从人事管理到人力资源管理模式的转变研究

王雅晖

（内蒙古自治区通辽水文勘测局，内蒙古 通辽 028006）

一、引言

人是发展进程中最重要的因素，是发展进程的最终目标。人力资源管理这一术语已经被广泛使用了大约10到15年［1］。在此之前，这一领域通常被称为人事管理。人力资源管理在历史上的各个时代都存在名义上的变化，名称的变化主要是由于历史上社会经济活动的变化。人事管理在1920年成为一个明确界定的领域，主要涉及聘任、评价、培训和补偿雇员，是大多数组织中管理工作人员的主要职能［2］。该领域通常着重于不同的聘任方法与总的组织业绩之间的关系，这一领域还缺乏统一的模式。

组织的人力资源管理功能集中在管理人这一方面［3］。它包括帮助组织在聘任制周期的各个阶段有效地处理工作人员的实践，包括聘任前、聘任和聘任后。聘任前阶段包括计划实践，组织必须决定在未来一段时间内存在哪些类型的职位空缺，并确定从事这些工作所需的资格。在聘任阶段，组织选择它的工作人员，选拔实践包括招聘申请者、评估申请者的资格，并最终选择那些被认为最合适的人。

二、人事管理与人力资源管理现状

（一）人事管理现状

人事管理是事业单位的一项行政职能，它的存在是为组织活动提供所需的人员，并管理一般的聘任关系。人员管理可以定义为获得、使用和维护满意的工作人员。它是管理工作中涉及工作人员以及工作人员在组织中的关系的重要部分。因此，人事管理基本上具备业务一级的行政记录保存职能。人事管理努力保持公平的聘用条件，同时有效地管理各个部门的人事活动。人们期望在人事活动的管理中提供公正，实现高效率所产生的效益，最终带来组织的成功。

人事管理指的是现在许多雇主所称的人力资源功能［4］。这些是人力资源执行职能是面对组织的工作人员的，包括聘任、补偿、福利，以及新工作人员的定位、培训、和绩效评估系统。人事管理还包括制定和实施政策和流程，以创造一个有序的、受工作人员支持的工作场所。这是一个较旧的术语，在现代事业单位中已不再使用。人事管理这个术语仍然在各种政府机构中使用，主要是在非营利部门用来描述在事业单位中处理人员聘任的功能。然而，当人们想到它时，大多数人倾向于人事管理具有事务性和管理性人力资源管理功能，其他人仍然使用这个术语来指整个人力资源职责和服务。

（二）人力资源管理现状

在实践中，事业单位的人力资源功能是无限灵活的，随着时间的推移和组织的变化，受时代外部环境的驱动，人力资源功能会在短时间内发生改变［5］。不可否认的是，历史表明人力资源必须改变其优先事项，并通过不断重塑自身来专注于其行动。它在很大程度上是对外部社会经济因素的反应，超出了人力资源从业者或高级管理人员的直接控制。由于这些原因，各种定义、框架和模型可以在任何基本文本和文章中找到，能检查和探索到现代人力资源管理在组织中的功能、角色和前身。

在人力资源管理的背景下，越来越多的组织被鼓励实施一系列的实践，这将提高人力资源管理在全球市场领域的竞争力。迄今为止，尽管实践者和学者明显接受评估是持续改进过程中的关键步骤，但现实往往是在组织向未来发展之前，很少评估每个倡议的影响和工作成功的可能性。一个标准文本将人力资源管理定义为就业管理；另一个标准文本没有提供公认的人力资源管理的定义，但区分了它的软版本和硬版本。软人力资源管理将工作人员视为值得投资的资源，并倾向于注重高承诺、高投入的人力资源实践。硬人力资源管理将工作人员视为需要最小化的成本，并倾向于关注灵活性技巧和有限的学习和发展投资。

专业技术七级与高级工一级（高级技师）待遇对比表

因此，通辽水文局人力资源管理的过程是聘任、选择工作人员、提供适当的培训和入职，提供适当的培训和发展技能、评估工作人员（绩效评估）、提供适当的薪酬和福利、与工会保持适当的关系、遵守相关国家的劳动法、维护工作人员的安全、福利和健康。如图表显示了专业技术七级和高级工一级工资待遇对比。人力资源管理是组织内的功能，侧重于招聘、管理和提供方向的人在组织中工作。人力资源管理也可以由组织者执行，人力资源管理是处理与人相关的问题的组织功能，如薪酬、聘任、绩效管理、组织发展、安全、健康、福利、工作人员激励、沟通、管理和培训。

三、人力资源管理影响劳动力多样性

（一）人力资源管理学习发展

人力资源管理的学习发展是一种组织战略，阐明了确保一个可持续、成功的组织所需的劳动力能力、技能或胜任能力，以及开发这些能力以巩固组织效率的方法。组织的人力资源开发具有至关重要的战略意义，这不仅是任务技能方面的广泛训练，而且是对工作和相互关系的全新思考方式。各个层次的个人都需要跳出固有思维和工作模式，要在没有经验、没有明确的指导方针或没有密切监督的情况下做到这一点。总的来说，这意味着需要使用高水平的认知技能，包括学习如何学习。这也意味着管理人员需要培训和发展现有的工作人员，在学习型文化中促进他们的学习，并使用适当的资源培训和发展新工作人员。通辽水文局为提高专业人才的业务素质和业务能力，采用组织专业人才到各专业院校培训、单位内部轮岗、局机关集中业务培训、专业技术竞赛、网络学习等多种培训方式对专业技术人员进行培训。

（二）人力资源管理培训发展

人力资源管理部门负责对所有新入职工作人员和现有工作人员进行在职和复修培训。这是人力资源管理最重要的功能之一，缺乏培训机会只会增加工作人员的挫折感。因此，必须精简所有地点的培训系统，以便使交流和资源共享成为一项方便的任务。组织和培训是培训的另一个重要方面，促进工作人员学习新技能，可以开通《通辽水振兴与生态农业——政策解读、形式分析与发展策略》《水文学与水资源概论》等课程。培训和发展是人力资源管理的一项功能，它与组织活动有关，旨在改善个人和团体在组织环境中的表现。

（三）人力资源管理招聘选拔

内蒙古水利厅非常重视每次的招聘工作，投入大量人力、物力、财力部署实施招聘工作，按岗位设置要求，上报人力资源和社会保障厅组织考试。笔试成绩合格后，由自治区水利厅专家负责面试，按笔试面试成绩择优录取。之后在网上公示，公示期过后进行体检、政审。全部合格后由人事部门上编制，整个招聘工作才算完成。从招聘计划到招聘工作落实，经过严格的程序，足以证明各个部门对人才选拔的高度重视。正是有了层层遴选、严格把关，把最优秀人才选拔到最合适的岗位，才能发挥人的专长和潜能，才能借助优秀的人才提高事业单位形象，推动通辽水文事业健康发展，更好地为经济社会提供优质水文信息和服务，增强通辽水文在行业中的竞争力。

四、结语

本文基于对相关文献的全面回顾和对通辽水文局人力资源管理研究的全面分析。经过仔细地思考、分析和研究，认真努力探索人力资源管理。本文将为其他研究者在该领域开展更多研究提供助力，以明确其他相关问题，这有助于提高事业单位范围内的人力资源管理实践，促进人力资源管理进一步发展。