压实责任 狠抓管理 促进企业安全稳健发展

文/贺国伟

安全是天字号工程。2020年，面对新冠疫情、煤炭资源保供、安全环保日趋严峻的复杂内外部形势，蒙东能源公司以守初心担使命的政治自觉，树牢“安全第一、生命至上”理念，坚守红线、压实责任、狠抓管理，为全面完成各项工作任务指标夯实了安全基石，确保企业安全稳健发展。

强化责任落实

蒙东能源公司严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实安全生产责任制。

一是健全安全责任体系。坚持管业务必须管安全，管生产经营必须管安全原则，健全覆盖全员安全生产责任体系，理清安全管理边界、明确各级负责人、各部门、各岗位安全职责，做到“人人头上有指标、个个肩上有责任”，形成全员、全方位、全过程安全环保责任体系。蒙东能源与所属各单位签订安全生产目标责任状，与全员签订安全协议书，将安全责任落实到每个基层单位、班组和岗位，做到全员知责守责尽责。

二是强化安全考核。督导各基层单位严格按照“一岗一清单”工作要求，严格落实“清单式管理、说清楚机制”，定期及时下发重点工作任务清单，并按照清单内容督促整改落实。强化安全绩效考核，建立责任考核清单和考核办法，注重过程跟踪、细化过程考核，做到当月考核当月兑现奖惩，及时对重大安全隐患按照事故进行调查处理，按“四不放过”原则查处事故，严肃追究责任者的责任。

夯实管理基石

蒙东能源公司紧密结合工作实际，强化安全基础管理，促进企业安全高效发展。

一是完善安全法规体系。建立健全《安全、环保、职业卫生考核管理办法》《安全生产标准化考核管理办法》等各项安全管理制度，并结合国家法律法规和行业规范，修订完善安全环保管理制度共计102项，进一步夯实了管理基石。

二是推进岗位标准化作业流程。在严格贯彻落实上级单位着力提升岗位标准化作业水平要求的基础上，结合公司实际制定《作业规程和安全技术措施管理办法》，并督促各基层单位及时对所有生产岗位作业流程进行查漏补缺，将每一个岗位和作业场所的复杂工作进行细化、量化，固化作业流程，优化操作标准。

三是抓实员工安全教育培训。严格执行安全培训各项规定，落实企业培训主体责任，以提高员工安全技能为重点，创新培训方式，注重培训效果，2020年共组织开展各类安全培训46场，共培训人员5820人次。组织所属各单位深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述，印发《“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案》，制定《安全文化建设实施方案》《“安全环保风险管控年”活动方案》《煤矿安全生产专项整治三年规划方案》，开展安全生产月、安全警示教育月、“学法规、学标准”有奖知识竞答、安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提升全员安全素质。

四是持续推进“五型”班组建设。推广“7+X”班前会模式，以“学习型、安全型、节约型、和谐型、创新型”班组建设为目标，完善班组内控管理制度和自我约束机制，优化班组配置，细化分工、明确职责，实施一班一策，推进“五型”班组建设。

五是狠抓安全生产标准化管理。扎实做好新标准的宣贯学习、培训工作，修订销售分公司化验室标准化检查标准，进一步完善了蒙东能源标准化管理体系。创建了安全管理信息系统，实现标准化管理体系信息化。所属各单位根据安全生产标准化管理体系基本要求，细化责任目标，落实达标措施，扎实推进安全生产标准化管理体系达标创建。

六是强化应急管理能力。坚决贯彻“居安思危，预防为主”指导方针，督导各基层单位根据实际修订完善《安全生产事故应急救援预案》，2020年共组织开展滑坡、消防、危化品泄漏等15次应急演练，提高了突发事件应急响应及处置能力。积极推进蒙东能源救援队建设，提升应急救援保障能力。

筑牢“两道”防线

蒙东能源公司始终牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”意识，不断完善和强化风险管控和隐患排查治理。

一是强化风险管控。始终坚持事前预防、源头治理，督促各基层单位建立安全风险管控与事故隐患排查治理工作责任体系及各项安全管理制度，深入开展岗位风险辨识评估。所属各单位共辨识风险1430项，并制定相应管控措施，编制了安全风险管控辨识评估报告。

二是严格落实隐患排查制度。强化隐患排查治理，严格落实隐患排查各项管理制度，定期组织开展自检和互检行动。2020年自检、互检共查出安全隐患2464条，查处“三违”人员216人次，累计核减薪酬17.93万元，对查出的隐患按“五定”原则进行整改，实现闭环管理。

狠抓安全管控

蒙东能源公司按照“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”原则，紧盯重点部位、重要环节，全面加强现场安全管控。

一是加强粉尘作业场所安全管理。坚持源头治理和加强日常管理相结合。严格执行粉尘防治各项管理制度，加强粉尘监测监控，落实各项防尘措施，确保粉尘作业场所无积尘、无明火、电气设备无失爆，有效预防粉尘事故的发生。

二是加强露天矿边坡、运输安全管理。组织修订边坡管理相关制度和技术措施，对两矿安装边坡监测雷达系统和GNSS监测系统，实现边坡实时监测监控。开展边坡失稳演化规律及滑坡预警模型研究工作，做到滑坡事故的早期预测预警。所属各单位制订了极端天气运输车辆安全运行管理办法及措施，并开展车辆运输专项安全检查，消除运输安全隐患。

三是加强易燃易爆及危化品管理。进一步完善安全管理制度，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以预防重特大火灾事故为目标，狠抓消防安全责任制落实，定期组织开展专项检查，消除火灾事故隐患。严格执行《危化品安全管理条例》，加强在岗员工安全技能培训，有针对性开展应急演练。加强重点部位、重点岗位风险管控，防止危化品泄露、中毒和燃烧爆炸事故的发生。

四是加强雨季“三防”管理。严格落实雨季“三防”责任制，做到“组织、责任、预案、资金、物资、时限”六落实。进一步完善排水系统、防洪设施，加强排水设备的日常检查和维护。各单位开展了雨季“三防”专项检查，对避雷设施和接地装置进行了全面检查和测试，对防洪坝、泄洪沟进行了修整，备齐了防洪物资，确保安全度汛。

五是加强外委施工队伍管理。严格执行《承包商安全管理办法》和《承包商安全环保考核管理办法》，严格落实外委工程属地管理责任，严把“准入、责任、稳定、监督、验收”五道关口，切实把外委施工单位安全管理纳入本单位安全管理体系。

六是推进职业病防治及疫情防控工作常态化。树立“新增职业病病人就是发生人身伤害事故”的理念，按照“定责任、建制度、摸底数、抓治理、防风险、提能力”的总体要求，落实职业病防治主体责任，成立了职业危害防治领导机构与管理机构，全面梳理蒙东能源职业病人基本情况，整理完善职业病人监护档案。所属各单位完成了职业病危害因素的辨识与监测，做到源头治理、过程管控、综合施策，提高职业病防治水平。积极贯彻地方政府关于应对新冠肺炎疫情决策部署，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实常态化疫情防控要求，严格执行蒙东能源公司疫情防控十项要求，确保全体职工新冠肺炎零感染。