莫干派出所：弘扬“铸剑精神”， 全力打造旅游景区派出所标杆

赵学良

派出所名称：浙江省德清县公安局莫干派出所。

建所时间：1916年，时设武康县警察事务所莫干分所。1917年莫干分所改称公安分局。1950年改为杭州市公安局总局直属莫干山派出所。1953年改称省公安厅莫干山分局。1960年改称莫干派出所，是德清全县五个派出所之一（另外四个是城关、新市、上柏、三桥派出所）。1963年，撤销莫干、上柏、三桥三个派出所，成立莫干山区派出所。1965年，撤销莫干山区派出所，全县设立武康、洛舍和莫干派出所。1970年，全县恢复了新市、城关、武康、莫干四个派出所，1998年，改为莫干中心派出所。2000年，撤销莫干中心派出所，恢复莫干派出所至今。

辖区概况：莫干派出所位于国家级风景区莫干山下，管辖区域面积190.6平方公里，辖17个行政村2个居委会，常住人口3.2万余人，新居民4100余人，民宿800余家。

警力配备：民警10人，辅警23人，文员3人。

荣誉：荣立集体三等功5次;个人二等功1次，个人三等功5次;2018年至今，辅警受到上级嘉奖47人次。

相传2600多年前，干将、莫邪的纵身一跃，铸就了举世无双的雌雄宝剑，莫干山因此得名。莫干山镇位于浙江省德清县西部，是国家级旅游度假区，也被誉为全球最值得去的45个地方之一，是德清县域内辖区面积最大、地势最高、民宿最多、游客最多、境外人员最多的一个辖区。

近年来，莫干派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以铸“忠诚之剑、平安之剑、为民之剑、生态之剑”的“铸剑精神”，在创建“枫桥式公安派出所”的路上一路奔跑，追逐梦想。

“我们的梦想就是争创人民满意公安派出所，努力打造旅游景区派出所的标杆，在护航乡村振兴、高质量发展、建设共同富裕、先行示范的新征程上展现公安力量！莫干派出所所长潘海萍说。

坚持党建引领，铸好“忠诚之剑”

莫干不仅有动人的传说、秀美的风光，更是一个拥有光荣革命历史的地方，毛主席、周总理等多位国家领导人都曾到过莫干，留下了浓厚的“红色基因”。经过一代又一代的传承，如今莫干派出所积极响应习近平总书记提出的大力弘扬精益求精工匠精神的号召，创建了“莫干警匠”党建品牌，坚持“学党史、悟初心、担使命”，切实将党建活力转化为维护稳定、社会治理、服务群众的动力，以实际行动“争当最红排头兵”，全所10名民警，其中1人荣立个人二等功、5人荣立个人三等功，47名民辅警受到上级的表彰及肯定。莫干派出所更加关注民警实际需求，如实行弹性工作机制保障民警休息权、梳理标准化办案流程为民警执法办案减轻心理负担、创建“四必”暖警工程真正为民警减负减压等。

着眼实战实效，铸好“平安之剑”

做强综合指挥室“小脑”，从“警情、案情、社情”出发研判服务实战，开展警情常态治理、治安要素智控、所队融合联动的勤务闭环机制，推动做准确的事、有价值的事，派出所做到了在辖区游客大幅增长的情况下，有效警情同比实现下降，刑事打处数、治安拘留数分别同比大幅上升。为确保“小脑”的高效运作，根据实际需要，共设置了指挥调度岗、社情民意岗、信息基础岗、情报研判岗、视频应用岗、综合保障岗六个岗位，并明确细化了每一个岗位的具体工作职能。

根据景区的特点，创造性推行“战平结合、双网融合、智慧布警”景区警务模式，致力于打造最具安全感的乡村旅游度假区。根据实际旅游季节性变化来部署和调整警力，设置了平时、假日、战时三种不同的勤务机制，实行动态调警、弹性工作机制。此外，提前踩点、规划，并结合高位监控和实时路况，及时在易堵路段、易堵时间段安排更多的警力进行交通疏导。

此外，在辖区旅游警长的带领下组建了“民宿管家”“洋社工”“青山护卫队”等“义警联盟”十支全时空、全领域平安志愿者队伍，推行“基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联治、防范服务联动”工作机制，共联合化解各类矛盾纠纷624起，整治安全隐患1400余处，开展安全防范宣传10余万人次，将守护平安的触角延伸到辖区的角角落落，走出了“景区枫桥”特色平安之路。

创新基层治理，铸好“为民之剑”

以“新五小工程”、防范电诈案件、打击黄赌为抓手，把民心工程做实，小案破案率73%，排名全县前茅;黄赌案件破案完成率、人员打击完成率均排名全县第一;电诈案件同比下降14%，辖区群众对公安派出所的认可度排名全市前茅。根据辖区不同的矛盾类型，建立了“专业队伍化专业事、老外化洋事、互联网化外地事、本地人化本地事”的矛盾纠纷多元调解机制，特别是针对辖区外国人多的特點专门聘请了“洋娘舅”调处涉外纠纷，针对外地游客多的特点创新建立了ODR在线调解，实现了涉旅矛盾纠纷的“最多跑一次”，辖区矛盾纠纷化解率达100%，实现了“小事不出格、大事不出村”。建立全市首家境外人员服务驿站，为辖区境外人员提供“全流程一站式”便捷服务，全面提升了国际化综合治理能力。为解决涉外执法“不敢管、不会管、不愿管”的难题，创新涉外“教科书式”执法工作，提炼“一亮二查三问四分”四步工作法，编印了《涉外“教科书式”执法工作手册》;拍摄了全市首个涉外案件“教科书式”执法视频;制作了标准化的涉外案卷样板，着力打造范本式处置规范。

聚焦共同富裕，铸好“生态之剑”

莫干山的民宿享誉中外。民宿经济发展历时10余年，从无到有，从零散的“农家乐”发展到现在的800多家民宿，解决好消防和治安问题一直是莫干派出所的重点工作。为此，派出所始终把护航发展作为第一要务，不断升级民宿行业服务管理举措，有效破解民宿经济发展中遇到的难题。

莫干派出所找准服务民宿发展和游客需求、守护绿水青山的工作定位，率先出台全国首个民宿管理办法，破冰民宿行业“无法可依”困境，并成为全国民宿管理办法的“蓝本”，打造了“德清标杆”。现又出台民宿服务3.0版本，推行“五星四互三联”民宿分层分类管理机制，推动民宿向自治化、规范化、精品化方向发展。考虑到民宿逐年增加，民宿主管理水平与广大游客需求有差距，导致游客与民宿主之间的矛盾逐年上升，莫干派出所创新推出“民宿管家联盟”。目前“民宿管家联盟”队伍共有702人，成员都是民宿主和管家。民宿经济已经成为莫干山镇的一项特色产业经济，实现了让老百姓钱袋子鼓起来的同时“绿水青山尽开颜”。

探索建立“莫干数字警务一张图”，充分挖掘智慧数据在案件防范、服务民生、交通保畅、保护生态等方面的潜力，通过智慧感知提供破案线索38条，开展生态巡逻1114次，寻找走失群众24人次，帮助群众找回遗失物品101件，协助查找事故车辆251辆次，真正实现“好风景”的同时也有“好经济”。

“追求梦想的道路上，我们在期待中凝聚共识，在平凡中见证成长，在前进中积蓄力量，这也激励着我们莫干警队成为一个更有梦想、更有追求、更有韧性的团队！”对于莫干派出所的明天，所长潘海萍信心满满。