严敉：从辅警到派出所所长

邹颖颖 殷选择

紫马乡位于贵州省晴隆县最南端，平均海拔1100米，距离县城约65公里。全乡辖5个村，29个组、60个村寨共1.75万人口，行政区域总面积68平方公里，典型的喀斯特地貌，山高、坡陡、谷深，境内金、煤、锑等矿产资源和森林资源丰富，也因此矿物私挖盗采和林木滥砍滥伐屡禁不止。晴隆县公安局紫马派出所所长严敉与战友们一起，从事关群众切身利益的工作抓起，以无微不至地服务和默默无闻地付出守护着偏远山乡的安宁与祥和。

心存梦想矢志不渝

“当警察是儿时的梦想。”现年33岁的严敉说这话时一脸童真。

“我的舅舅、舅妈都是警察，他们对我的影响特别大。小时候就感觉那身警服穿在身上帅气、威武。”严敉说，“2007年高考，只填了一个志愿，就是报考贵州警官职业学院，结果如愿以偿。”

毕业前夕，严敉回到家乡——晴隆县大厂镇，在大厂派出所实习半年。2010年7月被该所聘为治安联防队员，后来改称辅警。

“当时的工资800元一个月。”严敉说，但总算是刚毕业就有了一份工作，还是自己喜欢的工作，一方面不用再劳父母操心和担忧，一方面是业务上也比较熟悉，就先安顿下来了。

那几年，报考贵州省的人民警察需要去省会贵阳考试，一年只考一次。每考一次，嚴敉要存两个月工资解决交通和食宿。“当时没通高速公路，到贵阳要坐8个小时车，累是累一点，但心里一直怀着希望。”

严敉一边认真做着辅警的工作，积极向老民警安勇和吴海荣等学习侦查办案、矛盾纠纷排查调处、窗口业务办理、交通安全管理、消防安全管理，一边利用下班时间勤做练习题库，不忘当警察的梦想。

2011年、2012年，严敉两次去贵阳报考人民警察，两次都进入面试，但面试的成绩不理想，两次都被淘汰下来。2013年，公务员统考第一次在黔西南州兴义市进行。晴隆县公安局招录一名民警，严敉笔试成绩第二名，由于面试成绩不理想，再次“落败”。

不气馁，不放弃。严敉以人民警察的标准严格要求自己，持之以恒地对待工作和学习。在晴隆县公安机关启用派出所基础业务信息系统后，他每天研究系统说明资料，登录系统熟悉操作流程，一遍又一遍，最终成为全县公安机关第一个熟练掌握系统应用技术的辅警。

“只要肯努力，辅警也能精通业务成‘专家，那年晴隆县公安局还应普安县公安局三板桥派出所的函请，专门派我去那边手把手教他们的民警和辅警学习基础业务信息系统的应用操作。”严敉至今对自己从事辅警工作的那段经历感到骄傲和自豪，并常常以此鼓励所里的辅警：“干一行、爱一行、钻一行、精一行，不能得过且过混日子。”

在实践中学习，在学习中提升。功夫不负有心人。2014年，严敉在从事辅警工作的第4个年头成功考上晴隆县公安局紫马派出所。“招录3名民警，我是笔试成绩第8名，加上面试成绩就取得了第1名。”严敉半开玩笑地说，“这次考中，似乎注定自己该到紫马派出所工作。”“当我在英烈墙前宣誓时，内心热血沸腾，愈加明白身穿警服头顶国徽的责任，也坚定了我走下去的决心。”一路走来，经过实践磨炼，严敉感触很深。

2020年，严敉出任紫马派出所副所长，主持工作;2021年5月7日，晴隆县人民政府正式行文任命严敉为紫马派出所所长。

把自己打造成一面旗帜

严敉深知，队伍建设是根本。

走马上任时，紫马派出所的情形不太好。“队伍散，不成团。加上自己在内总共4名民警，还有12名辅警，不忙的时候都是自己玩自己的，明眼人都能看出队伍没有凝聚力。”

民警支成江原来在晴隆县公安局交警大队工作，比严敉晚到紫马派出所十多天，所里的环境和氛围一度让他有些失落。

“以前下了班没什么重要的事情就回家了。到所里后，值班14天才能回家一天半。遇到重要节点或临时遇到案件，一个月不回家也是正常的。”支成江说，“情绪有些低落，一是有两个孩子，有些想家，家在县城难得回去。另一个是所里人情味儿淡，没有‘家的感觉。”

严敉决定改变现状。他召集大家开展集体活动，一度还玩起游戏——下班后组织不值班不执勤的人员一起玩“王者荣耀”，或者引用黔西南州民间最普遍的扑克集体游戏“水渔”以输赢喝茶水……

“大家一起玩游戏，喝喝茶，聊聊天，再也不像以前各玩各的电脑、各玩各的手机了，增进了了解、理解和友谊。”辅警王德保说，“严所一副娃娃脸，我们看他年轻，也没太把他当领导。没想到他还是很有办法的，玩个游戏就能把弟兄们打成一片，还引导大家分享工作经验。战友情更深了，整个队伍更加团结活泼。”

只要严敉在所里，处警带队，调解带队，协调带队，巡矿山，进村寨，事必躬亲，工作井井有条，队伍有了全新的精气神。

“因为没有教导员嘛，所里的工作，弟兄们的生活、思想，他样样都管，样样都带头走前面，时间久了，大家在无形中就受到了感染。”支成江说，“相处下来，我觉得这个团队还是挺不错的，有活力有朝气。战友们相互之间有体谅、有互助，主动性出来了。”

看到队伍里发生的变化，严敉比谁都高兴。他说，如果大家一天到晚都自己呆着，自己不与大家打堆，大家也不会与自己打堆，便会影响团结。影响团结就会影响凝聚力的巩固和战斗力的生成。

严敉意识到，巩固提升凝聚力和战斗力，集体“玩游戏”或“喝茶水”毕竟不是治本之策，组织的作用才是关键所在。

作为全所唯一的共产党员，严敉决心把自己打造成一面旗帜，要求民警辅警做到或不准做的，自己以身作则全力做好。

尽管乡镇上警情不多，但到任后的第一次出警，严敉便亲自上阵，带着一名辅警赶赴栗树村现场，联系警务助理杜永斌协助。到场后，只见两名妇女因砍错树的事情正在大吵大闹。严敉问清缘由，说理释法，劝导砍树方赔偿另一方500块钱平息矛盾纠纷。全程不过20分钟。短暂的一幕调解，让在场的辅警和警务助理暗暗点赞。

“我们这里矿山多，晚上去巡逻，常常巡逻到凌晨两三点。夜里雾大，山体情况也很复杂。每次巡逻经过危险的地方，严所都是第一个过去，让我们小心跟上，注意安全！”辅警唐顺龙说。

“平时休息，他会监督我们看书学习，劝我们一定不要放弃‘公考。我们请假去考公务员、考人民警察，严所都是自己顶班，让我们不要担心所里的事，鼓励我们好好考！”辅警陈帅说。

“不管是所里的事，还是群众的事，他都一碗水端平，没有偏袒哪一个。工作中，他对我们很严格！”辅警王浪说。

作为晴隆县公安局第七党支部即紫马派出所和毗邻的安谷派出所、大厂派出所联合党支部书记，严敉打破部门壁垒和区域格局，加强全所人员与支部党员的交流，让大家在学先进中守初心、担使命、找差距、抓落实。

向党员看齐，向党员民警学习蔚然成风。在严敉带头组织下，民警支成江、彭耀及辅警王浪、陈帅、王德保等积极开展治安形势走访排查，广泛征求群众意见建议，主动推动中心工作。

民警、辅警、警务助理按村组、商铺、学校及其他场所等建立微警务群38个，每日通过微警务群推送反诈骗、禁毒、消防、交通安全等宣传链接，收到群众反馈的问题线索及时报告或指导处置;通过群消息展示引导民警、辅警、警务助理及治安积极分子开展巡逻盘查工作。

加強民警、辅警和警务助理对各类矛盾纠纷调处方法的学习应用，着力实现矛盾纠纷就地排查化解。2020年8月至2021年4月，警务助理将130余起矛盾纠纷化解在村，民警辅警将160余起矛盾纠纷化解在乡。辅警王浪、陈帅、王德保还被紫马乡司法所特聘为人民解调员。

群众的事情就上心

全时空守护平安，严敉身体力行，用心用情。

治安防控无处不在——

紫马乡境内养牛群众较多，牛是很多家庭的重要经济来源，前些年耕牛被盗时有发生。加上当地黄金储藏量大、纯度高，私挖盗采频繁。为了国家和人民群众的安全感，严敉将防控工作作为头等大事来抓。

警力不足，严敉便向晴隆县公安局申请了6名特（巡）警支援，与所里的民警、辅警一起排班执勤，白天换班休息，夜间巡逻防控，确保23点至早晨8点之间的盗窃案高发时段各村各寨都有巡回的警车流动、警灯闪烁、警笛响亮，将人防做到群众身边。

有天夜里9点左右，纳坝村村民杨某报警，称其12岁的女儿已离家出走10多个小时。毛毛细雨飘飘洒洒，冷飕飕的。值班的严敉和辅警王德保驾车到各村要道巡查找人，并通过微警务群发布寻人信息。不多时，两人便在路边遇到了一位独行的小姑娘。

严敉停车问小姑娘叫什么名字，她就是不吱声，直到王德保用布依语问她才答话。“确认她是杨某的女儿后，我们立即送她回家。她当时还担心回家后会遭父母责怪，我们就先进屋做了她家人的工作。”严敉讲道。得知民警将孩子找到并送到家，一家人高兴得连连致谢。

严敉讲到，夜间巡逻把每村每寨都跑到，让群众感受到最近也最直接的安全感，甚至夜里的警笛声都成了群众的“安眠音”。“他们为了我们老百姓真的是太上心了！”村民马天玉感慨道。

强人防，再添技防。严敉带队开展实地调研、科学选点，在紫马乡街面和主干道进出卡口安装了16个视频监控并接入派出所综合指挥室。主动与电信公司协作开展入户宣传，发动广大群众安装民用监控300余个，高效推进了智能安防和平安乡村建设。

通过常态化治安巡逻防控的全面加强，广大群众的安全防范意识也提高了，2020年8月至今，全乡实现“偷牛盗马”案件零发生。

打防并举两手齐抓——

防得紧，还要打得赢。3月24日1点57分，严敉带队巡逻到距离派出所3公里的废弃矿山，当场抓获两名盗采金矿嫌疑人，收缴一批非法盗采矿物的抽水机、活性碳、水管等设备。“他们使用氰化物分离矿物质，严重污染水源和土壤，对大牲畜放牧的危害极大！”严敉表示，派出所根据国土管理部门鉴定结果严格依法查处这类违法行为不手软。

除了私挖滥采矿产资源的，还有滥砍滥伐林木资源的，有利可图就有人干。有人干违法犯罪的事，派出所就得管。

陆某明，紫马乡屯上村人，60岁，长期患病，滥砍滥伐4亩林地，砍伐木料22.89立方米。案发后，严敉主动对接森林警察大队，将该案转到派出所并由自己亲自办理，前前后后在村里和县里跑了3个月。

“已录入系统，今天一早跑县公安局，把涉案材料作了最后的补充完善，经过法制部门和局领导审定，确保所有内容无遗漏、合法合规后才往回赶。”4月13日19点15分，山里的大雾随着夜幕降临，严敉从县城赶回所里，还没有吃饭，进门放下厚厚一沓陆某明滥伐林木案的卷宗，拖着一身疲惫到派出所后院的厨房煮了一碗面条。

严敉有些欣慰地说：“只剩下移交检察院审查起诉了，根据陆某明的实际情况，目前我们对他监视居住，不影响他治病！”

风险干预服务到位——

4月2日22点24分，紫马派出所微警务群里，严敉发出通知：清明期间，请各村警务助理加强防火巡逻宣传和使用明火提醒，发现林区使用明火人员要照相留证并通知民警;派出所内建立防火专班，由民警带队开展防火巡逻宣传和打击处理违反《消防法》的行为。

“前不久，兴仁市下山镇发生山火，我们要举一反三、提早介入，不能等到发生了火灾再去灭火。”4月3日，高温天气，严敉将辖区分片，兵分三路开展森林火灾防控宣传，消除火灾隐患14处。

隐患险于明火，防患胜于救灾。严敉认为，矛盾纠纷及时化解，就能大大减少“民转刑”案件的发生，平安稳定就更有保障更可持续。

村民杨某理与王某某“两老表”喝酒喝高了，为平时琐事干起仗来，王某某头部受伤。“我们先将王某某送医，然后将杨某带到所里了解情况。待两人酒醒后组织调解。经过民警一番晓之以理、动之以情、普法释法，双方都认识到自己错了。”严敉介绍，杨某主动到卫生院支付了王某某治疗产生的80块钱医药费，“两老表”便和和气气地回了家。

村民汪某华于2018年栽种的杉树长高后，因遮挡阳光而影响到钟某昌的农作物生长，被钟某昌砍了15棵。汪某华上门理论，怎奈对方只承认砍树却不认赔偿。汪某华一气之下甩出一句“再砍就打断你的手”的威胁。严敉和支成江巡逻发现情况后，便将双方请到砍树现场，公正公平地分析，指出双方对错，成功劝说钟某昌同意赔偿汪某华300元树苗钱，同时双方还立下《保证书》，约定栽树离对方的地两米远……

矛盾纠纷化解了，当事人的心气儿就顺了，就能最大程度避免小事激化变成大事。这个理念，严敉和他的战友们一直在坚持。

百姓的安全感很真切

金杯银杯，不如口碑。

从警校学生到辅警，从辅警到民警，从民警到所长，从穿上警服的那天起，严敉就要求自己说话面带微笑、服务热情周到。他把“做好自己”当作口头禅和座右铭，带着所里的战友们砥砺前行。

一路走来，严敉始终坚信—— 一个人、一个单位的工作干得好不好，自己说了不算，群众和组织的眼睛是雪亮的！

经营五金店的湖南人王春生爽朗地说：“这里治安很好啊！我这十几辆手推车都放在外面，晚上都不收进屋的，我屋里也摆不下。供货商送批发件来，要是遇到我们不在，他都直接放在店门口，很放心！要是店外的空地允许堆东西，我都想把屋里的水管搬出来放。”

從义龙新区龙广镇嫁到紫马乡后创业做起美发店的胡女士说：“以前那些年小偷小摸的多，我的摩托车就被人偷走过。现在派出所在街上安装了监控，警察也经常巡逻，安全得很！”

在紫马经营百货超市已经三年多的张老板说：“我们晚上经常十一二点才关门，都看得见警察巡逻的。有一次，我姐的手机放在摩托车车兜子里落到了马路上，被一个学生捡走了。我们报警后，警察通过监控追踪，第二天就把手机找到并送到了店里！”

民警彭耀入警几年来第一次发自内心地表示想要跟所长学习。他说：“严所是一个沉稳踏实、业务熟练、持之以恒并且以身作则的人。他带着我们干，在外面都有被人高看一眼的感觉！”

彭耀的“感觉”，被紫马乡党委书记许春红的话印证了，“严敉讲政治，团结人，有活力，认真负责，维护平安稳定的工作很扎实，群众工作做得很周到，与各方面的协调做得很不错。我在紫马乡工作10年了，他是这10年里4任派出所所长中最优秀的一位！”