论如何加强行政事业单位会计管理工作

胡鹏

随着社会主义经济的飞速发展，行政事业单位的管理体制也在逐步完善。由于社会制度的不断改革，越来越多的行政事业单位致力于优化管理体制，国家对行政事业单位工作的支持也有助于实现行政事业单位的最终发展目标。在此基础上，我们将讨论加强行政事业单位会计管理的方法。

加强行政事业单位会计管理的建设成为扩大行政事业单位发展的有效途径。此外，为了使行政事业单位追求更长远的发展，有必要进一步建立完善会计管理制度。只有不断改变经济发展的理念和扩大内部控制的工作方式，提升行政事业单位的核心发展能力。

一、加强行政事业单位建立和完善会计管理的重要性

行政事业单位是国家的重要职能部门，与西方行政事业单位相比，其可以积累先进的管理理念，为优化行政事業单位的管理机制奠定基础。建立和完善会计管理制度时，必须做好内部控制，加强各种信息的交流，评估各个环节的风险，以便行政事业单位的会计管理能够稳定高效运行。我国会计管理的发展相对较晚，在实施初期存在很多明显的缺陷。在新时期，通过对财务需求和财务特征进行深入分析，合理管理和控制各种财务资金，发现漏洞时进行集中管理、加强监督等，从总体上改善了财务绩效。加强会计管理的建立和完善，真正实现会计管理的平稳运行，切实利用行政事业单位会计管理的价值，对建设我国经济和未来发展大有裨益。

二、行政事业单位会计管理存在的问题

（一）预算准备不足

会计工作的管理质量受预算的合理性影响，行政事业单位建立科学的预算制度可以有效反映行政事业单位的实际财务状况，为领导干部了解单位财务情况提供数据支撑，目前，行政事业单位预算编制容易受到许多客观因素的影响，并且在预算编制过程中业务处理环节过多，流程过于复杂，存在预算编制不及时和预算灵活性不强的情况，降低了我国预算编制的效率。

（二）应提高财务人员的综合能力

部分财务人员总体素质低下是现阶段行政事业单位会计管理工作面临的主要问题。由于财务人员的素质、经验、专业技能水平不高，会计管理工作精细化程度不够，会计管理工作创新能力不强，导致行政事业单位的经济管理水平发展缓慢。还有一些财务人员学习能力不强，不能适应大数据和互联网时代会计工作方式，影响了单位会计管理的信息化建设。部分财务人员在担任重要岗位时，被不良的社会风气侵蚀，很容易发生违法或违规事故，严重损害了行政事业单位的经济发展。

（三）会计预算执行不充分

行政事业单位长期以来一直从财政部门获得资金，并已形成稳定的资金来源，因此危机感较弱，对预算管理工作普遍重视程度不高。即使在预算报表和会计材料中提交信息也是不全面的，预算精细化程度还有待提高。

（四）内部会计控制系统不健全

行政事业单位和一般企业都有财务管理部门，但区别在于后者具有健全的内部控制制度。近年来，随着时代的发展，更加先进的财务管理理念已经应用于实际工作，取得了良好的应用效果，将其应用于行政事业单位能进一步提高其财务管理效率。就行政事业单位而言，如果内部控制制度不完善，就会导致各种问题发生，例如责任不明确、职位混乱、报告虚假损失等，并且在某些情况下，过于关注个人利益而导致对单位整体利益的损害。对此，有必要根据实际情况建立健全内部控制制度，以加强对财务管理工作的监督，使会计人员能够严格按照规范的标准执行财务管理工作。

（五）财务会计管理更加复杂

在新形势下，行政事业单位的财务管理工作越来越困难，几乎涵盖了行政事业单位所有管理活动的内容。如在提取相关帐目和明细时未仔细地检查相关帐目和明细，则腐败很可能发生。同时，行政事业单位内部控制建设薄弱，有时存在违反规定大额使用现金，执行三重一大制度不够严格等情况，不利于资产的保值增值。另外，部分行政事业单位将单位的财务管理工作委托给第三方，以减轻单位管理的负担，这种管理方式在一定程度上具有负面影响。一方面，对独立财务管理并没有真正的帮助，因为第三方组织为行政事业单位提供了相关的技术管理支持，是以获取经济利益为目的;另一方面，由于第三方组织不能正确理解行政事业单位的状况，因此财务管理存在偏差，在行政事业单位的财务管理工作中也存在很多问题。

（六）内部控制对接不足

在行政事业单位中内部控制管理工作未正确进行的原因有两个：①缺乏内部控制。这种现象的根本原因在于行政事业单位的性质。在某些不良现象中，包括因财务管理不一致而导致的犯罪，例如挪用公共资金，以及由于行政事业单位的雇员未能按照会计规则规范其行为而导致缺乏风险意识。②对接方式不足。一些行政事业单位建立的预算成本体系缺乏健全性，无法满足工作需求，因为许多会计员工缺乏对内部会计管理的了解，更不用说参与会计管理了。预算分析一些行政事业单位的审查和批准程序太复杂，预算不合理，导致严重的预算超支。

（七）内部控制管理的概念落后

在当今的行政管理中，主要是从两个方面反映出业务会计对有效内部控管理制缺乏了解。 1.许多高管对会计控制的理解水平仍然相对较低，对内部会计控制盲目理解，需要确保业务收入和成本管理。2.由于许多会计师对其工作的理解仅仅是执行会计和其他相关的技术内容，因此许多行政事业单位忽略会计的内部控制，这将产生严重的影响会计工作的质量和范围

三、行政事业单位加强会计管理的措施

（一）加强资源投入，促进会计管理

与发达国家相比，我国的会计管理理论研究较慢，特别是关于公司会计管理的理论研究成果甚少。当前，行政事业单位应积极学习发达国家会计管理理论的研究经验，并将其应用于促进行政事业单位会计管理工作。有关部门要全力推动科研项目建设，为科研项目建设提供足够的资金，为整合科研资源提供支持，并鼓励越来越多的科研机构参与，必须予以鼓励和指导，必须及时推广现有的科学研究成果，以确保科学研究成果的有效性。同时，行政事业单位应不断提高实践技能，总结实际会计管理经验，加强与科研机构的联系，为会计管理发展奠定基础。