珠山派出所：守护景德镇的“名片”

卢景春 江晓媛

派出所名称：江西省景德镇市公安局珠山分局珠山派出所。

建所时间：1949年。

辖区概况：珠山派出所辖区面积1.2平方公里，常住人口20773人，既有党政机关，也有御窑厂国家考古遗址公园、陶阳里历史街区等国家级文保单位，是典型的繁华商贸区与星罗棋布的老里弄、老街区、文旅景区相融合的城市中心区，是景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区核心区域。

警力配备：民警20人，辅警10人。

荣誉：一级公安派出所。获得全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作成绩突出集体、“全省优秀公安基层单位”、全市新时代模范基层政法单位等省市级以上表彰奖励81次。

景德镇素有“瓷都”之称，这里千年窑火不断，有着一千年官窑史、六百年御窑史，是中国首批24座历史文化名城之一。位于珠山派出所辖区的御窑厂遗址，就是景德镇与世界对话的一张璀璨名片。同时，御窑厂遗址也是景德镇地区红色革命的摇篮。1925年11月，景德镇第一所宣传马克思主义、对劳动人民进行革命启蒙教育的学校——“平民夜校”在御窑厂创办;1926年6月，景德镇第一个党支部在御窑厂成立;1927年5月，第一届景德镇市委在御窑厂龙珠阁秘密成立。

珠山派出所与共和国同龄，是景德镇地区解放后最早成立的公安派出所之一。近年来，珠山派出所民警、辅警始终牢记初心使命，牢记习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习弘扬“东莱精神”，牢固树立“守正创新、担当实干、追求卓越”的工作理念，忠实履行“护航试验区，守卫陶阳里”的全新职责。

党建引领 铸牢全所民警的“根”与“魂”

近年来，珠山派出所坚持党建引领，从思想建警、文化育警、共建强警三个方面推动党建和队建的深度融合，铸牢全所民警的“根”与“魂”。

思想建警

珠山派出所一直以来以郑水发烈士的英勇事迹激励全所民警，引导民警、辅警继承和发扬郑水发烈士为保护群众生命、财产安全，将自身安危置之度外的大无畏精神，充分发挥所领导带头、教导员主抓的作用，抓实理论学习，创新学习载体。今年以来，更结合党史学习教育的契机，打造两大特色平台：创设“党史大影院”。在每周一、三、五，组织全所民警学习“平语近人”、党史故事影片，丰富了民警的精神文化生活。创设“党史阅读角”。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题，精心添置了一批重点书籍，引导民警们利用工作之余阅读经典，传承红色基因。此外，年轻民警积极加入市公安局组建的“老方说党史”小分队，担任主力，以派出所先烈郑水发的英模精神为主题，推出具有地域特色的《老方说党史》讲稿，在全市各单位、学校巡回宣讲。

文化育警

充分利用院内空间，设置特色警营文化墙、党史宣传园地，编印“四史”学习小读本，引导来所里办事群众共同学习党史;充分发挥微信公众号、警民媒体互动平台的作用，搭建全天候、接地气的“微课堂”，定期推送“网红”党史课。

“共建”强警

联同辖区内单位、社区，组织所里民警走进新时代文明实践站、“小巷讲堂”，上门入户，点对点宣讲，传播党的创新理论，宣传党的方针政策，夯实民警忠诚可靠的思想基础。特别是结合党史学习教育，把“办实事惠群众”与“促警务铸警魂”有机融合，积极推行24小时全天候自助办理户政、出入境、交管等各项业务，亮出“便民服务”先锋岗、公示牌，推动民警服务意识、警民关系“两提升、两促进”。

“三项融合” 构建共建共治共享新格局

珠山派出所牢固树立大抓基层、建强基础、激活基层、惠及基层的鲜明导向，推动工作重心下移，创新引领，融合联动。

资源融合，打造“百姓家门口的警务室”

积极争取各方支持，在辖区每个社区创立 “特色纠纷调解警务室”，统一硬件配置和规范化管理。由所领导挂点，社区民警牵头，统筹整合原本分散的街道、司法所、律师、志愿者等多方资源力量，组建“矛盾纠纷调解队”，开展常态化多元调處，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷隐患，倾力打通服务中心大局、服务基层群众“最后一公里”。御窑厂遗址是景德镇的名片和重要窗口，也是国家试验区建设的标志性工程。截至目前，“特色警务室”已为群众有效化解矛盾纠纷300余起，切实做到“矛盾不上交”，涌现了龙珠阁警务室、张伟调解室、御窑警务室等一批群众称赞的品牌警务室。

部门融合，推行“公安+城管”巡逻防控新模式

坚持治安管理与城市管理双管齐下，聚焦“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”，将“百万警进千万家”“民调评警”与创建“枫桥式公安派出所”相结合，实施“公安+城管”巡逻防控模式。联合辖区城管部门，每日分上午、下午、晚上三个时间段对重点区域开展联勤巡逻，并根据不同的时间节点增加错时的巡逻力量，有效提升群众安全感、满意度。专门组建由公安民辅警、城管、消防、社区志愿者、老党员等各方面力量组成的“陶阳里义警队”，开展常态化治安巡逻、矛盾调解、法治宣传、便民服务等工作。特别是针对御窑厂这一“重中之重”区域，精细管理、精准施策，对御窑厂务工人员实施严密的身份审查登记备案，整合御窑厂及御窑博物馆保安力量，增加重点工程项目的见警率，确保御窑厂的绝对安全。2020年抗击疫情工作中，珠山派出所积极创新工作方法，结合“百万警进千万家”活动，启动社区心理危机干预工作，联合社区组建心理援助小分队，深入社区对长期居家隔离的重点人员及来自疫情重灾区的返景人员、隔离观察点开展精准心理辅导。

治理融合，“严打+整治”并举守一方平安

近年来，珠山派出所在严打“难点乱点堵点”问题同时，聚焦“扫黑除恶”攻坚战，广辟线索来源，对黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的问题开展集中打击和长效整治行动，辖区社会治安状况逐年向好，安全有序。扎实开展“百万警进千万家”活动，提升群众安全指数，实现“平安不出事”，珠山派出所按照“领导包片、民警包弄、专职辅警包楼”的措施，逐户上门走访，认真倾听群众呼声，征求群众意见建议，帮助群众解决实际困难，得到辖区群众纷纷好评。近几年，发案率、立案数逐年下降，破案率逐年上升，实现“两降一升”。通过多措并举，辖区群众安全感、满意度逐年提升。2021年上半年，在全市公安机关民调评警工作中，珠山派出所的群众满意度整体位列第一，其中所内两名社区民警分别取得全市民警满意度第一、第三的优异成绩。

“三个零距离” 推动“智慧警务”建设

珠山派出所大力推进“智慧警务”建设，打造“智慧安防”、科技安防新样板，全面提升基层社会治理层次和水平。

“指尖警务室”助推群众与民警“零距离”

珠山派出所通过创建“24小时线上警务室”，直通连线社区居民和场所业主，实现派出所与居民“零距离”。一方面，通过指尖警务室，及时收集社情民意、排查治安隐患，回应群众诉求、发布警情通报、宣传法律知识。同时大力推行“一般纠纷”线上调解模式，真正做到跟群众搭得上话、交得上心，让警务围着民意转，确保“服务不缺位”。今年3月份“指尖警务室”上线以来，收集各类治安信息300多项，线上处理治安纠纷80余件，特别是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，主动设置议题，广纳民意，扎扎实实为群众解决忧心事、烦心事30多件。

“智慧小区”助推警务与日常管理“零距离”

选择辖区内人口较为密集、治安状况较为复杂的名仕嘉园小区为样本，以智能安防体系和大数据应用为支撑，充分运用物联网技术，扩大门禁系统等感知终端覆盖面，与所指挥调度中心融合，集成打造“智慧安防在线管控应用平台”。平台上线以来，实现了有效预防和精准打击犯罪双向发力，小区发案同比下降和盗窃案件“零发案”的目标。

“智慧景区”助推核心任务与预防“零距离”

珠山派出所管辖御窑厂遗址、陶阳里历史文化街区等众多老窑址、老街区、老厂区，是景德镇陶瓷文化的根脉，责任重大。派出所不断创新治安管理模式，坚持传统手段与科技双管齐下。

通过对近期案发数据、景区人口密度和地理信息等多种数据的统计分析，建立相关数据模型，预测研判景区、街区特定时段、地段易发案件的概率，预先实现人流量密度报警、踩踏事故风险等级报警，为调配巡防力量提供决策依据。派出所指挥调度中心通过“一图展示”辖区、景区全部巡防警力、视频监控等分布情况，查看实时工作数据，并通过执法记录仪将执法情况联动视频传至指挥中心，切实做到执法有迹可循，规范执法流程。这些措施不仅让有限的警力安排到警务工作的刀刃上，有效精準打击犯罪，而且有效推动派出所公安工作从“被动警务”到“主动警务”的转型升级，全方位筑牢景区安全防线。

珠山派出所所长卢景春表示，面对新征程，珠山派出所全体民警将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强新时代公安派出所建设，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，一手抓传承、一手抓服务，为更高水平的瓷都平安建设做出积极的贡献。