荷兰0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目及启示

袁晗 舒姣云 李辉

【摘要】荷兰0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目的内容包括保教人员与婴幼儿互动质量评估量表、保教质量监测以及保教质量提升措施。基于此，应当建立本土化质量评估量表，重视内部评估和监测，提升保教人员与婴幼儿互动的能力。

【关键词】荷兰;0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目;启示

【中图分类号】G619   【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2021）7/8-0093-04

婴幼儿的成长受多方面因素影响。婴幼儿保教质量深刻影响婴幼儿的发展。已有研究表明，对于处境不利的婴幼儿来说，高质量保教能明显促进他们的认知、语言以及社会性发展。〔1，2〕高质量托幼机构教育对于婴幼儿后续学习和发展、家庭乃至整个社会的发展具有不可忽视的积极作用。〔3〕保教质量评估是区分和鉴别高质量托幼机构的重要方法，〔4〕同时也是托幼机构提升保教质量的参考依据。本研究拟探讨荷兰0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目的基本内容，以期为托幼机构保教质量的提升提供参考。

一、研究背景

荷兰0～4岁婴幼儿的保教形式主要包括两种。一种是接收自出生至4岁婴幼儿的日托中心，这类机构主要受市场影响和调节，其首要任务是满足全职父母对于婴幼儿早期保教的需求。据统计，超过50%的荷兰4岁以下婴幼儿进入日托中心。〔5〕另一种是学前班，接收2～4岁婴幼儿，受当地政府部门管理和监督，接收的婴幼儿多来自低收入家庭或少数民族家庭，其主要目的是教育补偿低收入或移民家庭背景下的婴幼儿，提高他们的发展水平。

早在1995年，婴儿环境评定量表（ITERS）〔6〕和早期儿童环境评定量表（ECERS）〔7〕就被用于荷兰婴幼儿保教质量的评估。 2002年，荷兰早期婴幼儿保教研究部门的研究发现，荷兰0～4岁婴幼儿的保教质量下降。这使得相关研究者质疑已有的婴幼儿保教质量评估工具是否适用于荷兰本土。基于此，荷兰保育研究联合会发起了婴幼儿保教质量评估和提升项目，以评估和提升0～4岁婴幼儿保教质量。该项目主要包括开发和验证婴幼儿保教质量评估工具，制定评估工具简化版以方便保教人员自行评估，开展全国性婴幼儿保教质量评估，根据评估结果制订婴幼儿保教质量提升计划。

二、基本内容

（一）保教人员与婴幼儿互动质量评估量表

婴幼儿保教质量评估和提升项目的评估内容主要包括结构性质量和过程性质量。结构性质量主要包括空间、家具、材料、师幼比、保教人员受教育水平等。过程性质量包括婴幼儿与保教人员、同伴及材料互动中的情绪情感、社会性和教育性的经历。〔8〕该项目以过程性质量评估为核心，制定了保教人员与婴幼儿互动质量评估量表（caregiver interactive profile scales）。量表从6个维度对保教人员进行评估，分别为敏感回应、尊重婴幼儿的独立自主、结构化和设置限制、言语交流、发展性刺激以及促进积极的同伴互动（具体含义见下表）。量表采用李克特七点计分法，从“非常低”到“非常高”，依次为1～7分。

（二）保教质量监测

为保证项目顺利实施，婴幼儿保教质量评估和提升项目建立了质量监测系统，〔9〕包括即时监测和长期监测。即时监测即保教人员上传自己的活动视频到对应网站上，由专业评估人员在线给出评分。长期监测包括机构自评和培训专业评估人员。机构自评即托幼机构使用简化版量表定期对保教人员的6种核心互动技能进行评级，将质量评估渗透在日常生活中。培训专业评估人员即相关机构通过培训一批专业的评估人员，使他们具备提供反馈给保教人员的能力，以对托幼机构保教质量进行长期监测。质量监测不是为了奖励或惩罚，而是以婴幼儿为本，考察保教环境和保教过程的缺失之处，以保障后续的科学保教。同时，内部自我监测也可以促进保教人员自身的反思和专业成长。

（三）保教质量提升措施

1.咨询计划

咨詢计划主要是为提升托幼机构环境质量，如空间安排、家具布置、材料投放、活动程序等，而对管理人员进行的咨询干预。管理人员对整体环境设置以及材料投放等有话语权，是保教事务决策的核心。

咨询计划以咨询模型为基础，〔10〕根据咨询者或托幼机构的个性化需求量身定制咨询服务。第一步是建立咨询关系，咨询顾问首先需要赢得咨询者即托幼机构管理者的信任，在互相信任的基础上制订行动计划。第二步是评估和问题鉴别，咨询顾问通过质量评估量表的评分标准确定托幼机构需改进的问题。需要注意的是，这种鉴别过程不是由咨询顾问单独完成，而是由顾问和咨询者相互协商、共同完成的。第三步是咨询顾问和咨询者共同制订行动计划。在此过程中，咨询顾问对行动计划提出具体建议，如将游戏互动材料放在婴幼儿视野内等。第四步是对行动计划和实际效用的一致性进行评估，确定其他影响最终效果的因素并改进。第五步是咨询顾问将评估改进的任务移交给咨询者本人，使其能在今后的工作中通过自我咨询来解决问题。咨询顾问一般由发展心理学硕士和博士担任，他们都有保教质量评估的工作经历，且使用标准化的咨询过程。

2.保教人员与婴幼儿互动技能训练项目

保教人员与婴幼儿的互动质量是保教质量的核心。〔11〕婴幼儿保教质量评估和提升项目利用保教人员与婴幼儿互动技能训练项目来提升保教人员和婴幼儿互动的能力。参与训练项目的培训人员均获得了心理学硕士学位，且在此之前经过严格的专业化培训。培训项目分为五个阶段实施。第一阶段，参与训练的保教人员在4个不同时间点接受8～10分钟的视频拍摄，4个时间点分别是护理阶段、午餐/点心阶段、结构化游戏阶段和环节间过渡阶段。第二阶段，培训人员和保教人员共同探讨量表各维度内容，深入理解各维度的评分规则和要求。第三阶段，观看保教人员与婴幼儿互动的视频，保教人员根据评分规则对视频内容进行评分。第四阶段，保教人员观看自己的视频并评分，同时与培训人员讨论自己的行为表现，并制订下一阶段培训计划。第五阶段，三次个人培训。第一次培训内容为量表各维度内容的重复巩固。第二次培训为保教人员自主选择量表中的某两个维度内容进行重复巩固。第三次培训内容为相互学习，培训形式从个人培训变为同事间的相互交流。

三、啟示

（一）建立本土化质量评估量表

荷兰保教人员与婴幼儿互动质量评估量表的制定参考了一些广泛使用的现存量表，如父母与婴幼儿互动质量评估量表等。量表的制定不是照搬已有量表，而是先从理论出发，建立量表框架，再考量所需评估的内容以及评估对象，有针对性地进行选择以及重建的过程。对于各国而言，开发国家层面的评估框架，开展全国性的婴幼儿保教质量调查非常有必要，有助于国家对整体托育水平的全面把握，对后续政策制定、调整和引导有直接的指导作用。在开发保教质量评估量表过程中，应当依据国情，明确评估目的和需求，寻求理论和实践经验的支持，建立评估框架。此外，国际上较常使用的量表各有侧重，有的侧重结构性评价，有的则偏重过程性评价，各国应当根据自身的具体需求选用并改编合适的质量评估工具。

（二）重视内部评估和监测

荷兰0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目实行外部监测和内部监测相结合的方式进行保教质量监测。外部监测主要指第三方专业组织参与保教质量监测，如高校或社会科学研究机构。一方面，外部监测使得监测行动有坚实的理论基础和多层次的人员配备。另一方面，对于专业研究人员来说，相关理论和实践可以得到结合，有助于提高其自身专业水平。内部监测主要指机构自身对保教人员活动视频的分析。它的优势是使保教人员与婴幼儿互动的情景真实再现。此外，保教人员是保教过程的主体，内部监测应当发挥保教人员自觉和自省的能动性。在监测初期，各国可以采用外部监测和内部监测相结合的方式，以便保教人员熟悉质量评估的内容和流程，后期可以过渡到保教人员自我监测为主。

（三）提升保教人员与婴幼儿互动的能力

质量评估仅仅是开始，其中反映的问题是指引后续改进的方向。目前，保教质量测量、评估已成为政策制定以及提升保教人员专业能力的重要依据。基于荷兰0～4岁婴幼儿保教质量评估和提升项目实施的经验，应当加大对保教人员培训的力度和广度，提升其与婴幼儿有效互动的能力。此外，针对不同层级、区域应当因地制宜，积极发挥研究型大学的研究领头作用和技术型大学的实践协助作用，多方协调合作，开展保教人员和后备力量的培训工作。

参考文献：

〔1〕BERNAL R，KEANE M P.Quasi-structural estimation of a model of childcare choices and child cognitive ability production〔J〕. Journal of  Econometrics，2010，156（1）：164-189.

〔2〕HANSEN K，HAWKES D.Early childcare and child development〔J〕. Journal of Social Policy，2009，38（2）：211-239.

〔3〕BURGER K.How does early childhood care and education affect cognitive development：An international review of the effects of early interventions for children from different social backgrounds〔J〕.Early Childhood Research Quarterly，2010，25（2）：140-165.

〔4〕〔5〕FUKKINK R G，HELMERHORST K，TAVECCHIO L W C，et al.Pedagogische kwaliteit van de kinderopvang en de ontwikkeling van jonge kinderen：Een longitudinale studie〔R〕.Amsterdam：Nederlands Consortium Kinderopvang Onderzoek，2011.

〔6〕HARMS T，CRYER D，CLIFFORD R M.Infant/toddler environment rating scale〔M〕.New York：Teachers College Press，1990.

〔7〕HARMS T，CLIFFORD R，CRYER D.Early childhood environment rating scale〔M〕.New York：Teachers College Press，1980.

〔8〕MASHBURN A J，PIANTA R C，HAMRE B K，et al.Measures of classroom quality in prekindergarten and childrens development of academic，language，and social skills〔J〕.Child Development，2008，79（3）：732-749.

〔9〕DEYNOOT-SCHAUB G M R，FUKKINK M，RIKSEN-WALRAVEN R，et al.The NCKO quality monitor：Het instrument waarmee kinderdagverblijven zelf hun pedagogische kwaliteit in kaart kunnen brengen〔M〕.Amsterdam：SWP，2009.

〔10〕PALSHA S A，WESLEY P W.Improving quality in early childhood environments through on-site consultation〔J〕.Topics in Early Childhood Special Education，1998，18（4）：243-253.

〔11〕VANDELL D，WOLFE B.Child care quality：Does it matter and does it need to be improved〔M〕.Madison：University of Wisconsin-Madison，Institute for Research on Poverty，2000.