医院后勤党员发展问题探究

赖祥锋 黄瑞超 谭柳纯 潘韦玲 卢春 黄乃科 谭晓旭 唐燕华 卢奎泽

（广西中医药大学第一附属医院，广西 南宁 530023）

一、引言

随着医疗改革的深入，“以病人为中心”“后勤服务临床一线”等服务理念在某省级大型三级甲等医院的不断推进，后勤人员整体素质影响到整个医院的服务质量。社会主义市场经济的发展，解放和发展了生产力，但市场经济的弱点也会反映到精神生活中，引发拜金主义、利己主义，严重冲击了社会主义义利观，给医院后勤人员带来很大的负面影响。提高后勤人员的整体素质，不仅要提高其专业知识、技术水平、学历、职称和能力，还要提高他们的政治素养，吸收优秀的后勤人员进入党组织，将其加以培养，提升党组织活力，更好的为临床一线服务。党的十八大以来，习近平总书记多次反复强调，要坚持党要管党，全面从严治党，要落实到党员队伍的建设管理中去。新修订的《中国共产党发展党员工作细则》强调，要保证党员发展质量，做好新形势下的党员发展工作。

二、医院后勤党员发展工作现状

近年来，“以病人为中心”“后勤服务临床一线”等服务理念在各级医疗机构中得到了大力推行，后勤保障工作在医院整体工作中的重要性也日益展现出来。在实际工作中，发现政治素质高、业务能力强的党员在后勤工作中起引领作用。在日常工作交流中，众多医院都反映整个后勤党员的发展工作尤其是工勤人员的党员发展并不是很令人满意，后勤党员发展工作仍有待加强。本文所指的医院后勤人员是指医院后勤部、基建房管科的工勤岗位人员及其行政管理人员。

本课题研究小组就某省级大型三级甲等医院后勤党建及其党员发展情况进行了调查，数据如下：全院人员3203 人，中共党员925 人，占比28.88%；卫技人员总共2621 人，中共党员741 人,占比28.27%；后勤人员总共140 人，中共党员20 人，占比14.29%（表1）。

表1：全院人员、卫技人员和后勤人员党员发展情况

经对比全院人员、卫技人员和后勤人员党员发展情况并查阅相关资料数据分析，发现以下问题：一是后勤党员发展人数比较少；二是后勤人员中党员比例相对于卫技人员比较低；三是后勤人员学历低、职称低，文化水平、专业技术能力、政治素养低，并远远低于卫技人员。后勤人员党员发展的状况与其肩负的后勤保障工作任务很不相称。

三、后勤人员党员发展情况调查

为进一步提高医院后勤党员发展质量，做好党员发展工作，全面了解医院后勤党员发展存在的问题和困难，本课题研究小组进行了一次针对性调查。课题组成员从后勤人员对入党问题的考虑、党建工作的满意度、认为党员发展的公平公正公开程度、入党的严格程度、入党的原因、对党的认识，以及学历、职称、政治面貌、岗位类别、年龄、性别等方面进行问卷调查和访谈。共发放调查问卷71 份，收回71 份，71 份均为有效问卷，完成20 人访谈，广泛收集数据、材料，并进行定量和定性分析，发现后勤人员高中或中专及以下学历占63.64%，中级工及以下职称占55.88%，党员占14.29%，工勤人员占80.30%，45 岁（含45 岁）以下年龄占69.01%，男性占42.25%。后勤人员认为后勤党员发展公平公正公开占87.32%，认为发展党员工作程序严格占81.43%，后勤人员对党的认知不足，认为自己不符合入党条件、入党受各方面约束、普通岗位入党没有用从而不愿意入党。

（一）后勤人员入党意愿

在接收问卷调查的71 名后勤人员中，认为入党“难”占50.70%，“难，但经过努力可以加入”占45.07%”,“不难”占4.23%（图1）。是否考虑入党“已递交入党申请书”占1.41%，“准备递交入党申请书”占18.31%，“暂时不递交入党申请书”占47.88%，“从没打算递交入党申请书”占22.54%，“我已经是党员”占9.86%（图2）。根据调查数据分析，发现后勤人员认为入党难，入党意愿低。

（二）党建工作的满意度

在党建工作满意度调查中，对医院后勤党员队伍的整体形象“非常满意”占22.54%，“满意”占43.66%，“比较满意”占8.45%，“一般”占22.54%，“不满意”占2.81%。对后勤近几年发展的党员素质“非常满意”占12.68%，“满意”占54.93%，“比较满意”占4.23%，“一般”占28.16%，“不满意”占0%。对后勤党员发挥模范带头作用“非常满意”占23.95%，“满意”占52.11%，“比较满意”占7.04%，“一般”占16.90%，“不满意”占0%。后勤人员对后勤党建工作满意度仍需进一步提高。

经调查研究分析得知，申请入党的手续、程序繁杂，考察时间长，入党后影响自己的生活学习，受的约束多并不是后勤人员申请入党的主要顾虑，政治理想淡薄、功利主义思想严重等才是后勤人员无入党意愿的主要原因。

四、医院后勤党员发展存在的问题和困难

（一）部分后勤人员政治理想淡薄

社会主义市场经济的发展，有利于解放和发展生产力，但是市场经济的弱点也会反映到精神生活中，引发拜金主义、利己主义，严重冲击了社会主义义利观，给后勤人员带来很大的负面影响。本次调查发现，后勤保障工作量大、任务重、涉及面广，后勤人员主要专注于自身业务，并且后勤人员中低学历、低职称人员占多数，后勤人员学习能力比较低，思想政治教育和党的有关理论知识学习较少。后勤人员的政治理论学习教育不到位，导致政治站位不高，奉献精神和大局意识、主动服务意识不强，积极性不够高，影响到医疗改革的深入，并影响“以病人为中心”“后勤服务临床一线”服务理念的不断推进。

（二）部分后勤人员功利主义思想严重

本次调查发现不少后勤人员仅仅从个人利益出发来决定自己是否入党。在生活工作中，有不少后勤人员认为加入党组织并不能使得自己在职称评定、经济收入等方面带来实际利益，相反，在工作还要讲带头牺牲奉献。不少后勤人员认为，入党对工作、生活没有用，甚至有人认为申请入党的手续、程序繁杂，考察时间长，入党后影响自己的生活学习，受的约束多，不如多花时间在职称考评及继续教育上等能带来经济收入的事情上，降低了对共产主义的信仰追求。

（三）存在用人和考核机制重业务、轻政治的现象

后勤部门在用人条件上，要求的专业技术能力比较具体，而对政治表现往往只是抽象的要求。在招聘后勤人员时，主要考虑专业是否对口及学历的高低。提拔及年度评优评先，主要看工作能力、工作态度、阅历及学历，而政治思想表现如何，只是象征性的条件。以上这些导向，使得后勤人员产生重业务、轻政治的倾向，认为是否入党对自己的发展不影响，只要业务强就行。从而导致后勤人员追求事业成功，一心钻研业务，入党积极性不高。

（四）发展党员软硬件存在不足，党组织制度不完善

本研究小组调查中发现，后勤虽然按规定成立了党组织，但基层党组织支部支委大多数为管理人员兼任。后勤日常工作多以服务保障为主，加上学习场地不足，支部支委在宣传党的路线、方针、政策等时间比较有限，普通群众接受宣传教育机会不多，对党组织认识不足。本次调查中，某医院后勤党组织的吸引力不足；另外从发展党员的倾向上，上级党组织更加侧重发展高学历、高职称的卫技人员。加上党组织制度不完善，从而没有办法按制度执行发展党员任务和政治理论学习。后勤党员发展工作受到多方面的约束，弱化了后勤党员发展。

（五）后勤人员素质低，对其培训教育不重视

后勤人员学历、职称双低普遍，高中或中专及以下学历占后勤人员比例为63.64%，中级工及以下职称占后勤人员比例为55.88%，后勤工作人员学历低、职称低，文化水平、专业技术能力、政治素养低比较普遍；45 岁（含45 岁）以下年轻人员占后勤人员比例为83.10%，工勤人员占后勤人员比例为80.30%，在年轻人员占比、工勤人员占比大，总体素质低的情况下，医院对后勤工勤人员的培训教育支持不足，大多数的工勤人员没有享受到继续教育及外出学习的机会，管理层对普通后勤员工的专业技术指导和改进重视不够，工勤人员难以学习到新技术，技术能力难以提高，导致现阶段后勤工勤人员综合素质不高，政治素养偏低，符合入党条件的员工不多，严重影响到后勤党员的发展工作。

（六）入党意愿低，入党动机复杂

调查研究发现，后勤人员认为入党难占总人员比例为95.77%，对后勤党员的整体形象满意度总体上一般，近期发展的党员素质有待提高，党员先锋模范带头作用较好。暂时不考虑入党及从不打算入党的人员占70.42%，很多后勤人员认为入党没有用，入党意愿低；后勤人员有的信仰坚定，但是也有些人员政治理论水平比较低，因而在入党动机上，有的为信仰，有的为个人利益。通过问卷调查、访谈，发现后勤人员入党动机比较模糊，部分人不懂中国共产党的宗旨及入党的条件，有些坦言工作岗位的需要，认为入党有了更多的发展机会、有了政治资本、没有什么用等。在后勤工作中，后勤人员主要关注专业技术能力提升，党的理论接触少，跟党员同志沟通接触少，导致入党意愿低，入党动机多元化呈现出来。

五、整改措施

通过深入一线进行调查研究，查找发现问题和困难，及时制定整改措施并加以落实，针对医院目前的医院后勤党员发展存在的问题和困难有以下几点整改措施：

（一）加强后勤党组织建设，强化后勤人员政治理想

1.加强后勤党组织建设，明确后勤党组织在后勤党员发展工作的重点

身边的党组织和党员对后勤人员影响比较大，应该加强后勤党组织建设，充分发挥基层党组织在后勤服务及思想政治工作的核心作用，提升党组织战斗力，以增强党组织对后勤人员的凝集力和吸引力。加强党组织建设，应以建设“以病人为中心”“后勤服务临床一线”服务型党组织为重点。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，并做好以下八项基本任务：承担直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝集群众、服务群众职责，引导广大党员发挥先锋模范带头作用。后勤党组织不断强化凝集功能、服务功能，使得从强化教育管理和监督功能向强化“以病人为中心”“后勤服务临床一线”服务功能的转变。后勤党组织在工作、生活、学习中，关心了解后勤人员的思想状况，防止其被腐朽的思想文化侵袭。党组织努力解决后勤人员的实际困难，增强后勤职工的归属感。

2.提高党组织对后勤人员党员发展工作重要性的认识，强化后勤人员政治思想

增强责任意识，加强领导，抓好党建工作，重视党员队伍建设的地位和作用。在党建工作中，党员发展是强化党组织建设的重要举措，需要在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，形成职责分明、上下同心合力党员发展格局。

思想上重视。建设“以病人为中心”“后勤服务临床一线”服务型党组织，从思想上重视后勤人员党员发展工作对后勤全局工作的影响，做好后勤人员党员发展工作的责任感、使命感和紧迫感，强化后勤人员政治思想。以后勤人员党员发展工作的特点及其需求和愿望为切入点，使用适于后勤党员发展工作模式，开创性地开展后勤人员党员发展工作。

行动上关注。支部支委日常工作中积极沟通，动员支部全体党员在日常工作中对优秀后勤人员的观察和了解，关心关注其工作及生活。安排业务能力强、党性修养高、思想觉悟高的党员针对性的对优秀后勤人员进行培养，在年度优秀党员评选向积极发展后勤党员的培养联系人倾斜。同时单位将党员发展工作纳入党总支、党支部工作考核内容，形成考核机制，将党员发展推向规范化、科学化和制度化的轨道。

工作上保障。为后勤人员中入党积极分子及发展对象优先提供保障，如在同其他后勤人员同等条件下，优先安排培训学习、到外地参观考察、并在年度评优评先给予倾斜等等，为其优先提供各种保障，使得其安心工作、专心工作、用心工作，成长成为党组织的骨干。

（二）进行共产主义宣传教育，弱化后勤人员功利主义思想

开展理想、信念、道德教育，进行共产主义宣传。引导党支部党员和全体后勤人员把建设中国特色社会主义与日常工作生活结合起来，从我做起，从现在做起，从身边的一点一滴小事做起。特别是党员干部，要在建设中国特色社会主义的过程中，起到表率、以身作则的作用。开展理想、信念、道德教育与后勤服务结合起来，在后勤服务的同时进行共产主义宣传教育，从而弱化后勤人员功利主义思想。

（三）强调政治思想的重要性

干部提拔任命考察政治思想，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。年度评优评先，要先看政治思想表现，其次看工作能力、工作态度、阅历及学历；切勿在提拔干部及年度评优评上主要看工作能力、工作态度、阅历及学历，象征性看一下政治思想表现的旧做法。干部提拔除了看业务能力，还要强调政治素质。摒弃提拔干部及年度评优评先主要看业务能力的行为。

（四）加强党员发展制度建设，提高党员发展软硬件

建立健全后勤人员政治培养长效机制，完善发展党员推荐制度。党员的发展手续、程序繁杂，考察时间长，党章的要求我们务必要遵守。选拔、培养入党积极分子、发展对象要遵守党章，只有这样才能够将优秀、经得住考验的后勤人员吸收为党员。坚持以党员的标准来发展党员，抓好党员发展质量关，不能重数量、轻质量。党员发展做到宁缺毋滥，只有业务上足够优秀、政治觉悟足够高的同志才吸收其为党员。只有这样，被吸收进来的党员觉得有荣誉感，并更加珍惜党员身份。在提高党员发展软硬件方面：一是在后勤党支部适当的配备专职党务工作人员；二是增加支部学习场地；三是加大对后勤普通群众的宣传教育，增强其对党组织的认识；四是上级在党员发展工作中，对后勤党员发展力度适当加强。

（五）提高后勤人员素质，加强继续教育学习

提高后勤党员发展的质量和数量，需要提高后勤人员的整体素质，做好后勤人员的招聘工作，并继续教育培训现有的后勤人员。一是提高后勤工作人员应聘门槛，招聘高学历、高职称并专业对口的人员，后勤部门在招聘人员时，要求是学习专业与岗位需求对应，有相关工作经验优先，并尽量招聘高学历人员，在后勤人员的准入上进行严格把关，从而为今后发展高素质党员打下基础；二是支持现有后勤人员继续教育学习，加强后勤人员专业知识及技能培训，定期或不定期组织优秀后勤人员到外地学习，制定培训化机制，使得后勤人员及时更新自身的专业知识及技能，从而提高工作效率和质量。

（六）大力宣传优秀党员先进事迹，抓好党员教育管理

1.大力宣传优秀党员先进事迹

党章指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。先锋队的先进性是中国共产党的生命所系、力量所在。在平时的党务工作、生活、学习中，有很多的优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀星级党支部，可大力宣传他们的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范带头作用，营造思想健康、事业上你追我赶、政治上追求进步的氛围，使得后勤人员在日常生活工作中认识党、了解党、认同党、追随党，从而提高后勤人员的入党意愿，让后勤人员意识到入党是光荣的，并能提高自己的理想信念。

2.抓好党员教育管理

以党员的先锋模范带头作用，唤起后勤人员政治觉悟，引导后勤人员入党，积极向党组织靠拢。开展党员教育工作，增强每一名党员的政治觉悟，要求每一名党员都要充分发挥党员先锋模范带头作用。党外人员是否入党很大程度上取决于身边党员的形象，党员形象好的党支部能够较好吸收优秀人员申请入党。各种实践表明，抓好党员教育管理，发挥党员的先锋模范带头作用，将在后勤人员中产生比较大的号召力和吸引力。因此，抓好党员教育管理，让群众从身边党员的良好形象启迪自己对党的认识，充分宣传党支部优秀共产党员的先进事迹，让后勤人员看得见、学得到，增强了教育效果，提高了其入党意愿，保证了党员的发展质量和数量。

六、结论与建议

做好医院后勤党员发展工作，建设高质量党员队伍，需做到控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用。把发展党员的质量放在第一位，之后再考虑数量，建设一支素质优良、信念坚定、纪律严明、结构合理、规模适宜、作用突出的高质量后勤党员队伍。党员入党，要把“思想入党”放在第一位，只发展符合党员标准的后勤人员为党员，不可为追求党员的数量而降低党员的标准。加强党组织建设，加大共产主义宣传，建立党员发展制度，提高党员发展软硬件，宣传优秀党员先进事迹，加强思想教育培训等是发展后勤党员的重要举措。把思想教育贯穿在党员发展和党员管理整个过程，提高其政治素质和综合素质，充分发挥党员先锋模范带头作用，促使党员同志按照党员的标准严格要求自己，使得广大后勤人员积极向党组织靠拢，并坚定自己的理想信念，提供更好的后勤服务。