安全是我们共同的责任

杨浩｜文

安全生产工作只有起点，没有终点，西北有色地质矿业集团始终努力构建规范完善的地质灾害监测及防治体系，大力推动绿色发展格局，严守生态保护红线，全面提升安全环保综合管理水平，坚决杜绝生产安全事故和环境影响事件的发生。

6月30日是2021年安全生产月最后一天，看到一篇标题为“最惨安全月、事故频发，都是血的教训”的文章,安全月内连发多起重大事故，令人心痛,安全生产是立业之本，没有了安全就谈不上企业的稳定生产。现如今安全生产工作不同于以往，明天也不会等同于今天。西北有色地质矿业集团有限公司（以下简称“集团”）成立于1957年，经过多年发展，形成了集勘、采、选、冶、造、购、销、研于一体的全产业链格局，下设17个二级单位，金属矿山19座，尾矿库24座。几年前，集团也曾发生过生产安全事故，当时每个人都明白安全的重要性，但是不少人认为，集团所属产业多、分布广、环境艰苦、流动性大、高危行业多、监管任务重、难度大等诸多困难，出事是正常的，然而血的教训，一次次给我们的安全生产工作敲响了警钟，在集团的领导下，各级人员痛定思痛，在哀思中反思，在反思中牢记这些用生命换来的教训，通过一系列有效举措，扭转了集团近年来安全生产、环境保护和消防安全的形势，再未发生生产安全事故和环境影响事件，现就集团近年来安全、环保管理所做的一些工作，借《中国有色金属》杂志社提供机会和平台，与各位安全人相互总结教训、交流经验、分享成果，共同学习进步。

集团党委开展学党史主题教育活动

尾矿库应急救援演练

加强安全措施 健全责任意识

针对安全事故的现状，我们认真总结、梳理、分析存在的问题，吸取教训，从几个重点环节着手，强化安全管理，安排部署了安全环保年主题活动，活动从七个方面着手，采取“七化”措施：一是全员责任网络化，提高企业责任落实能力。二是日常管理规范化，提高企业基础管理水平。三是宣传教育培训标准化，提高企业全员安全素质和安全意识。四是安全生产投入制度化，人才专业化，提高企业本质安全水平。五是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制常态化，提高生产现场管理水平。六是应急管理实体化，提高生产安全事故、突发环境事件应急处置能力。七是外包单位管理严格化，督促提高外包单位防控风险能力。活动覆盖全年，并将“七化”责任措施逐级落实，层层夯实，成效显著。

全面健全责任网络体系，提高企业责任落实能力，集团完善了安全生产委员会，成立安全管理监督委员会，并督导各级工会成立安全管理监督委员会，明确各级安全生产委员会、安全管理监督委员会及相关成员职责，按季度定期召开各级安委会会议，分析、总结安全生产现状，安排、部署下一阶段工作。推行权属单位领导分片包抓矿山企业安全管理，主要领导必须对其主管范围内工作负总责，做好安全风险管控、隐患排查治理等相关工作。与此同时，集团大力督导各级企业加强安全管理队伍建设，按照专业类型配备各级安全管理人员和现场安全员，激励鼓励各级安全管理人员考取注册安全工程师，设立安全总监，负责企业安全生产管理工作，有效提高了安全管理的专业性。

尾矿库汛期演练

矿山设备

重点加强对二级企业的安全、环保管理力度，督导二级企业强化对其下属企业和外包施工单位做好监督管理工作，严格教育培训，加大考核奖惩力度。并健全全员安全生产责任制、承诺制等相关制度，完成各级管理班子协同推进，充分调动全体员工参与安全生产工作，逐步形成“一级抓一级、一级对一级负责”的安全生产责任体系。定期对管理人员进行技术、安全管理技能培训，通过培训考核，不断提升管理人员理论、技术和管理水平，打造一支懂安全、懂技术、懂生产、懂组织的综合管理团队，为集团安全生产夯实基础。

加大安全生产投入 强化教育培训

督促、指导各级企业年初制定详细的教育培训计划，通过推行各级单位“中层及以上领导干部讲安全课”活动，进一步提高了各级对安全工作的重视程度，增强了员工的安全意识和操作技能。同时，规范教育培训记录档案，做到每个员工培训教育档案齐全，内容完整、达标。为解决地勘单位人员分散、点多面广等问题，通过APP、网站、钉钉、微信等程序开展云培训，特别适合野外项目和外出人员，小程序学习时间自由，考试次数不限，直到合格为止，最终的培训效果、考核结果生成报表便于统计。

在加大安全投入的同时，大力倡导“科技兴安”战略，淘汰落后的安全技术装备，推行机械化、自动化设施设备，提升安全生产保障能力。全面推进“机械化减人、智能化换人”策略，引进和应用无线遥控铲运机，有效改变了以往铲运机人员暴露于采场或采空区等危险作业区域的局面，实现本质安全；投用凿岩台车，改进和提升掘进过程本质安全水平和作业效率；选用铣挖机掘进代替传统爆破掘进采矿，保证了巷道稳定性，提高作业人员安全性；采用自动化加药、取样工作，减少作业人员接触，降低安全风险；布置地压监测设备，对井下整体地压及时掌控，并能根据应力变化开展相应的支护和卸压工作，保障矿山安全。利用各项新技术、新设备的推广应用，逐步改善了作业环境，提升了矿山生产安全性和可控性，为建设数字化、智慧化生产企业打下了坚实的基础。

持续加大督导检查力度。按照风险分级结果，突出重点企业，重点部位，狠抓关键环节，制定具体计划，分阶段由主要领导带队，安委会成员参与，抽调各专业技术人员组成检查组，开展季度安全生产大检查，专项督导检查等、聘请第三方专业机构检查和各单位交叉检查等多次、多形式的隐患排查治理工作。权属二、三级企业由主要领导带队开展的专项排查及自查自纠，督查检查力度相比以往成倍加强。通过企业间安全生产交叉检查工作，各企业互相学习和借鉴安全管理工作中的先进经验和良好做法，实现取长补短的良好效果。每次检查结束后，各企业均能严格按期整改到位，同时，每次集中检查后集团都会认真统计、分析、研判检查情况，下发检查工作情况通报，对下一步工作进行要求，督促、指导各企业做好安全生产工作。

井下自动化设备

近年来，通过推动安全生产标准化创建达标升级和双重预防机制建设，集团1家矿山企业被列为国家级“双重预防机制”建设试点单位，3家被列为省级“示范企业”。通过试点、示范企业引领，集团权属各地勘单位、矿山企业形成了翔实的地质勘探、非煤矿山防范和遏制重特大事故工作流程、方法、标准、制度等。大力倡导以班组、一线员工作业岗位为主的全员风险辨识，切实做到“评估标准到位、风险辨识评估到位、防控措施到位、过程控制到位和公开监督到位”，真正做到了风险管控“层层负责、人人有责、各负其责”。倡导全体员工参与随手拍隐患活动，通过定期考核双重预防机制运行情况，做好总结、改进和提升工作，针对体系运行中遇到的现实问题，及时作出调整，实现双重预防机制按照“PDCA”模式不断循环上升、改进完善，基本实现“双预防体系”常态化运行。

集团组织开展矿山企业地质灾害监测及防治试点工作，提高防灾减灾能力。地质灾害一直是矿山企业的防范重点，为做好矿山企业生产、生活区域及其周边地质灾害隐患排查、监测、治理工作，全面掌握地质灾害隐患，前移防治关口，建立地质灾害防治长效机制，建立地质灾害防治长效机制，增强各矿山企业的防灾减灾能力，确保生命财产安全。大部分矿山已购入无人机开展无人机测量，完成对边坡，尾矿库及人力无法达到的区域进行测量，提高安全性和测量效率。

集团深入贯彻落实“两山”理论，充分认识绿色勘查、绿色矿山的重大意义，坚持生态环境保护第一原则，持续做好环境保护工作。督导、组织权属矿山企业依据最新政策、标准要求，精心策划，科学合理制定绿色矿山建设任务，全面开展绿色矿山建设工作。目前，权属4家矿山企业已成功进入国家级绿色矿山遴选库，4家矿山企业已成功进入省级绿色矿山遴选库，其他矿山企业均已编制《绿色矿山建设方案》。集团坚持已试点先行、经验共享，引领带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益，全面构建绿色可持续发展格局。

安全生产工作只有起点，没有终点，任重道远又如履薄冰，集团将继续深入学习贯彻落实中央、省及上级部门关于安全生产工作的重要部署和指示精神，严格落实主体责任，强化全员岗位责任制、承诺制落实，加大安全生产投入，强化教育培训，持续推进安全生产标准化和双重预防机制有效融合，深入开展隐患排查治理和安全生产三年行动专项整治，努力构建规范完善的地质灾害监测及防治体系，大力推动绿色发展格局，严守生态保护红线，全面提升安全环保综合管理水平，坚决杜绝生产安全事故和环境影响事件的发生。