抗疫一线宣传策略探析

摘要：作为广东支援湖北武汉疫情防控前方指挥部宣传组一员，笔者亲历武汉抗击新冠肺炎疫情防控工作，以抗疫一线的宣传策略、方法为例，将理论和实践相结合，分析重大突发公共卫生事件中宣传工作的必要性和重要性。

关键词：新冠疫情；抗疫一线；宣传策略

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）06-0144-02

2020年初新冠肺炎疫情突如其来，武汉成为全国疫情防控的重中之重。习近平总书记和党中央号召驰援湖北，一声令下，广东闻令而动。自1月24日除夕夜派出第一支医疗队，广东陆续派出19批医疗队，共1914名医务人员驰援武汉。广东支援武汉前线指挥部第一时间成立了宣传组，直至4月10日撤退，78个日夜，宣传组积极发挥宣传策划、引导舆论等作用。在此期间，主流媒体发布相关稿件、视频位列全国各省前线医疗队前茅，也积累了一些宣传经验。本文以广东支援武汉前线指挥部宣传工作为例，探讨突发公共卫生事件宣传中的三个问题，分别是宣传的意义是什么，宣传要采用什么样的方式方法，以及如何做到宣传效果最大化。

一、通过观点传播影响群体行为

“宣传活动在人类文明发展史中源远流长。宣传是一种专门为了服务特定议题（议事日程，agenda）的信息表现手法。在西方，宣传原本的含意是‘散播哲学的论点或见解’，但现在最常被放在政治脉络（环境）中使用，特别是指政府或政治团体支持的运作。”[1]而按照《突发公共卫生事件应急条例》的定义，突发公共卫生事件是指“突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大失误和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。根据两者定义可知，突然公共卫生事件中宣传是根植于政治学的，既是政治观点的传播，也会对群体行为产生影响。根据我国现有新闻要求，宣传报道要做到“强化显政”，前线宣传工作承担着信息发布、联络媒体、公共服务、舆论引导等任务。

除夕夜医疗队抵达武汉之时，仅有广东、上海和某部队医院于凌晨抵达，此时，对于外界来说，武汉的真实情况还处于未知状态。斯蒂文·芬克（Steven·Fink）在《危机管理：对付突发事件的计划》中提出危机的生命周期理论，将突然事件分为突发期、蔓延期、解决恢复期三个阶段。在事件突发期，引导重点是正确应对、消除恐慌，所以，宣传组第一时间向媒体公布了权威信息、救治动态等，起到了“稳定军心”作用；抗疫中期为事件的蔓延期，引导的重点是转化情绪，凝心聚力，需要为医疗队注入可持续力量，挖掘典型人物、感人故事，提振鼓舞士气；随着抗疫取得阶段性胜利，此时进入事件恢复期，需要进行深刻反思，及时总结抗疫中的救治经验，将广东抗疫精神传播出去。

据不完全统计，抗疫期间，人民日报、央视、新华社等主流媒体对广东援汉医疗队的报道多达2983篇（条），自制短视频在抖音、快手平台点击量高达14.2亿，形成了对外传播一线消息、展示广东医疗队形象，对内建设文化阵地、鼓舞士气的宣传效果。

二、巧用六种方法达到宣传效果

“新闻报道策划是新闻报道的主体遵循事物发展和新闻报道的基本规律，围绕一定的目标，对已占有的信息进行科学的分析和研究，着眼现实，发掘已知，预测未来，制定和实施相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的策划活动。”[2]进行抗疫一线新闻策划的目的一是让外界了解前线情况，二是提供可靠信息为上级制定决策提供依据，三是让医护人员以饱满的精神状态打赢疫情阻击战。在策划过程中，要巧用以下方法完成目标。

第一，做好媒体协调员。广东前后派出43名随队记者前往武汉，他们分别来自南方日报、广东电视台、深圳电视台、佛山电视台等媒体单位。各大媒体记者带着任务和使命前往抗疫一线，宣传组牢牢把握宣传正面化、公开化、透明化的原则，协调记者进行采访。比如，广东电视台播出的《直播|除夕夜他们紧急出发！广东医疗队驰援湖北武汉疫情救治》，全程直播广东首批医疗队抵达武汉实况，同时带领记者进入了广东医疗队接管的医院的病房、重症监护室、方舱医院。其中由南方都市报制作的短视频《广东医疗队的武汉ICU生死备忘录：希望是对抗苦厄的解药》，真实记录了抗疫初期最艰难的汉口医院重症病房救治患者的情况。此外，还允许随队记者进入队员的生活区采写，《南方日报》的报道《剪短长发仍是“最美逆行者”》，报道了医护人员为了避免感染纷纷减去长发的感人故事。

第二，建立宣传员制度。面对1914名医务人员的海量新闻线索，宣传组仅有两位专职人员显然人手不足，为此，医疗队每支队伍都设有一名宣传委员，每天负责将各队的工作动态、新闻线索报送给宣传组，之后由宣传组全面统筹，将有价值的线索提供给媒体[3]。另外，各队宣传委员还充分利用各自后方医院的力量，在各自醫院的自媒体公众号上进行了报道。在前后方联动下，稿件数量和质量都有一定的保障。

第三，联络央媒，抢占高地。人民日报、新华社、央视等央媒的权威性是毋庸置疑的，央媒派出了大量制作团队前往武汉一线，如央视派出了150多人的报道团队。另外，央媒经历过非典、中东呼吸综合征等，积累有更丰富的突发卫生公共事件报道经验。积极联络央媒，有助于影响力的扩大。在宣传组的积极努力下，人民日报、央视等央媒几乎每天都会发布关于广东援武汉医疗队的报道。医疗队还多次登上央视《新闻联播》《24小时》等栏目，3次登上央视新闻频道直播栏目《战疫情·武汉特别报道》，人民日报《中医特色疗法在湖北这个隔离病区火了》《张忠德：医生最大价值观是帮助病人康复》、新华社《广东医疗队抵达武汉后进行培训》《【新华网连线湖北】护士长：除夕“回娘家” 至今却未见妈妈》等都是对广东医疗队的报道。

第四，组建专家团队。专家可以为受众提供权威、科学的观点，公信力较强，从而起到舆论引导作用[4]。宣传组挑选出公共卫生、重症、呼吸、院感、中医等各个领域中的专家组成了专家团队，随时回应媒体采访、疫情热点。例如，宣传组联系了钟南山团队负责人，利用每周一与钟南山院士视频连线的机会，组织各大媒体记者前往华中科技大学协和医院西院区进行采访，期间共举办了8场钟南山院士的远程采访会，采访会结束后，第二天各大媒体的头条几乎都与此有关。此外，宣传组紧抓中医、院感、重症救治等热点，主动联络媒体，回应热点，让媒体感受到了广东医疗队采访的高效和便利。

第五，撰写内参、简报，影响关键少数。1月24日～2月15日是抗疫最艰难的时间，彼时患者量激增、医用物资短缺、社区防控不到位等问题显现。宣传组联系了《人民日报》《南方日报》记者合力撰写内参，抗疫期间4篇内参得到国家、省级领导批示。此外，宣传组还坚持每日撰写宣传简报，呈报广东新冠疫情总指挥部，起到了影响关键少数，促进问题解决的作用。

第六，利用新媒体平台，掌握主动权。广东卫生信息、健康广东等是广东省卫生健康委的官方微信号，在疫情期间，官方账号的发布权限由每日1次升级为10次，在公众号内开设了专栏，发布前方来稿、视频，大大增加了发布时效和发布力度。疫情期间“健康广东”微信公众号共发布文章1250篇，阅读量累计达1900多万。在健康广东抖音、快手短视频平台投放的抗疫一线自采自制的151条短视频，总播放量超14.2亿次，充分掌握了信息发布的主动权。

三、分众传播使效果最大化

新冠肺炎疫情阻击战中，各类媒体百花齐放，充分利用传统媒体和新兴媒体，根据其不同特点，使宣传效果达到了最大化。传统媒体的优势在于其权威性强、覆盖人群广。其中，《南方都市报》策划的《疫·痕》是全国第一个拍摄医护人员印痕的系列摄影作品，宣传组策划、配合《南方都市报》记者，利用医护人员下班间隙，见缝插针，拍摄医护人员刚刚脱下防护服的状态，医护人员脸上的印痕与精神状态在摄影作品中得到很好的呈现，该系列作品一经推出便引起全社会轰动，广东“小蛮腰”等各大地标性建筑LED屏、地铁、机场纷纷展示了该作品。中央电视台《战疫情·武汉特别报道》栏目组在1月底抵达武汉后每天开设20分钟直播节目，宣传组将展示广东力量的移动P3实验室负责人、展现广东智慧的钟南山重症救治领队、展现广东特色的国家中医救治组副组长张忠德带进直播室。进入抗疫中期以后，宣传组与《南方日报》记者共同策划撰写了《出征武汉32天，我们总结出广东医疗队“十大战法”》，全面推出广东经验。经过一系列“组合拳”，在全国抗疫一线队伍中脱颖而出。

此次新冠疫情传播的重要渠道是新兴媒体，微博、微信，短视频平台抖音、快手全面开花，宣传需利用新媒体的全息、全效优势。一方面，宣传组发动1914名队员，通过个人日记、集体故事、录制视频、绘制画作等形式，讲述了抗疫历程；另一方面，宣传组深入红区拍摄救治短视频， “我不能哭，因为护目镜会花”是90后广东护士朱海秀在病房工作时面对记者说出的话；00后全国医疗队年纪最小的护士刘家怡那句“我穿上防护服就不是孩子了”被制作为短视频，火遍全网。通过挖掘普通医务人员的闪光点真实反映抗疫一线，医疗队利用自有平台健康广东微信订阅号、微博、南方号、快手、抖音等平台，自制了主题鲜明、情感饱满、凝聚人心的文章和短视频，宣传效果亦好。

四、结语

新冠疫情的发生考验着社会治理能力的方方面面，在面对突发公共卫生重大事件时，要做到以下四点：一是应当配备配齐专业新闻宣传人才；二是利用内参、工作简报影响关键少数；三是积极配合主流媒体做好宣传；四是掌握新媒体发布主动权，这样才能做好公共突发卫生事件的舆论宣传工作。

参考文献：

[1] 宣传[EB/OL].百科词条，https：//baike.baidu.com/ item/%E5%AE%A3%E4%BC%A0/10393161？-fr=aladdin，2020-09-10.

[2] 赵振宇.新闻报道策划[M].武汉：武汉大学出版社，2010：22-30.

[3] 哈罗德·D .拉斯韦尔.世界大战中的宣传技巧[M].张洁，田青，译.北京：中国人民大学出版社，2003：54-58.

[4] 崔士鑫.主流媒體如何做好突发公共卫生事件宣传报道——以人民日报新冠肺炎疫情报道为例[J].传媒，2020（3）：12-16.

作者简介：赵莹（1983—），女，山东青州人，硕士，记者，研究方向：新闻传播。