山南市洛扎县气象灾害防御体系建设探究

尼玛扎西

摘要：长期以来，气象灾害都会给人们的生产生活带来负面影响同时也会给社会经济发展带来负面影响，因此我们需要加强气象灾害防御体系建设，降低气象灾害给人们生产生活和社会经济发展带来的不利影响。本文以山南市洛扎县气象灾害防御体系为分析对象，首先概述了山南市洛扎县气象灾害的相关内容，接着系统阐述了山南市洛扎县气象灾害防御体系建设的建议，以便提升山南市洛扎县气象灾害防御的质量，保障人民群众的人身和财产安全。

关键词：气象灾害;防御体系;人民群众

洛扎县位于山南市西南部，地处西藏自治区南部，为西藏自治区边境县。目前，洛扎县地质灾害频发县边防线长200公里。洛扎县东南与措美县和错那县为邻，西北与浪卡子县相连，南与不丹王国接壤。全县国土总面积5570.3平方公里，水域面积约400平方公里，拥有丰富的水利、风力等资源，下辖2个镇和5个乡，常住人口为19865人。

一、山南市洛扎县气象灾害概述

第一，暴雨。在每年的5月至9月，山南市洛扎县都面临着暴雨自然灾害的威胁，给人们的生产生活造成深远影响，破坏了正常的生产经营秩序。

第二，大风。在每年的冬季，由于受到西伯利亚气压的影响，山南市洛扎县容易出现大风气候，尤其是在2月份至4月份大风，气候最为突出。

第三，冰雹。山南市洛扎县在每年的6-9月份都会出现冰雹气候，冰雹气候常常伴随有雷暴现象，容易影响正常的生产生活秩序。

第四，雪灾。雪灾也属于山南市洛扎县经常出现的气候灾害，容易导致畜牧业受损，同时也会导致当地的运输和通讯中断，严重影响社会经济和国防建设。

各项气象灾害还会伴随一些次生灾害，例如暴雨很可能引发泥石流等次生灾害，严重影响人们的正常生活，影响社会的正常运转。

二、山南市洛扎县气象灾害防御体系建设的现状问题

第一，缺乏完善的规划。目前，山南市洛扎县没有构建完善的防御体系规划，现有防御工作缺乏整体规划，各个措施之间缺乏有效联系，影响山南市洛扎县气象灾害防御整体状况，降低了气象灾害所带来的负面影响。

第二，缺少一支高素质的队伍。在信息化发展的今天，山南市洛扎县气象灾害预防需要借助信息技术的优势。但是，现有的气象灾害预防体系缺乏完善的队伍支撑，各项技术无法有效落实到位，影响气象灾害防御体系建设水平。

第三，缺少应急演练。在现在的气象灾害防御体系中，现有的防御体系缺乏应急演练，大部分的内容都是停留在纸面，没有真正落实到位，影响气象灾害防御体系建设水平。

第四，基础设施不完善。目前，山南市洛扎县没有构建完善的气象灾害预防基础设施，影响山南市洛扎县气象灾害的预防效果，需要予以加强。

三、加强山南市洛扎县气象灾害防御体系建设的建议

第一，强化灾害预防规划工作。为了降低气象灾害所带来的风险，山南市洛扎县需要做到未雨绸缪，加强科学规划。为此，山南市洛扎县首先需要研究调研本地区气象灾害的分布状况，了解气象灾害的特点以及种类，同时建立本地区气象灾害档案库。与此同时，山南市洛扎县还需要广泛遵循民众的意见，了解当地不同部门对规避气象伤害风险的意见。除此之外，山南市洛扎县还需要强化气象灾害的预防规划，制定出不同气象灾害的应急预案，在应急预案中明确政府各部门的职责，同时还需要为民众提供及时的应对措施。山南市洛扎县可以制定气象灾害隐患点，科学布置气象灾害避难场所规范人群临时安置场所，加强消防、医疗等配置，以确保在气象灾害发生时可以按部就班的应对灾害，将灾害所带来的风险降至最低。

第二，加强信息队伍建设。山南市洛扎县当地居民熟悉本地的情况，因此山南市落扎县可以发挥广大民众的力量，在基层建设灾害信息员队伍，让他们在第一时间将气象灾害传递给广大民众，引导广大民众紧急疏散和自救，以确保广大民众的生命财产安全，同时也建立完善的减灾防灾预警体系。一般而言，信息员的主要职责是开展防灾减灾知识培训调研，监测灾害隐患点，及时上报灾情，做好应急时期灾害预警和预防工作，协作好政府做好应急避险工作和灾后重建工作。与此同时，政府还需要及时考评信息员，具体考评内容可以由当地政府结合灾害发生情况制定。除此之外，山南市洛扎县政府还需要加强信息队伍的培训，提高工作人员的生活待遇，以此调动工作人员的工作积极性，确保各项工作的有序开展。

第三，积极开展应急演练，服务三农建设发展。为了降低气象灾害给山南市洛扎县社会经济带来的负面影响，山南市洛扎县需要定期开展气象应急灾害演练工作，以此观察各部门之间的配合度，也明确各部门之间的职责。为此，山南市洛扎县可以针对不同的气象灾害设置不同的应急方案，根据农村发展现状制定并完善三农服务方案，同时也检验应急方案的科学性和有效性，使得应急方案更加符合实际需求。

第四，不断完善各项应急基础设施。应急基础设施是有效降低气象灾害的重要基础，也是气象灾害防御体系的重要组成的好坏，将会直接影响到抗击气象灾害的质量，也关系到人民群众的生命和财产安全。为此，山南市洛扎县需要加强财政投入力度，同时还需要加强对当地居民住房的改造，加强对通讯等基础设施的改造力度，提升基础设施抗击气象灾害的能力，同时还需要积极发挥气象部门在防灾减灾，为山南市洛扎县防灾减灾工作构建坚实的防御体系。

第五，不断强化科普知识宣传，服务三农事业发展。为了有效降低气象灾害给当地三农事业带来的负面影响，山南市洛扎县需要强化人民群众减灾防灾意识，需要通过各种手段加强对群众防灾减灾的科普知识宣传，让广大群众掌握必要的基础知识。在农村地区，山南市洛扎县以通俗易懂的方式让广大农民各界了解如何应对气象灾害，同时还可以通过电视电话将预警信息发送给广大群众，通过藏汉双语天气预报电视节目向广大民众科普气象灾害防御方法，组织广大民众参与气象灾害防御演练，使广大民众可以熟知在面对气象灾害时如何保全自身。

三、结语

综上所述，为了构建完善的气象灾害防御体系，山南市洛扎县需要不断强化灾害预防规划工作，加强信息队伍建设，有序推进科技成果转化，积极开展应急演练，不断完善各项基础设施建设，不断强化科普知识宣传，以此提升山南市洛扎县气象灾害防御水平，保障人民群众的生命财产安全。

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