新疆高等职业教育与 “富民兴疆” 互助共生关系研究

陈冲羚

摘  要：新疆高等职业教育与“富民兴疆”相辅相成，互助共生。高等职业教育是“富民兴疆”的重要基础，“富民兴疆”将进一步推进新疆高等职业教育向更高水平发展，准确把握二者之间的关系，能够促进职业教育与区域经济协调发展。本文从“富民兴疆”对高等职业教育的需求入手，分析新疆高等职业教育与“富民兴疆”互助共生关系，并提出了新疆高等职业教育发展对策，以期结合新疆发展需要，促进新疆高等职业教育的发展。

关键词：高等职业教育;富民兴疆;互助共生

中图分类号：G718.5    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）13-0011-03

党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”随着经济全球化的深入推进，知识与科学在经济发展中的贡献越来越突出。传统的粗放型经济增长方式在科学技术飞速发展的浪潮中日渐式微，而贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，关键在于人才。

一、高等职业教育与“富民兴疆”互助共生的实践基础

教育扶贫是新疆精准扶贫的对策之一，职业教育在扶贫工作中作用重大。新疆贫困人口主要集中在南疆地区，因文化程度不高，没有技术，农村剩余劳动力转移就业困难。面对这一现实状况，地方政府通过输出剩余劳动力的方式帮助老百姓脱贫，取得了一定的成效。在输出剩余劳动力的过程中，当地政府一方面积极发挥高等职业教育作用，让农村剩余劳动力通过专业培训，具备一技之长进而实现就业;另一方面，通过推进技术培训，提高劳动者农业生产技术，提升农业生产力水平。职业教育在扶贫、减贫方面发挥的积极作用越来越受到社会各界的认可。

2020年9月，第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆 [1]。随着教育在经济发展中的贡献日渐突出，“富民兴疆”这一治疆方略的贯彻执行也必然需要教育发挥作用。教育扶贫已然成为扶贫的首先之策，实现“富民兴疆”，职业教育不能缺位。

二、“富民兴疆”对高等职业教育的需求分析

“富民兴疆”关系到新疆广大群众的物质福利、生活水平的提高、社会文明程度的培育。目前，新疆区域发展取得较大成效，但也存在一些问题。造成问题的原因是多方面的，但有一点很重要，就是高职教育在新疆地区发展中的服务功能发挥不够。不论何种层次的高等教育都具有服务社会的功能，一方面，高校可为地区发展提供必需的人才，另一方面，高校所在地可为学校提供生源，高校与所处区域呈现一种良性互动的关系。

（一）“富民兴疆”对高等职业教育人才培养需求分析

人力资本理论创始人舒尔茨指出：“人们拥有的经济能力绝大部分不是与生俱来的，也不是进入校门之时就已经具备的。”他认为，学校教育在提升人的生产能力上意义重大，人通过教育获得的能力甚至“改变了工资结构、劳动和财产收入的相对数额”。人力资本理论的主要结论是，教育通过提高人的生产能力从而提高了劳动生产率，促进了经济增长，同时也实现了个人收入的增加 [2]。新疆地广人稀，地处祖国西部边陲，相对于东南沿海地区，新疆经济发展水平不高，在吸引人才方面缺乏优势。因此，“富民兴疆”方略的贯彻执行必须依靠本地区的高等教育，高等职业教育作为地区高等教育的重要组成部分，一方面能够解决“富民兴疆”所需技能人才短缺的问题;另一方面，它还能够增强劳动力的就业竞争力，为新疆老百姓富起来提供智力支持。

（二）“富民兴疆”对高等职业院校科学研究的需求分析

“富民兴疆”不仅需要人才支持，还需要技术进步。高等职业教育不仅能为区域发展培养人才，还具有技术研发的功能。新疆农业人口占比较大，农业发展水平不高，科学技术在农业上的促进作用发挥不足，科研成果转化成生产力水平不高。例如，巴州地区农业极具特色，每个县的特色农业都不同，若羌县的红枣、库尔勒的香梨、博湖县的辣椒，尉犁县的棉花等。不同的农产品，其育种、生长、结果、收获等各阶段管理要求也不同。要使农民丰产并丰收，就必须提高农产品的科技含量。如何提高农产品的科技含量，已成为新疆农业发展的瓶颈。“富民兴疆”对高等职业教育的需求凸显。

三、新疆高等职业教育与“富民兴疆”互助共生关系分析

（一）新疆高等职业教育对“富民兴疆”的影响

1. 新疆高等职业教育对“富民兴疆”的促进作用

职业教育具有双重属性，即社会性和经济性。社会性表现在，职业教育与其他教育一样是教育体系的重要组成部分，担负着为社会提供教育、培养人才的职责。经济性则主要体现在，高等职业教育能够根据企业需求，培养企业需要的专业技能型人才。这部分人才可以直接进入企业进行生产，产生经济效益。职业教育还能够使简单劳动变为有一定技术含量的复杂劳动，从而提高劳动生产率 [3]。职业教育能够使贫困家庭成员顺利就业，从而增加其家庭收入，使贫困家庭真正实现脱贫致富。

2. 新疆高等职业教育为“富民兴疆”提供技术支持

高等职业教育作为面向区域经济建设的高等教育，在传播知识、培养人才、推广科技、引领区域经济发展方面给予了足够的教育支持 [4]。高等职业院校在培育人才的同时，还应结合地区产业发展需求积极开展科学研究，其科研成果对地区产业发展的贡献日渐明显。高职院校通过“产学研”结合的办学模式，服务地区经济社会，推动地区产业发展。高等职业教育因其科学研究更適应地方发展实际而成为“富民兴疆”重要举措之一。

（二）“富民新疆”对新疆高等职业教育的影响

“富民兴疆”为新疆高等职业教育创造了新的发展机遇。“富民兴疆”本质上讲就是推动新疆高质量发展。新疆的高质量发展不仅体现在经济总量的增长上，还体现在劳动者素质的提升上。要增加复杂劳动在劳动力中的比例，就要积极发挥职业教育的作用。因此，无论是培养专业技能型人才还是进行技术研发，都需要职业教育发挥作用。“富民兴疆”的贯彻执行必将大力推动新疆经济社会快速发展，也会为各行各业注入新的活力，助推各领域发展。“富民兴疆”还会产生许多新的行业、产业和岗位，这些对高等职业教育来说，将是前所未有的发展机遇。高职院校一定要把握机遇，结合新疆发展需要，促进自身发展。

“富民兴疆”能够推动新疆高等职业教育向更高水平发展。新疆的繁荣发展、经济水平的提高、居民生活水平的改善在客观上都推动了职业教育的发展。区域的产业发展影响着对劳动力的需求，劳动力需求的改变也影响着高等职业教育的专业建立与兴起 [5]。区域经济发展直接影响职业教育的发展规模和水平，职业教育发展以职业需求为导向，“富民兴疆”创造的新岗位需求必将推动职业教育向更高水平发展。

四、“富民兴疆” 背景下新疆高等职业教育发展对策分析

（一）积极推进教学改革，提高教学质量

提升教学质量是教学改革的核心，新疆高等职业教育要根据新疆经济社会发展要求，制定符合“富民兴疆”需要的改革措施。新疆地区南、北疆产业发展类型不同，发展程度也不同。高职院校要结合学校所在地产业发展需求设置专业，在教学中通过专业建设、课程建设、教学方法改革等措施，提高学生学习的获得感，使学生实现由“要我学”向“我要学”的转变。

（二）大力推进教学资源建设，充实教学内容

当前，新疆大多数高等职业院校教育资源单一、陈旧。学生学习内容相对较固定，往往跟不上企业产业技术的更新换代，存在学生毕业后不能较快适应生产工作的情况。因此，高职教育必须打破传统的教育模式，通过自建、引入、整合、购买或调整等方式，提供丰富、多元、可供选择的教育资源，并且使学生能够借助新媒体学习这些资源，使学习方式灵活多样，学习内容丰富多彩。

（三）充分发挥企业优势，提高人才质量

职业教育的质量体现在人才的技能水平上。当前企业生产工艺水平不断更新，高职院校要充分利用“校企合作”中企业的优势，通过聘请企业高级技师任教、学生顶岗实习、派老师进企业实践锻炼、与企业一起制定人才培养方案等方式，使高等职业教育更接地气，更适合企业需求。

五、结语

新疆高等职业教育为“富民兴疆”培养高技能型人才，同时提供技术支持。“富民兴疆”一方面能够创造新的就业岗位，另一方面对人才和技术提出更高的要求，这些都将推动高等职业教育向更高水平发展。新疆高等职业院校一定要把握自身与“富民兴疆”之间互助共生的关系，积极推进教学改革，紧抓机遇，乘势而上。

参考文献：

[1] 新华社. 习近平在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话[EB/OL]. （2020-09-26）[2021-03-06]. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/26/content_5547383.htm.

[2] 程肇基. 地方高效服務区域经济建设研究——以江西为例[D]. 武汉：武汉大学，2015.

[3] 岳蓓. 我国职业教育对经济增长的影响研究[D]. 长沙：湖南师范大学，2013.

[4] 齐红. 高等职业教育与安庆区域经济发展关系探讨[D]. 安徽：安徽农业大学，2014.

[5] 陈小宁. 区域经济发展与高等职业教育互助共生关系研究[J]. 中国成人教育，2020（12）：20-22.

（责任编辑：邹宇铭）