。

（三）教师教学能力相对不足

1.青年教师居多，流动性大

以洛阳市X职业院校为例，学校教师结构以青年教师偏多，70%左右的教师年龄在30岁左右，这部分教师大部分来自于刚刚毕业的本科及以上学历的大学生，工作经验相对不足，教学能力相对较低。其次由于学校工作时间的原因，大部分青年教师以学校为工作为缓冲期，利用空余时间进行公职类考试或找寻其他工作，刚刚教学能力有所提高，就又转战其他行业。反反复复，学校的教师群体还是以教学能力相对不高的青年教师为主。再者在教师管理方面，洛阳市X职业院校在19年之前呈现出家族企业管理模式，对人才不够重视，管理模式落后，主要规章制度形同虚设，没有有效的激励机制，最终导致教师流动性极大。

2.部分教师专业不对口，教师培训力度不足

只有对本领域有相对较好的了解，教学工作才能得以良好的展开。以洛阳市X职业院校为例，由于前期的快速发展，学校部分专业，专业课教师存在专业不对口的现象，例如部分专业有50%左右的教师所学专业与自己所授专业差距较大。对自己所授专业，了解不够深入。受制于教育经费的原因，民办高职院校对教师的培训力度相对不足。以洛阳市X职业院校为例，由于老师的教学任务量大，每年除了国家组织的几次教师培训外，学校内部少有组织教师教学相关类的培训工作，长此以往，教师的教学工作能力很难有质的提高。

3.教师还没有做好充足准备

由于扩招政策推行过快，民办高职院校对政策信息的滞后性等原因，教师对于政策的认知和解读不够充分。在这种情况下，面对百万扩招带来的教师教学工作量增加、教学对象变化、教学管理改革等多方面的挑战，让原本教学能力相对不足的民办高职院校教师更加难以适应此次挑战。

（四）扩招后传统教学培养模式难以适用

首先扩招之后，传统的课堂教学模式和教学管理模式显然已经不能满足当前的教学要求，教师在短时期内很难快速适应新的教学模式。势必会对教学质量有所影响。其次，经过多年的发展，学校已经总结制定出了一套适合自身的教学培养方案，但是由于此次扩招生源结构的复杂性，以及个体之间的差异性，学生学习的诉求各有不同，现有的培养方案已经不能满足当前教学管理模式。

（五）校内教学发展机构不够完善

由于民办高职院校发展起步晚，很多教学工作还处于探索阶段。虽然部分学校设置了一些教学发展机构，但是大多都挂靠在教务处，学生处等机构。具有较大的行政性，附属性。同时由于民办高职院校规模不一，对教学发展机构的重视程度不一，导致校内教学发展机构角色定位模糊，对于教学发展机构没有一个统一的认识。以洛阳市X职业院校为例，目前学校教学发展机构相对不够完善，校内教师教学等相关工作，都是以教务处为中心进行展开，对教师的培训工作大多还是以听讲座的方式进行，形式单一，并且也缺少对教师的教学需求进行调查和分析，难以满足校内教师个性化、差异化的发展需要，导致教师参与积极性极差。长此以往，对教学工作的良好展开受到极大影响。

三、民办高职院校教师教学工作发展策略

在百万扩招背景下，民办高职院校教师教学工作面临新的机遇和挑战。一方面抓住此次扩招机遇可以进一步促进民办高职院校教师教学工作的发展，另一方面对民办高职院校的的进一步发展也具有重要意义。

（一）拓宽师资来源渠道，充实教师队伍

师资问题一直是制约民办高职院校发展的关键问题。要想保障扩招之后的教学质量，学校必须要充实教师队伍。一方面可以加大引进兼职教师，优秀退休教师，高水平人才等措施弥补师资队伍不足的问题。另一方面也可以加强校企合作，从企业里面引进一些高水平技术人才，对其进行培训上岗，补充教师队伍。同时学校也要对师资队伍这方面要足够重视，加大对专任教师的招聘引进力度，确保教师数量和质量能够从容应对扩招后的教学任务。

（二）加强思政教育，创新课堂管理模式

由于民办高职院校的生源整体综合素质相对较差，扩招后学生整体综合素质差异化更大，因此，学校首先要加强思政教学课程的建设，以此使学生整体的综合素质相对有所提高。其次，扩招后的课堂模式已不用于以往。必须创新课堂管理模式，才能适应当下的课堂。例如对应届高中（中职）毕业生，教师对其进行适度的严格管理。但是对社会化程度较高的非典型生源群体来说，手段严苛、纪律严明的刚性化管理不但无法得到他们的认可，反而还会引起反感及抵触，不利于营造和谐的学习氛围。因此，在百万扩招背景下，学校以及教师要根据学生的学习模式灵活调整管理手段，实现管理模式的刚柔并济。

（三）强化师资队伍建设，保障扩招教学质量

对学校教师而言，百万扩招不是简单的学生规模数量的增加。面对异质性学生数目的增加，民办高职院校教师首先要提高自身的教学能力，只要这样，才能保障扩招后的教学质量。

1.建立健全教师激励机制

为了留住人才，首先就是要给予人才良好的工作环境，建立健全教师激励机制，各种奖惩措施要完善到位，让教师切实在工作中感受到“公平感”，真正把教师的主观能动性调动起来，干好干坏有明确的衡量标准。长此以往，教师工作的积极性才会显著提高，人才也可以得以保留，青年教师才会变成教学能力强的青年教师。其次之所以出现教师流动性大的情况，最重要的原因之一就是对岗位的薪资待遇不够满意，因此提高教师的工资待遇水平，教师的经济水平得以保障，流动性自然而然会降低，可能还会吸引更多的人才，加入教师队伍。

2.对教师进行有针对性的服务，加大培训力度

学校首先要重视教师的培训工作，除了每年国家安排的教师培训外，学校内部也要组织多形式的教师培训工作，例如校企相互交流培训，聘请优秀教师讲座，教研室内部交流培训等，使教师的教学工作能力切实的有所提高。其次针对教师专业不对口的问题，一方面学校可以组织优秀教师对这些老师的课程进行考核评价，如果达到良好标准，则加大对这部分老师所授课程方面的培训力度，使其对所授课程领域有充分了解。如果考察不合格，则可以对其进行转岗，调任其到自身专业领域进行课程教授或调任行政岗位。

3.主动对接政府，做好政策解读工作

由于民办高校自身的办学性质，与政府的紧密性不如公办院校，因此民办高职院校要主动对接政府，及时了解政策相关信息，将政策及时有效的传递给学校教师，做好对政策的充分解读工作，虽然此次百万扩招政策學校教师可能还没有做好充分准备，但是政策已经实施，学校要根据政策要求，快速合理安排。教师也要紧跟学校步伐，及时调整自身，高效投入新的教学工作。

（四）探索新型教学培养模式

扩招后学生异质性增加，传统的教学培养模式显然已经不适用。因此，学校只有探索新型的教学培养模式，才能适应当前的教学要求。首先就是教学方式的改革，教师需要开发适用于不同生源类型的新型活页式、工作手册式等教材，适应“互联网+职业教育”的发展需求，建好、用好职业教育专业教学资源库，促进优质资源共建共享;教师需要创新技术技能人才培养培训模式，针对不同生源分类施教、因材施教，普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，广泛应用线上线下混合教学，促进自主泛在个性化学习。其次就是利用企业实践平台，提高学生的技术操作能力，为再次步入社会就业夯实基础。最后就是构建线上线下混合教学机制。扩招后每个学生的个体需求不同，为了保障每个学生都可以享受到良好的教育资源，得到进一步发展，探寻线上线下混合式教学模式已成为必然。而20年我国突发新冠疫情，使全国各大院校及教育机构不得不采用线上教学的方式，开展教学活动，并通过实践教学的方式，积累了大量的线上教育经验，也为扩招后高职线上线下混合式教学模式的构建奠定了坚实的基础。

（五）加强校内教学发展机构建设

《高职扩招专项工作实施方案》中指出高职院校要“推动教师教材教法改革”，要整合资源开展专项培育，提高教师教学能力，而这些工作的展开都需要依托校内教学发展机构来展开。因此，学校层面首先要对校内发展机构的建设要有足够的重视，对校内教学发展机构有一个清晰的定位，明确校内教学发展机构与学校其他行政机构在工作职责、功能定位的区别，为其提供必要的经济支持。其次学校要进一步完善校内教学发展机构，为校内配备相关的专业人员，机构领导最好由学校高层领导担任，这样才可以协调整个学校的资源去运行机构的发展，充分发挥教学发展机构的作用。最后校内教学发展机构要整合资源，制定各种适合教师发展的培训计划，满足学校发展对教师共性发展的需要和教师个性化专业发展的需要，为教师提供校本特色的职业发展服务。

参考文献：

[1]徐延宇，任初明，李香玲.百万扩招背景下高职院校教师教学工作的发展[J].教育与职业，2020（13）：57-63.

[2][张昭，陈蕾.扩招背景下民办高职教育创新与发展[J].中国报业，2019（22）：68-69.

[3]王兆明，胡玮，陶德胜.《中华人民共和国民办教育促进法》修订背景下江苏民办高职院校的创新发展[J].教育与职业，2018（05）：23-27.

[4]吴霓.中国民办高职教育发展的现状、问题和对策——基于统计数据的分析和研究[J].中国职业技术教育，2017（36）：5-9.

[5]康永嘉.产教融合下的民办高职院校双师队伍建设探究[J].辽宁高职学报，2021，23（01）：95-100.

[6]周华.民办高职院校教师人本化管理研究——以郑州市X职业学院为例[J].武汉职业技术学院学报，2020，19（06）：67-72.

[7]靳占忠，王柳婷.百万扩招背景下高职院校发展思路[J].石家庄职业技术学院学报，2020，32（03）：25-28.

[8]张斌，杨苗苗.高职百万扩招背景下数学教学质量保障与提升策略[J].宁波职业技术学院学报，2020，24（03）：53-57.

[9]李瑞，张军强，张沛强.高职百万扩招人才培养教学方法与变革策略[J].河北农机，2020（11）：70-71.

[10]刘阳，谢盈盈.高职百万扩招的意义、挑战与对策[J].教育与职业，2020（17）：20-27.

[11]黄玉春.高职扩招100万社会群体的人才培养质量保障研究[J].继续教育研究，2020（06）：57-61.

[12]卢育英.高职扩招背景下的人才培养全过程改革研究[J].天津职业院校联合学报，2020，22（12）：13-17.

[13]李录平.高职扩招背景下多生源学生的现状分析研究[J].学理论，2020（12）：65-66.

[14]顾晓吴，周三庆，何钰婧.高职扩招背景下基于企业学院的校企协同育人研究[J].科技与创新，2020（24）：124-125.

[15]卫建国，秦一帆，崔园园.高职扩招政策的多源流理论阐释[J].黑龙江高教研究，2020（12）：95-99.

[16]祁順彬，李永红，陈扬，杜成仁.高职扩招多元生源的专业课程体系构建[J].高教学刊，2021（01）：181-184.

[17]刘青青，何瑛.高职扩招背景下职业教育变革与创新路径探析[J].科教文汇（上旬刊），2021（02）：133-134.

[18]蒋小明，穆慧琳.高职扩招背景下线上线下混合式教学模式的探索与实践[J].湖北开放职业学院学报，2020，33（20）：168-169.

作者简介：

刘静宇（1995），男，汉，河南洛阳，助教，在读硕士，云南财经大学，公共管理

胡小芹（1995），女，汉，四川宜宾，无，在读硕士，云南财经大学，教育管理与经济

荆雅会（1990），女，汉，河南洛阳，助教，本科，洛阳科技职业学院，教育管理