县级青少年校外活动中心建设与发展方向探究

摘 要：目前，我国青少年学生校外活动中心的建设和管理没有一定的规范。青少年学生校外活动建设填补了校外教育机构的空白，但是县级地区从事校外教育活动的场所较少。如何对青少年学生校外活动中心进行建设和管理，文章作者将根据上级部门的文件和其他校外活动场所的管理进行讨论。

关键词：青少年;校外活动中心;校外教育

中图分类号：G612 文献标识码：A 文章編号：2095-624X（2021）01-0011-02

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，对这些青少年校外活动中心的建设和管理做出了规定。本文主要对县级地区青少年学生活动场所的建设和管理进行探究。

一、抓好校外教育场地建设

县级青少年校外活动中心旨在引导和示范全县未成年人的校外教育。青少年校外活动中心的教育直接代表校外教育水平的发展，因此，我们应该在建设校外活动中心的基础上加强师资力量建设，让青少年活动中心逐步成为全县青少年校外活动中心的领导力量。我们不但要加强教师培训，建设高素质的教师队伍，还要完善青少年活动中心的教学设施建设。在校外教育中，教师是直接参与者，所以教学质量的好坏和教师素质的高低有着直接的关系，可以说，教师整体素质的高低决定了青少年素质教育的成败。因此，县级青少年校外活动中心要不断加强教师培训，在校外提供高质量的教育。教师不仅要有扎实的专业知识，还要有一定的创新意识，这也是提高学生创造性思维能力的必要前提。严格把控教师素质，确保校外教育质量，其目的是开展有意义的非正规教育活动。青少年课外活动中心必须遵守适用于未成年人的原则，强调公众利益，并努力丰富和振兴爱国主义、集体主义、社会主义等意识形态和道德观念。

二、搭建多重平台彰显特色

青少年校外活动中心的建设既要加强思想教育，也要加强素质教育。所以，我们应着眼于面向全体学生的高质量教育培养和全面发展的特点，首先是对学生的总体发展和学习专长进行培养;其次是突出学生的兴趣，展示他们的个性特征;最后是组织青少年参加市内青少年书法、绘画、写作、手工比赛。此外，青少年校外活动中心要围绕传统节日开展活动，征集优秀作品，展示学生优秀作品，达到弘扬社会主义文化的目的，这样也为学生搭建了施展才华与个性的舞台。在充分发挥教育的独特性这一方面，学生可以根据自己的爱好选择活动并对自己的成绩进行评估。教师要让学生学会自己设定学习目标、评估自己，保持自主学习的行为习惯。

三、发挥校外教育场所功能

充分发挥校外教育的开放功能。校外教育作为一种重要的教育形式，在教育中发挥着不可替代的作用。学校可以充分利用相关工作人员的优势以及青少年活动中心的设施和设备帮助学校，协助学校开展课外活动，这种方式主要是为未成年人提供社会保护，促进其身心健康发展。青少年的校外教育要立足于人的培养、公共服务的提供、社会服务的融入这三个方面，应该要比学校教育更好地体现公共服务的性质，丰富青少年校外生活，促进其健康成长。

充分发挥校外教育的创造性作用。青少年校外活动中心要让青少年在参与活动的过程中充分发挥主观作用，积极思考，学习科学方法，体验真理，寻求创新和发展独立思想，在实践创新中利用严谨的科学态度和勇于探索的科学精神，促进自身全面发展，提高自身的整体素质。

充分发挥校外教育的实用功能。在实用性这一方面，青少年校外活动中心教育的重点是培养青少年的生活技能，使他们能够高兴地参与实践。青少年校外活动中心要充分利用其优势挖掘学生的潜力，通过实践增加知识和能力，并为青少年提供一个丰富的实践平台。

四、利用家乡文化资源拓展校外活动

（一）让活动体现当地文化

文化具有很强的地域性。在青少年熟悉的文化资源中开发校外教育资源，不仅贴近他们熟悉的生活，还可以促进青少年全面发展。我们要充分理解优待政策，坚决执行国家规定，强化执行力，形成一系列科学、完整、有效的管理体系，逐步实现数字化管理。县青少年校外活动中心要对宋庆龄图片展览、传统手工艺制作、棋牌球类、社会科普、礼仪班、讲座、节目主持人培训班、心理咨询、儿童芭蕾、儿童民族舞、儿童乐理、声乐表演、文昌航天城艺术合唱团、文昌航天城儿童艺术团及21个社团等进行规范化管理。此外，遇到临时或短期活动，该中心还应为学生提供免费服务。

（二）将地方特色融入活动中

学校应该致力提高教学的灵活性和多样性。县青少年校外活动中心不同的项目开展不同的活动，要始终强调普遍性和公共利益，充分履行校外教育的具体职能，并继续研究管理形式。县青少年校外活动中心要对项目活动的设计和组织进行深入研究，使得许多未成年人能够在广泛的课外活动中发展他们的能力。

市级教育系统定期组织大型活动，包括青年手工艺比赛、艺术绘画比赛和青年艺术展览。爱国教育活动、专题报告、小学生文学艺术表演、中学生艺术表演、吉他音乐会、夏季舞蹈报告表演、中学生现场朗诵比赛、儿童模型比赛、中小学生演讲比赛、部队慰问演出、爱心学校慰问演出、特殊教育学校慰问演出、年度庆典报告演出、新年联欢晚会演出等。上述活动具有范围广、知名度高、活动规模大、人数多、内容丰富、形式多样、效果显著的特点，县青少年校外活动中心要充分协调，将地方特色融入活动中。

五、以教师的专业素养，促进青少年个性发展

县青少年校外活动中心要通过各种方式开阔教师的视野，并提高教师的教学水平。教师应组织考察活动与各中心交流，从而进一步提高教学水平。县青少年校外活动中心应该有一支年轻并充满热情、活力、阳光、智慧的优秀队伍，通过省教育局或市教育局组织的国家培训，在校外教育管理的框架内优先促进教师发展。

六、在课外活动中确立教育工作联席会议的影响力

教育机构一直倡导设立对青少年学生课外活动产生引导作用的教育工作联席会议机制。在某些落后地区，校外活动场地主要是政府部门为小学生、初中生专门设立的活动中心。因此，这种联席会议机制更要发挥好针对教育的引导和协助作用，协理活动中心进行更好的建设。为了更好地建设青少年校外活动中心，联席会议可以用多种传播方法帮助相关部门开展多种比赛，让家长和其他相关人员知道青少年校外活动中心存在的意义。这样，联席会议对青少年校外活动中心就可以发挥更积极的作用，当然，各种校外组织也需要对会议提出有效建议。这样能增加落后地区青少年的活动内容，让校外活动为他们的成长助力。

七、教育管理单位要对活动中心进行有效监管

青少年校外活动中心从选址到建设再到招聘人员都需要专项资金的帮助。资金能让青少年校外活动中心建设得更专业，这样才能发挥其应有的社会作用。但是，在很多落后地区，组织青少年进行课外活动都是由一些学校独立完成的，而学校缺少专项资金，这就让活动很难顺利地开展。另外，如果学校组织学生参加校外活动会影响他们的正常教学活动，学校也没有那么多精力去组织这些活动，因为教师还要进行教学准备。因此，青少年校外活动中心如果组织有效活动，一定不能依赖学校和教师。

相关部门已经针对青少年的校外活动发布过一些指导意见，其中已明确校外活动所需专项资金需要教育管理单位来筹措。而对这些专项资金及青少年校外活动中心其他事务的监管，综合我国现阶段国情，青少年校外活动的监管部门需要具体情况具体分析。比如，在发达地区，有些需要社区协同监管，有些需要共青团协同监管，有些需要妇女联合会协同监管等。教育管理单位要和这些机构相互配合才能达到监管目的。在落后地区，组织机构的职责并不分明，所以就要由教育管理单位独立进行监管。聯席会议组织者就要建立相关协理部门来辅助联席会议发挥作用。每个地区的教育管理单位都是联席会议的举办方，这能为落后地区组织校外活动提供助力。

八、明确校外活动中心宗旨和价值观

青少年校外活动中心必须根据学生的心理特征、实际需要和具体能力来满足学生的校外活动需要。当然县级地区的资源和教育水平有限，但是对活动服务的要求不能改变。无论活动的内容和形式如何，都必须通过服务来满足。校外活动的主要目的是促进青少年全面发展，校外活动应该与学校教育相结合。因此，在县级地区开展校外活动，必须明确活动中心的宗旨和价值，防止出现过度追求个人成功而忘记青少年发展的现象。

青少年校外活动中心的基础工作是建立完整的组织机构，设置合理的岗位，确定各岗位职能和组织的职责及目标时，需要与整个活动中心的实际情况相结合。岗位设置和机构设置应根据实际情况的变化和工作需要及时调整。青少年校外活动中心的负责人应带领员工做好校外教育活动的管理，做好设备和器材的管理、维护工作，并做好活动中心的安全设施建设。

结语

在实践中，县青少年校外活动中心应完善管理措施，规范管理，适时组织管理培训，给学生带来更好的校外教育。同时，青少年校外活动中心应充分发挥活动中心实践项目丰富多彩、彰显学生个性的作用，积极搭建青少年发展平台。

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作者简介：付仲东（1973— ），男，回族，甘肃景泰人，中小学一级教师，本科，研究方向：青少年校外教育。