路桥工程监理的难点及优化对策分析

张朝东

摘 要：随着社会经济快速发展以及人们生产生活的需要，使得人们对路桥工程的使用需求不断增加，而工程监理是保证路桥工程质量的关键。但在实际路桥工程施工过程中，由于监理人员自身的专业技术水平和综合素质有待提高，监理体制建设尚不完善，使得监理人员的实际权限和工作力度不足，从而严重影响工程监理在路桥工程建设过程中的职能价值发挥，使路桥工程建设存在工程质量问题。因此，本文通过简析路桥工程监理，针对路桥工程监理的难点，提出解决路桥工程监理难点的优化对策分析，以帮助人们正确认识路桥工程监理及其存在的不足，并不断完善对策，从而保证路桥工程建设质量。

关键词：路桥工程监理;监理难点;优化对策

0 引言

路桥工程是基础的市政建设，是交通运行通畅的重要保证。随着人们对路桥工程建设质量的不断重视，路桥工程监理的管理规范和权限设置也逐渐明晰，以有效控制路桥工程建设流程和质量。当前路桥工程监理尚存在很多问题和工作难点，影响到监理职权功能价值的有效发挥，其不仅会使路桥工程建设过程中存在较多安全隐患，还会在很大程度上延长施工工期，增加施工成本，缩短路桥使用寿命，提高道路交通安全事故的发生可能性，从而危及人民群众的生命财产安全。由此可见，有效解决路桥工程监理难点，加强路桥工程监理工作力度，是保证路桥工程质量，减少甚至杜绝安全事故的重要基础。

1 简析路桥工程监理

路桥工程监理是指在路桥工程的实际施工过程中，选派专门的监理人员，确保其具有系统的道路与桥梁施工监理基础知识，明确自身的岗位职责，能够严格按照路桥工程施工的安全、处罚等标准规定，完成对路桥工程施工中的进度、费用、合同、信息、质量等各个方面内容的控制和监督管理[1]。在社会主义市场经济体制的影响下，当前路桥工程监理形成以企业为主的监督管理模式，明确参与施工建设各方的责任机制，打破了传统建设单位的一言堂现象，可以推动路桥工程施工朝着科学性、合理性和有效性的方向发展，并且采用精细化管理模式，不断完善路桥工程监理流程，能够有效提高路桥工程施工质量。

2 路桥工程监理的难点

2.1 监理人员权利有限

从原则上说路桥工程施工过程中，监理人员需要充分发挥自身职能，做好整个工程施工流程、进度、成本、质量等各个方面的监督管理工作，尤其是进度、质量和成本三者之间相互联系，相互影响。但在实际路桥工程监理过程中，监理人员自身的时间和精力有限，外加各种权能限制，使得监理人员只能将监管重点放在路桥工程质量方面，而路桥工程进度和经济成本等方面则是由建筑施工管理方进行直接管辖，这就使得监理人员的实际权限有限，不能充分发挥自身的监管职能，不仅会影响监管人员工作积极性和责任意识的养成，更会增加监理人员的工作压力，使得实际监理过程中各种问题频发，从而延缓施工进度。

2.2 监理人员素质问题

在工业化、城镇化进程的不断推动下，工程行业领域发展迅速，使得监管市场的竞争日益加剧，部分企业为获得自身效益最大化，在工程承包过程中会刻意压低自身报价，各种恶意竞争行为不仅会扰乱监理市场秩序，也会造成高素质专业型人才的流失，从而降低工作效率，无法保证路桥工程能够在规定的时间内竣工。当前监理人员自身的综合素质有待提高，其尚未完全充分理解并且正确运用路桥工程的专业基础知识，并且在实际施工监理过程中不能及时发现施工隐患，又没有针对安全隐患问题制定预案，都会增加路桥工程的使用风险;监理人员受自身岗位职责限制，使得其缺乏必要的团队意识，思想素质水平一般，缺乏监理职业素养，在施工过程中存在违法违规行为等都会影响工程质量。

2.3 监理体制有待完善

在现有的路桥工程监理体制中，存在各职能部门权利分配不明确，职能交叉、产权混乱、权责不明等问题，包括部分监理企业缺乏明确的隶属关系和法人治理模式残缺，都会导致监理人员在执行自身监理职能时遇到问题无法得到有效解决。一旦出现路桥工程施工质量问题，会使得各部门相互推脱责任，而监理单位需承担的施工责任不明确，就会使得路桥工程建设施工企业不服从监理人员安排等，从而增加路桥工程监理工作的难度，降低监理人员和经营管理人员的工作积极性，从根本上限制和影响路桥工程监理工作的开展以及监理职能的发挥，就会导致实际路桥工程的监理效果不显著，无法有效保证路桥工程质量[2]。

3 解决路桥工程监理难点的优化对策分析

3.1 加强监理控制力度

加强监理控制力度，建立消防、治安、卫生、安全技术等各种审查制度，明确责任划分机制，并设置驻地办安全检查制度，发现违章操作和安全隐患问题要加大对相关责任人的处罚力度和连带责任，及时发出监理工作联系单，保证监控记录和数据材料的保管妥当;明确规定安全监理工作职责，形成每日一报、每月一报的安全工作反馈机制，从而提高质量安全管理机制的落实力度。

3.2 合理设置监理权限

为提高路桥工程施工质量以及缩短施工工期，在路桥工程施工前期需要合理设置监理人员的职能权限，保证其在后期实际工作过程中能够做好以质量为主的监理工作。严格按照国家有关路桥工程施工的质量标准和要求，完善图纸设置、材料选择、技术规范以及合同签署等问题，合理设置监理权限才能确保其后期监理工作的严格执行;监理工作贯穿整个路桥工程生命周期的全过程，在事前、事中和事后各阶段都要做好工程数据信息的复核和审查工作，保证施工工艺的科学性和合理性，加强对突发事件的成因分析，以此提高工程质量。

3.3 提高监理人员素质

做好监理人员的薪资待遇和晋升机制，以吸引更多高素质专业型人才的加入，确保其能够充分发挥自身的主观能动性和创新创造能力，保证监理工作的顺利开展;定期开展监理人员的培训和再教育工作，着重培养监理人员的职业素养和专业基础知识，有效引导监理人员构建自身的知识框架，保证其在实际路桥工程施工过程中能够及时发现存在的安全隐患，并提出有效的解决方案和预防措施;提高监理人员的岗位责任意识和质量安全意识，培养其团队合作精神和坚韧不拔的意志品质，确保其能够严格贯彻质量控制的宗旨，认真做好监理工作[3]。

3.4 制定完善监理体制

制定完善的监理体制，采用精细化管理模式，有效规范质量控制、工期控制、安全控制以及费用控制的工作标准，从而为监理人員监理工作的顺利开展打下坚实基础，保证其能够有法可依、有章可循。如在工期控制过程中，通过完善监理体制，确保监理人员能够按照合同规定开展监理工作，一旦遇到不可抗力等突发情况，及时调整工程施工方案，并保证各职能部门的积极配合，从而有效控制路桥工程施工工期，保证路桥工程施工的顺利进行，实现各方利益最大化。

3.5 做好质量动态控制

为有效发挥监理职能，保证施工企业严格按照路桥工程施工有关标准开展工作，监理人员要做好路桥工程的质量动态控制，重点关注路桥工程施工的关键环节和材料质量，以保证路桥工程质量;合理安排不同人员轮班，保证监理人员的工作积极性，并做好不同班次的交接工序，确保下一班次监理人员能够科学、合理、有序地进行交接工作跟进;加强施工工艺的监管力度，保证监理工作能够随着工程进展而开展，实现施工工序的动态监理目标。

4 总结

综上所述，在进行路桥工程施工时，要加强路桥监理的控制力度，合理设置监理人员的监理权限，保证路桥工程监理职权功能价值的有效发挥;重视提高监理人员的职业素质，使其明确自身的岗位职责和权责意识，能够做好施工操作的指导工作;制定完善的监理体制，做好路桥工程质量动态控制，完善质量控制依据，以有效提高路桥工程监理效率，在保证路桥工程质量的基础上，有效缩短工程施工周期，降低施工经济成本，提高路桥工程项目效益。

参考文献：

[1]李彪.基于路桥工程监理的难点及优化对策探析[J]. 四川水泥，2018（12）：32.

[2]郑学敏.路桥工程的监理难点及其对策分析[J].住宅与房地产，2019（4）：160.

[3]赵亚超.路桥工程安全监理的难点及完善措施[J].住宅与房地产，2019（5）：223.