行政事业单位预算管理与信息公开研究

尹蕾

对于行政事业单位来讲，努力做好预算管理与信息公开工作，不但能够显著提升自身财务管理水平，同时还能够推动社会主义民主法制建设的步伐，并且可以有效防止一些腐败思想以及行为的产生。但是从现状来看，我国行政事业单位在这两方面的工作上仍然存在着一定的问题和不足之处，需要对此做出有效优化和提升。因此，本文便针对行政事业单位预算管理与信息公开做出一些分析和研究，以此来推动行政事业单位取得更为健康良好的发展。

行政事业单位在实际开展日常管理工作的过程中，其预算管理以及信息公开工作属于一种非常关键的管理手段。这些工作开展的有效与否，可以在一定程度上影响行政事业单位自身的健康稳定发展。所以，注重分析预算管理以及信息公开目前存在的问题，并且采取有效措施优化和提升这些工作的质量和效率有着非常重要的价值和意义。

一、针对行政事业单位预算管理存在的问题以及解决措施分析

（一）问题分析

一是预算管理人员自身素质得不到有效提升。从现状来看，大多数行政事业单位很少开展专业培训以及讲座活动，这使得预算管理工作人员自身的知识和技能依然停留在原有的层次，较为缺乏新的知识与技能的有效补充，所以在实际工作的时候往往缺乏良好的创新性，并不能显著推动预算管理工作的创新和改良。此外，在个人方面，存在一些预算管理人员其思想仍然相对较为守旧，没有足够的主动学习新知识、新技能以及新观念的热情，从而导致自身较为缺乏良好的先进性，无法将自身的工作切实迎合时代发展潮流做出突破。

二是预算管理意识相对较为薄弱。首先，对于行政事业单位来讲，其财政收入来源一般由政府出资、民间集资以及国家补贴等方面组成，所以存在部分行政事业单位往往只重视收入但是却忽略了支出，从而使得各种资金资源滥用的问题出现。其次，由于存在理解误区，导致部分行政事业单位当中的管理层一直认为做好预算管理工作只是财务部门的事情，从而严重的忽略了预算管理的全局性，这使得在实际开展预算管理规划的时候，往往并没有对整个单位的状况进行把控，最终导致预算管理不够科学合理，往往与实际情况存在着较大的差距，进而难以切实有效地实现各项资金的合理利用，更无法保证利益最大化。除此之外，由于对预算管理重视程度不够，使得相关工作人员在实际执行预算的时候，并不能严格依照或者说未能完全依照相应的预算编制开展各项经济活动。这导致预算管理形同虚设，很容易造成内部资金制度混乱，从而导致行政事业单位提供社会服务的能力不断降低。

三是存在決算管理重视程度不够的问题。目前来看行政事业单位在实际发展进步的过程中，存在着未能给予决算工作足够重视的问题，这对决算工作的实施效果产生了极为不利的影响，由于单位领导层未能给予决算工作足够重视，进而使得很多财务人员在实际开展工作的时候更加注重预算管理工作，同样忽略了决算工作的重要性，这便导致所编制的决算报表数据的真实性以及可靠性难以得到有效保证，并不具备良好的可用价值，同时由于缺乏严谨可靠的决算数据，导致预算管理工作也得不到良好的对照和反馈，这对预算管理也产生了间接性的影响。

（二）解决策略分析

一是，注重财务管理人员专业素质的有效提升。对于行政事业单位来讲，财务部门预算以及决算工作的高效开展，必须要以较为扎实的会计基础工作作为前提，如此才可以显著提升预算决算管理工作的质量以及水平。而想要做到这一点便需要注重全面提升财务人员的综合素质。对此，行政事业单位首先应该注重做好财务人员选拔工作，在实际开展人员招聘的时候，必须要对其专业素质能力还有相应工作经验做出全面有效的考核，保证所选人员能够切实满足预决算管理工作的要求。其次，注重增强对财务人员的培训力度，需要对其展开预算、决算管理知识以及技能还有新思想、新观念等方面的培训工作，以此来推动财务人员自身的预决算管理水平和能力不断提升，帮助财务人员在不断积累相关工作经验的同时也取得良好的先进性，这样才能够保证财务人员可以在实际工作中，更好地完成预算、决算管理工作。最后，行政事业单位还应该注重制定一个符合自身实际情况的预算、决算管理流程以及具体工作细则，这样能够为财务人员细致全面地开展相应工作提供一个较为良好的思想以及行为指导。

二是，注重增强预算、决算管理意识。伴随着我国经济社会的迅猛发展，现如今我国民众的生活质量正在不断提高，在这种背景下我国对行政事业单位的要求也在不断提高，所以，对于行政事业单位来讲，其应该注重不断从内部开始提升自身的综合实力，以此来保证自身能够切实有效地满足社会以及国家的要求。

首先，行政事业单位内部管理当中，预算管理属于一个极为重要的组成内容，对此，内部领导一定要给予其足够重视，应该将其切实有效地贯穿于行政事业单位的发展始终，并且将其落实到各项管理工作当中去，保证预算管理工作的全面性。除此之外，行政事业单位还应该充分认知到预算管理工作不仅仅是财务部门的事情，其与整个单位各个部门以及各个工作人员都有着密切的关系，所以必须要加强其他部门以及工作人员对财务部门的理解以及支持，如此才能够保证预算管理工作切实有效地落实下去。

其次，“重预算，轻决算”的观念目前在很多行政事业单位当中都有所存在，这对决算管理工作的高效开展产生了极为不利的影响，对于这种情况，相应单位必须要注重不断提升自身对决算管理的重视程度，严格要求财务管理人员对单位运行过程中的各项资金支出情况以及收入情况做出科学合理的控制，并且将这些内容全面详细地在决算工作中进行反映，以此来形成真实、可靠的资金收支数据，进而借助决算数据来提升预算管理工作的有效性以及准确性。

二、针对行政事业单位信息公开的重要性分析

（一）能够有效预防腐败现象出现

通过信息公开可以让行政事业单位的信息更加透明，同时也可以有效打开吸纳建议以及接受批评的大门，借助这种方式可以让单位内部的各种贪腐行为无处遁形，从而在很大程度上防止腐败现象出现。将预算信息以及决算信息进行公开，可以使得这些信息内容完全置于广大民众的监控之下，将所有资金的具体来源以及实际用途准确清晰地展现在广大民众的面前，从而更好地接收到来自各个方面意见和建议，这样可以更好地避免由于少数人的专断决策而引发的各种失误问题出现，并且充分保障人民当家做主的权益。