高校学科信息监测管理体系构建研究

李刚 邹栎 刘春一 何佳 吴剑飞

摘 要：国内外文献调研表明，当前高校存在重“学科建设”轻“学科管理”、学科建设缺乏组织性和体系化、学科信息化管理成效不高等局限性，亟须依托学科信息平台构建学科信息监测管理体系，科学、高效地完成学科建设管理工作。文章阐述了学科信息监测管理体系的重要性，并针对高校如何构建学科信息监测管理体系、助力一流学科建设提出了几点建议。

关键词：学科建设;学科管理;学科信息监测管理体系

0 引言

自2015年统筹推进建设世界一流大学和一流学科以来，全国各地区政府和高校陆续出台相关文件及实施办法，落实“双一流”建设。一流学科与一流大学存在内在联系和高度契合性[1]，一流大学建设重心落脚于一流学科，做大做强学科并形成增长点与优势特色，将有利带动“一流大学”建设。

学科建设作为高校发展的龙头，其发展情况代表了学科的水平。教育部自2002年至今已经开展四轮一级学科整体水平评估即“学科评估”，第五轮学科评估的方案也刚刚公布。学科评估旨在为参评单位了解学科现状、促进学科内涵建设、提高研究生培养和学位授予质量提供客观信息，并与其他高校同类学科进行横向比较[2]。但对于高校本身而言，学科评估的周期较长，不利于常态化的监测管理学科建设，学科建设的相关问题不能及时准确地反馈给高校学科管理部门，迟滞了学科建设的路径调整及方案优化。基于此，笔者认为，高校应当构建学科信息监测管理体系，科学、高效地提升学科水平。

1 学科建设管理的局限性

笔者借助百度学术搜索统计了自开展“双一流”建设以来的近五年国内学者发表学术论文情况，结果如图1所示。

（1）以“学科建设”为主题的论文总篇数为4 071，而以“学科管理”为主题的论文总篇数为1 883，比值约为0.46，显示出总体上重“学科建设”而轻“学科管理”的弊端。

（2）近五年的年度发文情况表明，虽然发文量有减少，但以“学科管理”为主题的论文与以“学科建设”为主题的论文篇数比值逐年上升，显示出国内学者日趋意识到学科管理是学科建设的重要环节。

此外，通过对相关高校学科建设情况的调研显示，高校学科建设管理还存在一些不足尚待解决：

（1）部分高校学科建设缺乏组织性和体系化。由于高校学科建设任务往往以指导性或规划性的文件形式下达，但缺少全面覆盖各环节的过程监管体系，以及支撑学科建设的平台工具，制约了特色学科方向的凝练、学科资源的统筹、人才队伍的建设、学科成果的梳理、人才培养的成效评价。

（2）高校学科信息化管理成效参差不齐。虽然高校信息化建设工作已经开展多年，但由于学科建设涉及人事、科研、学生、导师等多方面内容，隶属不同的职能管理部门，学科信息存在壁垒且未由同一学科信息平台统一管理，导致部分高校学科信息管理仍由人工为主进行操作，工作烦琐、效率低下、出错率高，且无法实现及时有效的数据分析，也给校内管理部门及二级学院带来沉重的填报负担。

2 构建学科信息监测管理体系的重要性

国内外相关文献表明，对于学科建设的管理，其实质是对学科信息的汇总、梳理、解读，进而为学科发展提供指导性意见。如美国高等教育数据信息系统（IPEDS）积累基本教育资料，每个高校通过此系统提交学科状态信息，同时获得相应的信息服务，在高校掌握教育概况、提高管理效率等方面发挥了巨大作用[3];英国的校内、外部评估相互联系、全员参与的学科自检体系也强调了数据的重要性[4];同时国内部分高校也针对学校、学院、教师在不同层面、维度进行学科状态分析[5]。可以看出，对学科信息的有效处理能够助力学科管理。但鉴于前文所述的学科建设管理缺乏组织性、体系化及信息化成效不高等弊端，亟须建立一种新的学科信息管理模式。

笔者认为，建立一种持续跟踪式的动态学科信息管理模式能够有效分析学科发展的现状，即学科信息监测管理体系。该体系能够服务高校学科管理相关的职能部门及学科建设的载体二级学院：对于学科建设规划部门，可以更细致、系统地获取学科各方面信息，动态监控学科发展状态、高效组织学科建设、科学制定学科发展规划;对于人事管理部门，可以根据人才队伍与学科方向的匹配性等学科信息更加有针对性地引进学科建设亟须的人才;对于科研管理部门，可以根据科研成果方面的学科信息，落实项目申报与合作、成果转化等工作，有效地提升科学研究水平;对于二级学院等学科建设主体，可以根据学科信息更好地完成学科团队成员的建设、学科方向凝聚;而对于学校领导，则可以根据学科信息反映的方方面面完成更加具有前瞻性、系统性的顶层设计。

2020年《深化新时代教育评价改革总体方案》出台，要求“扭转不科学的教育评价导向、破‘五唯顽疾”，提出“改革学校评价，推进落实立德树人根本任务”，对高校学科管理提出新要求、指明新方向，学科建设的科学性、组织性显得尤为必要。以学科信息平台为工具构建的学科信息监测管理体系，能够直观获取学科发展基本信息、支撑学科定位和发展规划的决策制定，有效推动学科内涵建设，并为系统性评价学科建设成效提供依据。

3 构建学科信息监测管理体系的举措

关于构建学科信息监测管理体系的有效举措，有以下几点建议：

建立“多对多”的学科信息平台，打破校内学科信息壁垒。学科建设是一项全校各部门协调完成的系统性工作，因此不能存在信息化壁垒。应当由各部门共同建立学科信息平台，学科信息多途径汇入，梳理、解读后多途径输出，从而指导多部门有针对性地完成工作。

依据国家相关文件，科学性的管理与评价学科建设。搭建学科信息平台的各模块应当首先参照《深化新时代教育评价改革总体方案》等文件完成顶层设计，并对接学科评估的指标体系框架，以“立德树人”为根本，破“五唯”，突出质量、贡献与特色，强调内涵式发展。

高校需要通过制度保障、专职部门负责、常态化跟踪管理等措施，解读学科信息，反思建设中的不足，并切实以学科信息为依托完成校级层面的资源优化与配置，倒逼学科建设迈向组织性、科学性、体系化的道路。

与时俱进，不断优化。摸索中建立的学科信息监测管理体系总是存在局限性，应当避免闭门造车，“他山之石，可以攻玉”。努力汲取其他高校的相关经验，优化学科信息监测管理体系，将更有效地推进一流学科建设。

[参考文献]

[1]韩春梅，张玉琢.“双一流”建设背景下一流学科的演进逻辑与建设路径[J].现代教育管理，2020（10）：29-37.

[2]凌辉，张媛.一流學科建设需要一流实验室作为支撑[J].实验技术与管理，2014（3）：217-219.

[3]王兴宇.美国高等教育综合数据系统：内涵、运行、特点与启示[J].高教探索，2019（6）：73-80.

[4]夏宝红.英国学校自我评估体系的研究[D].南京：南京师范大学，2015.

[5]肖希明，尹彦力.服务于“双一流”建设的高校图书馆信息资源建设[J].图书馆建设，2018（4）：79-84.

（编辑 王雪芬）