汽车下半年如何行稳致远

文 / 特约撰稿人 赵英

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

笔者认真学习了此次重要会议的精神，有些体会，写出来供汽车产业各位同仁参考。

从宏观上看，2021年上半年有三个重要趋势值得重视：美国拜登政府基本延续了特朗普政府对华围剿、打压战略；全球疫情并未因为疫苗的登场而逐步缓和；国内经济增长动力趋缓。

此次中央政治局会议，就是针对国际、国内环境的变化，对当前国际、国内经济形势及时做出了战略判断：“当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。”

这一战略判断，准确、及时地为全国指出了下半年要予以关注的重点、焦点，提醒全国人民不要被上半年中国经济形势一派大好所陶醉。

要看到，中国仍然面临着严峻的国际政治、经济挑战，仍然面临着国内经济发展不稳定问题。由于中国率先复苏导致的某些优势，可能被疫情在全球出乎预料的卷土重来所削弱。国内则在面临疫情新挑战的同时，也面临着经济恢复动力逐步衰减、经济增长不稳固的问题。

在这种情况下，中央提出了跨周期调节的指导思想。所谓“跨周期调节”，就是要在推动当下经济发展的同时，保持政策相对稳定，同时预先考虑经济增长可能的趋势，予以政策调节。

为此中央提出：“做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。”

从中央政治局会议精神看，总的战略指向是：在纷繁复杂的国际、国内政治、经济形势中，保持政策稳定性、连续性，使中国经济高质量发展，行稳致远。

在中央政治局会议精神指导下，笔者相信，中国下半年的经济增长稳定可期。同样在中央政治局会议精神指导下，中国汽车产业也将在相对稳定的宏观环境中，较稳定地发展。

笔者想特别指出的是，在中央政治局会议精神中，特别提出了“支持新能源汽车加快发展”这一战略措施。

笔者认为，中央政治局会议之所以对新能源汽车予以特别关照，是出于如下动因：

首先，新能源汽车发展，是在当下中国经济增长中，对于新技术、新生产力具有广泛带动作用的新经济增长点。这一新经济增长点，不仅体现于经济总量、规模上（汽车工业总体规模扩张已经进入了相对低速阶段），更体现在经济高质量发展，体现在产业结构的调整、新技术的催生、国家整体工业水平的提高。

新能源汽车、智能网联汽车已经使汽车产业成为对高技术产业影响力大、带动面广的平台。例如，新能源汽车对于电池及其原材料、电机、电控系统的带动，对于充电设施的带动，智能网联汽车对于芯片、软件的带动，都是具有全局性的。

其次，新能源汽车发展，对实现“碳达峰”、“碳中和”具有重要作用。

再次，新能源汽车发展在汽车工业整体发展中，处于相对较快、未来成长可期的位置。在“房子是用来住的”宏观政策背景下，新能源汽车成为提高消费的重要领域。

第四，新能源汽车加速发展，有利于中国汽车工业及相关产业在国际竞争中获得竞争优势，有利于实体经济的发展，有利于制造业转型升级，有利于健全相关高技术产业的产业链条。

在此次中央政治局会议精神中，提到了系统、具体的产业发展战略：“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业。”

这一产业发展战略及指向，具有方向性意义，对于汽车产业来说更加重要。

一是，汽车产业要加强基础性研究、应用研究。在新能源汽车、智能网联汽车领域，中国汽车产业要想走在世界前列，没有基础研究、应用研究的突破，是不可能的。例如，电池原材料的研究，以及相关芯片、软件的研究。

二是，中国汽车产业要推动产业链条的进一步完整、完善，加强产业链条的韧性。所谓“韧性”，就是整个产业链条抵御外部冲击的能力。在国际局势日益复杂的今天，汽车产业要高度重视这一要求。

国内疫情变化，也存在着产业链条、供应链条受到冲击的可能。从近期看，加强产业链条的韧性也是极为重要的。

三是，中国汽车产业对“卡脖子”领域的攻关，要有紧迫感。对于产业外某些共用技术、关键原材料、关键零部件的攻关，要全行业组织起来，在政府、中介机构协调下予以推动。

四是，要大力发展专精特新中小企业。据笔者所见，这是第一次见于中央会议公报。发展专精特新中小企业，是战略，也是具体的战术路径。

纵观全球工业化的历史，制造业强国的基础和实力都是建立在拥有一大批专精特新中小企业基础上的。我国汽车产业的竞争力，也必然建立在拥有一大批专精特新中小企业的基础上。

具体地说，就是在新能源、智能网联技术革命的背景下，我国汽车产业要有一大批掌握相关关键新技术的专精特新中小企业。

在传统汽车发展历程中，我国汽车产业在这一点上做得差强人意。希望在新能源汽车、智能网联汽车发展进程中，能够扶植、涌现出一大批具有国际竞争力的专精特新中小企业，使我国汽车产业发展建立在坚实基础之上。