肖楠：从“零起点”到挑大梁

华南

肖楠并不善谈，常常抿嘴一笑，诸多过往就在笑意中一带而过。

入职中国铁路经济规划研究院八年，肖楠从一名非铁路专业的“零起点”新人，开始从事运输经济研究工作，成长为经济与管理研究所助理研究员。每天早来晚走伏案工作的身影，一份份研究咨询报告，和日益肩负的重要课题、项目，见证、书写着她的成长。

在理解铁路中投身铁路事业

肖楠本科毕业于首都经济贸易大学会计专业，硕士研究生毕业后进入中国铁路经济规划研究院。她是经济与管理研究所招聘的少数非铁道相关专业毕业生。研究所实行师徒制，按照部门“传帮带”制度，肖楠被“分”在研究员王东麾下，由王东指导开展工作。北方交通大学通信专业出身的王东，看着这个不爱说话的小姑娘，琢磨从哪里带起。他想起自己的专业启蒙书《铁道概论》和《铁路运输组织学》，让肖楠从头学起。

在肖楠的师父、研究员王东眼中，这是个吃苦耐劳、能沉得下心的青年。每次走进大办公室，王东都看到她坐在那里默默地查资料、写报告，或是看业务书。“她对自己要求很严格，加班加点，从不放松自己”，王东看到这个年轻人内心有一股执着劲，有实干精神。

“当时看《铁道概论》，最深刻的印象就是看不懂，每个名词、术语都要查工具书，觉得这个系统太过庞大。”还有“四纵四横”，及后来颁布的“八纵八横”高速铁路网，密密麻麻的线路和站点名字；诸多陌生的工种和岗位，像一张网，铺天盖地把肖楠包起来，每前进一点点都很艰难。但一页页专业书慢慢啃完，似乎也从暗夜走到晨光熹微，眼前渐渐透亮起来。

2013年12月底，入职三个月后，肖楠正式参与第一个课题《政企分开后铁路建设投融资相关政策研究》。“在铁路政企分开的新形势下，如何解决铁路发展的投融资问题，如何将外部效益内部化，争取国家对铁路的政策支持，迫切需要研究。”肖楠讲道。作为新人，她负责信息收集工作，包括整理国外铁路以及国内航空业和公路行业投融资政策及政府在运价、税收、用地、财政补贴等方面支持政策，从中发现对中国铁路可借鉴之处，研究政府如何在铁路运价、税收、用地、财政补贴等各项政策上给予铁路支持，最大限度实现铁路外部效益内部化，提高铁路项目投资吸引力。

“这是我入职后第一个题，觉得好不容易拿到一个任务，被信任，就特别认真地工作，每天从早到晚想这件事”。有不懂的，肖楠就去请教前辈们，“老师们都经验丰富，投融资也是我们传统业务领域，他们带着我入门。杨瑛、吴卫平两位老师都对我帮助很大，中午在食堂吃饭时，他们都在给我‘补课，给我开书单”。不知不觉三个月过去，结题时，肖楠写了一份很长很长的分析报告，完成了自己负责的课题部分，也完成了自己对铁路经济规划领域的“入门”课。那一刻，这个年轻的姑娘感觉窗外的早春都格外明媚、可爱起来。

“结果对比老师们的报告，发现自己写得真啰嗦，写了很多没用的内容。老师们分析得水平高，语言简练。”回看当年的自己，肖楠笑言“真是青涩”。

青涩、稚嫩，却执着。入职不久，王东给肖楠布置了一个任务：定期收集铁路经济规划新颁布的规章条例、政策解读、数据分析。肖楠默默地定期收集整理，分门别类存好。八年后的今天，肖楠成为铁路财务数据方面的“数据库”。“做评价经常要通过已有数据预判未来趋势，这时数据就显得尤为重要。现在，同事都知道肖楠有个数据库，大家需要时都来找她。”

“人民铁路为人民”不是一句空话

2016年，青藏铁路运营十周年。中国工程院院士、原铁道部副部长孙永福主持课题“青藏铁路对经济社会发展重大作用研究”，带领课题组上高原，前往青海西宁、格尔木，西藏拉萨等地开展实地调研。肖楠作为青年研究人员参与课题研究，跟着孙永福和课题组成员一路西行，坐着火车上了高原，沿途与青藏两省区政府多部门以及青藏铁路公司开展座谈，深入实地考察青藏铁路运营成绩及所带来的影响。

青藏铁路东起青海省西宁市，跨越“世界屋脊”，南至西藏自治区拉萨市，其中西宁至格尔木的814公里已于1984年投入运营。格尔木至拉萨段于2001年6月29日开工修建，孙永福担任青藏铁路建设领导小组副组长。2006年7月1日，这条全长1956公里、世界上海拔最高、高原线路里程最长、沿线环境最为恶劣的雪域“天路”全线通车运营。

作为当年青藏铁路建设领导小组副组长，孙永福对青藏铁路沿线情况非常熟悉，也很有感情。肖楠回忆，“孙永福院士主持修建青藏线，对沿线情况非常熟悉，也很有感情。路上有时触景生情，回忆起当年修青藏线的故事，让我们这些年轻人听后很受触动，修建青藏线太不容易”。

作为中国工程院院士、干了一辈子铁路工作的老专家，孙永福的严谨治学也给肖楠等课题组里的年轻人上了一课。“座谈时，当地交通、经济部门人员讲到青藏线开通10年间，为当地经济发展、生产生活带来巨大变化，孙院士就实实在在在调研中向当地了解情况，他去货场、客车站、线路车间，一定要拿到一手数据、听到一线的声音。不论海拔多高的地方，他都要亲自去。”

肖楠还记得，孙院士说过，做工作一定要做实。“我们的调研简报，他一个字一个字地看，而后反馈信息。课题执行负责人说，‘有时深夜收到微信，肯定是孙院士。这样的治学严谨态度和勤勉程度，我们真的比不上。”

青藏铁路运营十周年调研，是肖楠第一次坐着火车去西部，这个此前不太出远门的北京姑娘看到、听到、感受到青藏铁路给西部地区广大群众出行、生活带来的变化。“火车上旅客很多，硬座、卧铺车厢人总是满的，特别火爆。各民族旅客在一起，说说笑笑，让人看了就很高兴。有个藏族姑娘说，这条铁路让她看到了更大的世界。”

至2016年开通十周年之际，这条铁路将西藏融入中国四通八达的铁路网。作为主要运输通道，青藏铁路为进出藏提供了全天候、大能力、快速度的运输方式，完成全社会进出藏货运量近80%，客运量近35%，对经济发展拉動作用十分明显，特别是促进旅游业大幅度增长。十年间西藏经济总量实现翻番，地区生产总值每年保持两位数以上增速，2015年增速是青藏铁路通车前4倍。

这次跟随调研，肖楠获得大量客观详实的一手资料，为课题深入研究打下了良好基础。综合评价青藏铁路经济效益、社会效益、环境效益和国防效益，对比今昔巨变，肖楠切身体会到这份工作的意义。“如果铁路经济规划工作做得好，对铁路发展、改变沿线人们生产生活很有意义。日后搞课题，我不自觉地就投入更多心血和感情”。

“人民铁路为人民”的宗旨，在这个年轻人心中，从此不再是一句空话。

发挥青年先锋作用，为新时代铁路高质量发展贡献力量

肖楠家里没有人从事铁路工作，工作前只坐过两次火车，“入路后，对铁路有了更深了解，反而越发对铁路感兴趣”。铁路运输生产“设备联网、生产联动、统一指挥、部门联劳”的庞大系统，不同铁路运输企业、车机工电辆各个专业联劳联动共同完成铁路运输生产的周密安排，让肖楠感到其中博大精深，“值得深入学习、研究的东西很多”。

2016年，肖楠主持第一个课题《铁路发展基金运作模式研究》，当时她只是研究实习员。“设立铁路发展基金是推进投融资体制改革、多渠道籌集建设资金的重要举措。未来如何募集资金、管好用好基金，发挥其在铁路发展中的重要作用是需要研究和解决的问题。本文根据铁路发展基金的定位、管理体制等规定，重点对资金募集来源、资金投资方向、给予社会投资人的回报水平等问题进行了研究。”回忆起在电脑上为结题报告敲下第一段引言时，肖楠说，“还有些紧张”。

在铁路上，一个小的工作环节背后，都是庞大复杂、精密运转的系统，哪怕看上去是对单一问题的研究，开展起来也是牵一发而动全身。王东经常给新人举例，比如从北京坐火车到上海，一趟旅程涉及北京局、济南局、上海局三个路局，如果研究这一趟的收入分配，则要考虑三个路局在其中各自承担的工作职能，比如车票收入在哪个路局，值乘列车又是归哪个路局……看似最简单的收入分配，因为嵌入铁路系统而需要考虑周密，同时对铁路深入了解。

肖楠曾跟随王东参与日照港港口铁路效益评价项目，与铁路效益评价不同，港口铁路既有港口、又有铁路，需要学习港口业务、水运行业作业流程和经济评价方法。那时还没有通高铁，肖楠和王东等几个同事经常坐一夜卧铺，实地调研煤码头运输、装卸、储存、装船等每个环节流程，进行经济效益评价衡量。王东说：“平时，肖楠不声不响。在调研现场，她可是个活跃分子，观察得很细，在分析方法上有很多创新想法。”

没有运输生产实践经验的肖楠说：“要珍惜调研机会，多了解运输生产实际情况和问题，基于实际问题开展研究，才更贴合国家铁路发展需求，更有价值。”在参与《京沪达速工程可行性研究经济评价分析》课题期间，“因为技术经济问题涉及铁路车机工电辆系统专业问题极多，我要一点点向一线岗位的专业人员学习，必须精益求精，才能给出准确的建议”。最终，她对京沪高铁达速运行后财务效益进行测算分析，研究成果为2017年“复兴号”实现350km/h达速运营提供决策参考。

近年来，肖楠参与课题《高速铁路对我国生态文明建设的贡献研究》，量化分析计算高速铁路发展对生态文明建设的贡献，并在此基础上提出相关政策建议。在铁路客货运价领域，她着重对比价关系及市场化定价策略进行深入研究，参与课题《城市建成区既有铁路客站综合开发问题及策略研究》，在铁路综合开发理论及现状梳理分析方面做了大量工作，相关建议为国铁集团指导客站及站区综合开发工作提供实际参考。参与中国工程院重点课题《中国铁路“走出去”发展战略研究》……参与、主持的课题先后获得铁道科技奖、2015年度全国铁路青年科技创新奖等奖项。

最初，肖楠面对庞大的铁路系统，找不到自己研究的方向。八年科研工作磨砺，她越发能够发挥所长，更多精力投入铁路行业投融资、项目财务评价、财务管理制度、企业管理与经营开发、客货运价等领域深耕。“越深入，发现可研究的越来越多，课题越来越多”，她成了每天早出晚归加班的人。

在铁路搞科研，既需要聚焦某一方向深化研究，也需要很多横向的探索。新课题多、挑战强、重复性工作少，这让喜静而又热爱挑战的肖楠，对这项事业充满热爱。“作为一名铁路科研工作者，虽然没有工作在铁路生产第一线，但我身为铁路人的初心不变，坚持成就铁路改革发展事业的梦想不放弃，坚持持之以恒的学习与思考不松懈。”

从1876年中国拥有第一条营业铁路上海吴淞铁路，到2020年全国铁路营业里程达到14.63万公里，百年中国铁路见证历史沉浮、国家民族走向昌盛。经规院作为国铁集团的智库和参谋助手，立足我国铁路可持续发展，一个个新课题摆在肖楠这一代青年铁路科研人员面前。“我们在铁路财务管理领域开展的一系列研究，铁路财务管理制度体系、市场化清算体系、高铁产品核算机制等，都是近年来没有遇到过的新课题，需要从研究国铁集团及典型央企的财务管理制度办法入手”，而一些铁路运输企业盈利能力研究，需要肖楠学习资产评估知识，与资产评估机构对接。她参与研究的《铁路站车Wi-Fi 车地通信技术经济评价研究》课题，要求她先学习不同车地通信技术方案的原理和技术经济特性。

肖楠说，当前是我国铁路发展关键时期，青年是推动铁路事业发展的主力军，她要通过科学、深入研究，充分发挥行业智库作用，特别是在经济管理领域，把政策理论研究和经济管理咨询有效结合，从铁路改革和发展密切相关的领域开展全方位研究和咨询，力争将理论研究成果转化为铁路改革发展生产力，为铁路改革发展出谋划策。