巧家县移民工作思考

◆摘  要：白鹤滩水电站是国家重点能源工程，被誉为新时代大国重器，搞好巧家县移民工作，维持社会稳定，保持经济良好发展是我县工作的重中之重。

◆关键词：巧家县;移民工作;思考

白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江峡谷，总库容190亿立方米，电站总装机容量1600万千瓦，是仅次于三峡电站的装机规模全球第二大、在建规模全球第一大水电站，是国家重点能源工程，被誉为新时代大国重器。为支持白鹤滩水电站建设，巧家库区搬迁安置人口16945户48563人、生产安置人口对象17875户52949人，占云南库区的95%，是近年来水电站建设中移民最多的县。面对号称“天下第一难事”且体量如此大的移民搬迁安置，必须创新机制模式，走实群众路线，以深入细致的群众工作化解移民不想搬、不愿搬的“心结”，顺利推进移民搬迁安置工作，确保库区保持和谐稳定。

一、大力作好宣传动员释疑

移民工作千头万绪，做好宣传动员释疑首当其冲，全县各级党员干部在学懂学透移民安置政策的基础上，走进千家万户认亲朋、当参谋、办实事，面对面、零距离宣讲移民政策、传递党的声音，主动帮移民群众算好“三本账”（补偿补助账、搬迁安置账、后续发展账），切实讲清移民政策、规划蓝图和利益得失，帮助移民群众实现合法利益最大化。切实做到讲清政策要点、讲清移民疑惑、讲清初心使命“三个讲清”，增强移民群众对政策的知晓率，对党和政府的认同感，引导广大群众“感党恩、听党话、跟党走”。

二、尽力纾解移民诉求

坚持亲情移民，在行动上关心移民、在生活上帮扶移民、在感情上贴近移民，用干部的真心、耐心、细心、爱心换取群众对移民工作的思想认同、工作认同、情感认同。一是服务阵地建设到组。方便移民群众咨询了解政策，维护移民合法权益;二是诉求渠道畅通到人。坚持以群众工作为主线，及时收集移民意见和研究解决实际问题;三是矛盾纠纷化解到事。依托“四级服务网络”，整合乡镇和包保单位人员、村组干部、移民党员等各级力量，在村（社区）组建移民工作服务队，扎实做好矛盾纠纷化解、遗留问题处置等工作。

三、倾力打造高品质安置区

安置区的规划、功能、质量关系到绝大部分移民的切身利益，能否按期保质保量完工牵动着每一个移民的心，安置区既是移民对美好家园的企盼、美好生活的向往，也是政府诚信于民的兑现，更是促进生产安置有序推进的有力保障。在着力打造特色旅游城镇，按照“统规统建，商住分离，小区化安置”的思路配套学校、医院等设施，并且全过程做好安置点建设质量监督，让移民群众放心安心进城上楼，一步到位享受高品质的城市生活，实现从“乡下人”跨越为“城里人”的转变，提高移民幸福指数。

四、全力解决移民的就业问题

移民就业问题事关长远，是解决移民生活问题的长久之计。一是摸清家底，盘活劳动力资源。按移民劳动力年龄、性别、学历及专业技能等进行划分，建立巧家县移民劳动力资源库，为不同地区、不同企业、不同工种需求有针对性提供劳动力，最大限度地减少或避免劳动力盲目流动;二是开发就业岗位。结合巧家产业发展，尤其是旅游资源开发，最大限度的开发就业岗位，为移民就业创造有利条件;三是加大劳动力技能培训，提升移民劳动力素质。县人社、林草、农业等相关部门要加大培训力度，做到移民劳动力培训全覆盖，培训既要立足本县，又要考虑县外、市外乃至省外，扩大培训的数量，提高培训的质量，使每个移民劳动力掌握一至二门实用技术;四是加大对县外市外省外有关企业的考察评估。对应巧家移民劳动力情况，实行有效的衔接，提高输出效率。把劳务输出当作一个大产业来抓，通过劳务输出来增加移民的收入，提高移民的生活质量;五是加强外出务工劳动力维权服务，解除外出务工人员的后顾之忧。县人社及其它相关部门、乡镇建好劳动力输出台帐，对输出劳力进行跟踪和管理服务，解决输出人员的后顾之忧。

五、探索安置区物业管理新模式

搞好移民安置区物业管理，是保证安置区和谐稳定的基础。移民从农民转化为市民，改变生活习惯不容易，安置区管理尤为重要，搞好安置区物业管理主要應做好四个方面的工作。一是考察引进服务质量好、信誉度高的物业公司;二是从移民中招聘保安保洁等人员，既可充实物业管理队伍，又能解决部分就业岗位;三是多渠道多方法对移民开展教育引导，改变移民生活习惯，提高移民文明素养，打造和谐美丽安置区;四是按照居民自治的要求，采取一事一议的办法，该由移民做主的由移民自己做主，建立一套适合安置区的物业管理模式。总之，水库移民问题是一项复杂的、长期的工程侍，也是一项综合性、系统性工程，荥做好新形势下的水库移民工沮作，是帮助移民脱贫致富、造促进库区发展、推动乡村振兴的必然要求，是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的迫切需要，是保障新时琴期水利水电事业持续健康发堵展，推进经济社会发展的重擞要条件，我们要在国家政策指引下，做好超前谋划与长远规划，搞好巧家移民工作，推动巧家县水利セ水电事业持续健康发展。

作者简介

贺钰婷（1979.10—），女，云南巧家，巧家县委党校，讲师，研究方向：马克思主义哲学。