矢志不移推进企业高质量发展—— 国家能源集团包头能源公司“十三五”改革发展综述

文/霍 杰

时间的年轮，刻印着奋斗者的足迹；如诗的岁月，燃烧着追梦者的激情。“十三五”期间，作为国家能源集团全资子公司，包头能源公司初心不改勇担新时代央企重任，矢志不渝投身转型升级发展。

五年来，包头能源公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，在国家能源集团党组的正确领导下，聚焦高质量发展战略目标，紧扣改革发展目标和职工群众所盼，上下同心，强化党建引领，聚力生产经营，深化创新突破，增进职工福祉，彰显央企担当，成果丰硕、战果辉煌，累计完成商品煤近1亿吨、盈利46亿元，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，企业整体实力跃上新台阶。

一 调整布局，优化结构，提升企业核心竞争力

2012年开始，煤炭市场急转直下，包头能源公司经营工作举步维艰。2012年至2015年包头能源公司连续4年出现亏损，被国资委列入特困企业。面对严峻的煤炭市场形势和生产困境，包头能源公司上下统一思想，不等不靠，主动出击，对现有资产整体分析、切块研究，盘活优良资产，处置不良资产，谋划战略布局；优化经营结构，降低产品成本，以最优的产品追求最大的效益。经过采取切实措施，企业在最短的时间内走出了困境，步入了良性快速发展轨道。

优化产能布局。关闭安全风险高、扭亏无望的生产单位，并接收1000万吨级矿井，使企业基本具备年产2000万吨煤炭生产能力，资源储量由35亿吨增加到近50亿吨。

优化资本结构。降低企业资产负债率，盘活优良资产。从2016年12月至2017年10月，包头能源公司将24.9亿元银行贷款全部还清，企业负债率降低至18.08%，企业抗风险能力不断增强。

优化管理机构。将现存的“三供一业”单位全部移交属地管理，逐渐萎缩、剔除地面辅助机构，企业机构设置更加高效合理。

优化人员结构。通过自然减员与技术人员招聘，使企业人员保持在合理区间，并探索国有体制民营企业管理模式，生产模式逐步推行专业化服务，大幅降低成本。

优化技术结构。包头能源李家壕煤矿6mm重介浅槽分选技术的成功应用，标志着我国动力煤选煤工艺取得重大突破，这项技术创新处于国内领先水平。同时，对3mm重介浅槽分选工艺进行了积极探索，已取得初步成果，标志着包头能源原煤重介浅槽分选技术处于世界先进水平。

自2016年起，历经艰难探索的包头能源公司，基本形成“一个中心、七个生产经营点”的战略布局，初步构建起低成本运营与提档升级的发展格局，在提升核心竞争力方面开拓出一条适合企业做优做强的道路。

二 改革创新提“六力”锐意进取谋发展

企业扭亏为盈后，包头能源公司没有固步自封，而是抢抓机遇、敢闯善创，全面实施“四个革命，一个合作”能源安全新战略，全面落实国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”战略部署，立足新发展理念，以高质量发展为主线，以资源获取为基础，以科技创新为动力，以队伍建设为保障，以管理提升为抓手，深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，为实现 企业发展目标奠定坚实基础。

促进产销协同，紧盯价值创造，提升高质量发展驱动力。企业各生产煤矿力保稳产、高产，为科学销售创造条件；陆续推广应用了6mm、3mm重介浅槽分选工艺，精煤回收率、商品煤煤质实现“双提升”，得到国家能源集团高度认可，并进行推广；积极协调，打通了商品煤区外销售的“中梗阻”，主力煤矿商品煤实现了最大量出区销售，成为企业增利创效的关键环节。

筑牢安全基础，确保本质安全，提升高质量发展生命力。五年来，包头能源公司安全管理基础逐年夯实，配齐配强了安全发展的“软、硬件”。通过完善安全生产责任制、实施网格化管理、常态化开展安全例查和专项督查、加大矿井防灭火治理、开展安全巡回警示教育和安全文化建设等系列举措，企业安全生产周期不断延长。加大环境综合治理，认真践行“两山”理论，以“快还旧账、不欠新账”为原则，5年累计投资2.29亿元，治理面积1200万平方米，生态治理欠账全部补齐。企业所属李家壕煤矿入选全国绿色矿山名录。

注重体系建设，强化科技攻关，提升高质量发展竞争力。按照国家能源集团进一步加快煤矿智能化建设步伐的要求，包头能源公司加速智能化矿山建设，完成工业视频及万兆工业环网改造，井下4G无线通讯系统投入使用。万利一矿实施“易泥化动力煤多级筛分与分选提质工艺系统研究”项目，提升了煤炭质量。李家壕煤矿暗回风立井超大直径钻井工艺，填补了我国6米级大直径反井钻机技术空白。

李家壕煤矿

加强队伍建设，淬炼干事本领，提升高质量发展战斗力。创新机制培育人才，进一步充实优秀人才储备库，合理配置干部队伍老中青比例；健全岗位轮换、干部交流制度，对管理人员进行多岗位锻炼，培养复合型人才，形成干部流动良性循环。通过内挖潜力、外拓渠道两条线并进的思路，培养、挖掘、引进企业急需的各类人才，形成企业发展核心力量；加大职工全方位培训力度，对年轻人才重点培养；重点推进岗位练兵、班组建设、劳模工作室和大国工匠等工作，持续提升职工队伍的技能水平。

破除“守旧思维”，增强责任意识，提升高质量发展影响力。破除“安于现状、自我陶醉”思想痼疾，增强“慢发展就是落后，小进步就是退步”的危机意识，既“守好摊子”，又“闯出路子”；坚决甩掉“畏首畏尾、求稳怕乱”的思想包袱，增强责任意识，全面推进企业改革创新工作；跳出“固步自封、因循守旧”的思维怪圈，增强机遇意识，主动求发展、谋发展、促发展，积极抓资源、抢资源、用资源，牢牢掌握工作主动权。

提高政治站位，突出党建引领，提升高质量发展凝聚力。坚持把政治建设摆在首位，持续深化党的创新理论武装，巩固深化主题教育成果；实施党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断压实党建工作责任，持续加强“三基”建设；加强党管干部、党管人才工作，加大对青年干部的培养；严格落实“两个责任”，压实党对纪委工作的领导，不断健全党风廉政建设运行机制，有效发挥巡察利剑作用，通过充分发挥党委“把管保”作用，企业实现了稳中求进的目标。对于“信访维稳”问题，包头能源公司认真坚持属地管理的工作原则，积极配合各级政府做好各项工作，及时、有效、妥善地化解和处理了大量信访难题，信访维稳工作真正实现了可控、有序、积极、主动的局面。

回顾“十三五”，包头能源公司通过采取“减肥瘦身”“强身健体”等大刀阔斧的改革，整体实力明显增强，抵御风险、自我发展能力显著提升。煤炭生产能力由不到900万吨增加到近2000万吨，资产总额由73亿元增加到了86亿元，特别是全公司的成本管控、全员工效等多项指标位居国家能源集团煤炭板块前列，资产负债率更是位居国家能源集团前列。这对于有着沉重历史包袱、煤质存在先天缺陷的包头能源公司来说，彻彻底底地打了一个“脱贫解困”的翻身仗，深化改革取得了重大突破，干部员工增加了发展信心，企业的精神风貌焕然一新。

而刚刚过去的2020年，包头能源公司发展成果更加丰硕厚实。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行的巨大压力，公司上下同舟共济、众志成城，奋力打赢了疫情防控、复工复产的硬仗，“六稳”“六保”任务全面落实，在大战大考中交出了一份合格的答卷。安全生产经营平稳运行，超集团考核指标5000多万元；内部管理成效显著，从制度“立改废”到管理咨询公司进驻，公司上下工作节奏明显加快，实现了从“要求干”到“要去干”的快速转变；深入开展对新资源、新项目的前期调研，凝聚了干事创业的正能量，形成了“人人谈战略、人人谈发展、人人谋发展”的良好氛围。

李家壕煤矿装车站列车出发

三 启航“十四五”奋进新征程

2021年是“十四五”开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。面对新时代、新征程和新任务，包头能源公司将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新发展和高质量发展，用发展的观念解决发展的问题，统筹好发展与安全、发展与环保的关系，将资源获取作为持续发展的重要手段，落实好国家能源集团总体发展战略，依托一体化区域优势，不断做强做优做大，充分调动广大职工积极性、主动性、创造性，弘扬担当务实、争创一流的精神，实现企业与职工共同发展，为国家能源集团创建世界一流能源企业接力攻坚。

——初心。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，引导广大职工群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——战略。打破常规，抢抓机遇，始终坚持安全发展战略，推进资源储备战略，增强公司长远发展的新动能，力争在“十四五”实现产量、效益、员工收入翻番。

——创新。加快智能矿山建设，推进校企联合、院企联合，加快煤矿智能化建设工作，力争到2022年底，包头能源公司现有井工矿及配套选煤厂要全部实现智能化。

——责任。广大党员领导干部带头实干，靠前指挥，坚定初心使命，发扬斗争精神，增强斗争本领，不断攻坚克难、砥砺前行。

志当存高远，奋进必有成。新征程上，包头能源公司将坚定发展信心，鼓足发展干劲，革故鼎新，实干担当，以改革之力育新机、开新局、谱新篇，以优异成绩庆祝建党100周年！